Справа № 2-а-6287/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 жовтня 2011 року. смт Рокитне.

Рокитнівський районний суд Рівненської області одноособово суддя Денисюк М.В., розглянувши в смт. Рокитне в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської областіпро визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинення певних дій,

в с т а н о в и в :

Позивач 17 серпня 2011 року звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі про визнання дій неправомірними, зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії по третій групі інвалідності (основної та додаткової) відповідно до ст.с.50, 54 п.4 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із розрахунку 6 мінімальних пенсій за віком та 50 процентів мінімальної пенсії за віком, що розраховуються виходячи із прожиткового мінімуму для непрацюючих осіб, вказуючи, що є інвалідом третьої групи першої категорії, захворювання пов`язане з наслідками аварії на ЧАЕС, за період з 17 лютого 2011 року по день ухвалення рішення.

Відповідач, управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області, у визначений законом строк, заперечення проти позову подав, в задоволені позову просить відмовити.

Суддя дослідивши письмові докази всіх обставин справи в їх сукупності, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню із наступних підстав.

Встановлено, що позивач- Близнюк ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, внаслідок захворювання, пов`язаного з наслідками аварії на Чорнобильській атомній електростанції, визнана інвалідом третьої групи з 15.02.2010 року до 01 березня 2013 року та належить до першої категорії осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується копіями довідки МСЕК, посвідчення та довідки пенсійного фонду.

Нормами ст. 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено пенсії особам, віднесеним до 1, 2, 3, 4 категорій у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, віднесеним до категорії 1, які є інвалідами третьої групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров`ю, у розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком.

Згідно з п. 4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в усіх випадках розмір пенсії для інвалідів третьої групи, щодо яких встановлено зв`язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 6 мінімальних пенсій за віком.

За таких обставин позивач має право на призначення пенсії у розмірі не нижчому від 6 мінімальних пенсій за віком та на додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю, у розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Наявність такого права у позивача є визначальною для вирішення даного спору, крім того, це право гарантується ч. 2 ст. 46 Конституції України.

Зі ст. ст. 50 та 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» вбачається, що при визначенні розміру пенсії та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, за основу їх нарахування береться мінімальна пенсія за віком.

Згідно ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка набрала чинності 31.10.2006 року, у разі збільшення визначеного законом розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до ст. 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Аналіз зазначеної норми, яка є імперативною, свідчить, що підставою для перерахунку пенсії є встановлення нового розміру прожиткового мінімуму і цей перерахунок проводиться з дня встановлення цього мінімуму.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Таким чином, новий мінімальний розмір пенсії за віком залежить від нового розміру прожиткового мінімуму.

Оскільки пенсія позивачу має визначатися виходячи з мінімальної пенсії за віком, яка встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, то у разі збільшення розміру цього прожиткового мінімуму перерахунок пенсії позивачеві повинен проводитись виходячи з нового розміру мінімальної пенсії за віком.

Згідно Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» від 14 червня 2011 року передбачено, що в 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадяни, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. На виконання зазначених вимог Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №745 від 06 липня 2011 року «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету» (набрала законної сили 23 липня 2011 року), якою встановлено порядок та розміри соціальних виплат, а тому позовні вимоги підлягають до задоволення по 22 липня 2011 року.

Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку, що дії відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачу пенсії в розмірі 6 мінімальних заробітних плат та додаткової пенсії за шкоду,заподіяну здоров'ю у розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком відповідно до п.4ст.54, ст.50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 17 лютого 2011 року по 22 липня 2011 року є неправомірними, у зв'язку з чим позовні вимоги є такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.160 — 163, 183-2 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовільнити.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області щодо ненарахування та невиплати за період з 17 лютого 2011 року по 22 липня 2011 року позивачу— ОСОБА_1, пенсії по інвалідності у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком, передбаченому п.4 ст.54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, в розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком, передбаченому ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», неправомірними.

Зобов`язати управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області провести нарахування та виплату позивачу – ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительці смт. Рокитне Рокитнівського району Рівненської області, пенсії по інвалідності у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком, передбаченому п.4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, в розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком, передбаченому ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 17 лютого 2011 року 22 липня 2011 року, з урахуванням виплаченої частини пенсії.

Постанову суду в межах суми стягнення за місяць звернути до негайного виконання.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору на підставі п. 18 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито».

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рокитнівський районний суд Рівненської області. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 10-ти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Рокитнівського районного суду

Рівненської області ОСОБА_3