УКРАЇНА АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

2006 року листопада місяця 1 дня           Судова колегія судової палати в цивільних справах

апеляційного суду Одеської області

в складі:

головуючого - Суворова В.О.

суддів              -Градовського Ю.М.

-Бітова А.І. при секретарі - Пащенко Т.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Суворовського районного суду м. Одеси від 19 червня 2006 року по справі за позовом ОСОБА_1 до УЖКГ Одеського міськвиконкому, Одеської міської ради про скасування розпорядження та визнання недійсним свідоцтва про право власності на домоволодіння, -

ВСТАНОВИЛА:

9 червня 2006 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до УЖКГ Одеського міськвиконкому, Одеської міської ради про скасування розпорядження НОМЕР_1 та визнання недійсним свідоцтва про право власності на домоволодіння НОМЕР_2, вказуючи, що вони порушують її права як землекористувача земельної ділянки.

Ухвалою суду відмовлено ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі за її позовом до УЖКГ Одеського міськвиконкому, Одеської міської ради про скасування розпорядження та визнання недійсним свідоцтва про право власності на домоволодіння.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 ставиться питання про скасування ухвали суду в зв'язку з тим, що вона постановлена з порушенням норм процесуального права.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги ОСОБА_1, перевіривши законність ухвали суду в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з таких підстав.

Відповідно до ст. 17 ч.1 п.1 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень( нормативно правових актів чи правових актів індивідуальної дії) дій чи бездіяльності.

Справа №22-1446/2006 р.                                                   Головуючий у першій інстанції Федусік А.Г.

Доповідач Суворов В.О.

Відповідно до ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлений інший порядок судового провадження.

Згідно ст. З КАС України суб'єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції, що в даному випадку позивачка повинна була звернутися до суду з позовом в порядку цивільного судочинства, оскільки відповідачі, рішення яких вона оскаржує є суб'єктами владних повноважень, тому апеляційна скарга підлягає задоволенню, ухвала суду скасуванню, а справа направленню до суду першої інстанції для подальшого розгляду.

Керуючись ст.ст. 195,196,199 п.З ч. 1, 202,206 КАС України, судова колегія, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити, ухвалу Суворовського районного суду м. Одеси від 19 червня 2006 року скасувати, справу направити до суду першої інстанції на новий розгляд.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня вступу до законної сили.