ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
________________________________________________________________________
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"16" вересня 2008 р. Справа № 35/371-08
вх. № 6870/5-35
Суддя господарського суду
при секретарі судового засідання
за участю представників сторін:
позивача - Дроніна І.О., дов б/н від 15.09.2008р.
1-го відповідача - не з`явився
2-го відповідача - не з`явився
розглянувши справу за позовом Фермерське господарство "Кегичівське", с. Кулиничі
до 1.Краматорська міська рада Донецької області, м.Краматорськ
2. Виконавчий комітет Краматорської міської ради, м.Краматорськ
про визнання права на набуття земельної ділянки в оренду
ВСТАНОВИВ:
Позивач – Фермерське господарство «Кегичівське» звернулося до господарського суду з позовом про визнання права на набуття земельної ділянки в оренду.
Свої позовні вимоги позивач обгрунтовує тим, що позивачем було отримано дозвіл на розробку проектів відведення земельних ділянок для розміщення об`єктів з торгівлі хлібобулочними виробами, розташованими за адресами: вул. Гв.Кантемирівців, район б. 25, 27;вул. Гв.Кантемирівців, район ринку; перехрестя вул.Паркової – вул.Кантемирівців; вул.Паркова, район б.38; вул.Паркова,район б.58; перехрестя вул.Паркової – вул.Соціалістичної; перехрестя вул.Соціалістичної – вул.Катеринича; перехрестя вул.Леніна - вул.Вознесенського; вул.Орджонікідзе, район маг.Україна; вул.Дніпропетровська, район б.2; вул.Р.Люксембург, напроти відділення Ощадбанку; перехрестя вул.Леніна – вул.Соціалістична; вул.Маяковського,б.10, вул.Шкадинова,б.8, біля маг.Арбат, вул.Хабаровська, б.38, біля терміналу; вул.Бикова, б.5, біля маг.Бриз; вул.Паркова, нижче зуп.ДГМА. 14.11.2008р. позивачем було отримано вищенаведені дозвіли на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок.08.09.2008р. позивачем було подано клопотання до Краматорського міського голови з проханням укласти договори оренди на дані земельні ділянки, однак листом від 08.09.2008р. позивача було повідомлено про те, що надання в оренду земельних ділянок здійснюється виключно на аукціонах. З урахуванням того, що позивач звернувся до Краматорського міського голови у відповідності до ст.16 Закону України „Про оренду землі”, він має право на укладання договорів оренди земельних ділянок. З урахуванням викладеного, позивач просить суд за ним право на набуття в оренду для розміщення об`єктів з торгівлі хлібобулочних виробів за адресами: вул. Гв.Кантемирівців, район б. 25, 27;вул. Гв.Кантемирівців, район ринку; перехрестя вул.Паркової – вул.Кантемирівців; вул.Паркова, район б.38; вул.Паркова,район б.58; перехрестя вул.Паркової – вул.Соціалістичної; перехрестя вул.Соціалістичної – вул.Катеринича; перехрестя вул.Леніна - вул.Вознесенського; вул.Орджонікідзе, район маг.Україна; вул.Дніпропетровська, район б.2; вул.Р.Люксембург, напроти відділення Ощадбанку; перехрестя вул.Леніна – вул.Соціалістична; вул.Маяковського,б.10, вул.Шкадинова,б.8, біля маг.Арбат, вул.Хабаровська, б.38, біля терміналу; вул.Бикова, б.5, біля маг.Бриз; вул.Паркова, нижче зуп.ДГМА строком на 49 років згідно з вимогами законодавства, чиниими на момент звернення позивача з заявкою до 1-го відповідача, видавши наказ.
Представник позивача в судовому засіданні просить суд задовольнити позовні вимоги на підставах, викладених в позовній заяві. Надав клопотання, в якому просить суд у разі задоволення позовних вимог покласти судові витрати на позивача.
Суд, розглянувши дане клопотання, визнав його обгрунтованим та задовольнив його.
Представники відповідачів в судове засідання не з’явилися, надали клопотання, в яких просять справу розглядати за їх відсутності.
Суд дослідивши матеріали справи та надані сторонами в обгрунтування своїх посилань та заперечень докази, вислухавши пояснення сторін, встановив наступне, що 30 жовтня 2007 року ФГ «Кегичівське» подало клопотання Краматорському міському голові з проханням надати дозвіл на розробку проектів відведення земельних ділянок для розміщення об’єктів з торгівлі хлібобулочними виробами, розташованими за адресами:
вул. Гв.Кантемирівців, район б. 25, 27;
вул. Гв.Кантемирівців, район ринку;
перехрестя вул.Паркової – вул.Кантемирівців;
вул.Паркова, район б.38;
вул.Паркова,район б.58;
перехрестя вул.Паркової – вул.Соціалістичної;
перехрестя вул.Соціалістичної – вул.Катеринича;
перехрестя вул.Леніна - вул.Вознесенського;
вул.Орджонікідзе, район маг.Україна;
вул.Дніпропетровська, район б.2;
вул.Р.Люксембург, напроти відділення Ощадбанку;
перехрестя вул.Леніна – вул.Соціалістична;
вул.Маяковського,б.10
вул.Шкадинова,б.8, біля маг.Арбат
вул.Хабаровська, б.38, біля терміналу;
вул.Бикова, б.5, біля маг.Бриз;
вул.Паркова, нижче зуп.ДГМА;
Як вбачається із матеріалів справи 14 листопада 2007 р. було прийнято рішення Краматорської міської ради №15/5-35 про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок.
08 вересня 2008 року позивач подав клопотання (вих.№ 130, вх.№ 24-5741 ) Краматорському міському голові з проханням укласти договори оренди на вищезазначені земельні ділянки.
На клопотання було отримано лист (вих № 01-37/24-5741 від 08.09.2008 р.) з поясненнями, що відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяким законодавчих актів України» від 03.06.2008 р. внесено зміни в діюче законодавство. Згідно зі ст.124 Земельного кодексу України, ст.16 Закона України «Про оренду землі» отримання права оренди земельних ділянок, які знаходяться в державній або комунальній власності, здійснюється виключно на аукціонах, окрім земельних ділянок, на яких знаходяться об’єкти нерухомості, що перебувають у власності громадян та юридичних осіб та у яких відсутні частки (частки, паї), що належать державі.
Таким чином всі вільні від забудови земельні ділянки можуть надаватися лише відповідно до результатів аукціонів.
Так, земельні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею регулюються Конституцією України, Земельним кодексом України, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.
Приписи ст.ст.13 і 41 Конституції України визначають, що від імені Українського народу права власності здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією, і усі суб’єкти права власності рівні перед законом. Кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися власністю.
Статтею 116 Земельного кодексу України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.
Порядок надання у постійне користування земельних ділянок юридичним особам та порядок передачі земельних ділянок в оренду визначені ст.ст 123,124 Земельного кодексу України та ст.16 Закону України «Про оренду землі»
В силу ст.124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.
Юридична особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки у постійне користування із земель державної або комунальної власності, звертається з відповідним клопотанням до районної, Київської та Севастопольської міських державних адміністарції або сільської, селищної, міської ради, як це передбачено ст.123 земельного кодексу України.
Згідно зі ст.16 Закону України «Про оренду землі» в редакції законів, які діяли на момент звернення позивача до Краматорського міського голови, особа, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду із земель державної або комунальної власності, подає до відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування за місцем розташування земельної ділянки заяву (клопотання). Розгляд заяви і надання земельної ділянки в оренду проводяться у порядку, встановленому Земельним кодексом України.
Згідно ст.58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом’якшують або скасовують відповідальність особи.
Таким чином, суд приходить до висновку, що посилання відповідача на неможливість розгляду документів по укладанню договорів оренди у зв’язку із внесенням змін до Земельного кодексу України та ст.16 закону України «Про оренду землі» є необгрунтованими та такими, що порушує права позивача на оренду земельних ділянок.
Відповідно до п.34 ст26, п.2 ст.77 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» питання надання земельної ділянки в оренду вирішується на пленарному засіданні ради- сесії, а спори про поновлення порушених прав юридичних і фізичних осіб, що виникають в результаті рішень, дій чи бездіяльності органів або посадових осіб місцевого самоврядування, вирішуються в судовому порядку.
Порушені права позивача підлягають захисту способами, передбаченими ст.152 Земельного кодексу, з обов’язковим дотриманням норм чинного законодавства.Згідно вказаної статті захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом визнання прав, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування , а також застосування інших передбачених законом, способів, у тому числі шляхом поновлення порушених прав юридичних і фізичних осіб, що виникають в результаті рішень, дій чи бездіяльності органів або посадових осіб місцевого самоврядування, в судовому порядку, що передбачено п.2 ст.77 Закону України «Про місцеве самоврядування в України»
З урахуванням викладеного, позовні вимоги позивача обгрунтовані, вони підтверджуються доданими до матеріалів справи доказами, не спростовані відповідачем, та суд вважає їх такими, що підлягають задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 123, 124 Земельного кодексу України, ст.16 Закону України «Про оренду землі», ст.26, 77 Закону України «Про місцеве самоврядування», ст.ст. 1, 4, 12, 43, 47-49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, -
ВИРІШИВ:
1.Позов Фермерського господарства «Кегичівське» задовольнити повністю.
2. Визнати за ФГ «Кегичівське» право на набуття земельної ділянки в оренду для розміщення об’єктів з торгівлі хлібобулочних виробів за адресами
вул. Гв.Кантемирівців, район б. 25, 27;
вул. Гв.Кантемирівців, район ринку;
перехрестя вул.Паркової – вул.Кантемирівців;
вул.Паркова, район б.38;
вул.Паркова,район б.58;
перехрестя вул.Паркової – вул.Соціалістичної;
перехрестя вул.Соціалістичної – вул.Катеринича;
перехрестя вул.Леніна - вул.Вознесенського;
вул.Орджонікідзе, район маг.Україна;
вул.Дніпропетровська, район б.2;
вул.Р.Люксембург, напроти відділення Ощадбанку;
перехрестя вул.Леніна – вул.Соціалістична;
вул.Маяковського,б.10
вул.Шкадинова,б.8, біля маг.Арбат
вул.Хабаровська, б.38, біля терміналу;
вул.Бикова, район б.5, біля маг.Бриз;
вул.Паркова, нижче зуп.ДГМА;
шляхом укладення прямого договору оренди з виконавчим комітетом Краматорської міської ради та Краматорською міською радою в порядку, передбаченому Земельним кодексом в редакції, чинній на момент звернення до Краматорської міської ради.
3. Зобов’язати виконавчий комітет Краматорської міської ради та Краматорську міську раду укласти з ФГ «Кегичівське» договори оренди земельних ділянок для розміщення об’єктів з торгівлі хлібобулочних виробів за адресами:
вул. Гв.Кантемирівців, район б. 25, 27;
вул. Гв.Кантемирівців, район ринку;
перехрестя вул.Паркової – вул.Кантемирівців;
вул.Паркова, район б.38;
вул.Паркова,район б.58;
перехрестя вул.Паркової – вул.Соціалістичної;
перехрестя вул.Соціалістичної – вул.Катеринича;
перехрестя вул.Леніна - вул.Вознесенського;
вул.Орджонікідзе, район маг.Україна;
вул.Дніпропетровська, район б.2;
вул.Р.Люксембург, напроти відділення Ощадбанку;
перехрестя вул.Леніна – вул.Соціалістична;
вул.Маяковського,б.10
вул.Шкадинова,б.8, біля маг.Арбат
вул.Хабаровська, б.38, біля терміналу;
вул.Бикова, район б.5, біля маг.Бриз;
вул.Паркова, нижче зуп.ДГМА
строком на 49 років згідно з вимогами законодавства, чинними на момент звернення ФГ «Кегичівське» з заявкою до Краматорської міської ради, видавши наказ.
Видати наказ після набрання рішення законної сили.
Суддя