КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

04116 м.Київ, вул. Шолуденка, 1 (044) 230-06-58

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" лютого 2013 р. Справа№ 18/171

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Доманської М.Л.

суддів: Разіної Т.І.

Шипка В.В.

за участю секретаря Трохліб О.Г.,

та представників:

від Київського міського центру зайнатості - Пашковська М.М. - дов. № 08-1978 від 12.03.2012;

від ліквідатора - Кислий С.С. - дов. № 18/01-13 від 18.01.2013;

від Державного агенства резерву України - Солдатов Є.Г. довіреність від 11.02.2013 № 472/0/4-13;

від ініціюючого кредитора - не з'явились;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Київського міського центру зайнятості на ухвалу господарського суду міста Києва від 26.06.2012 року по справі № 18/171 (суддя - Хоменко М.Г.)

за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Контакт-Авіа»

до Відкритого акціонерного товариства "Авіакомпанія "Національні авіалінії України"

про визнання банкрутом

ВСТАНОВИВ:

Арбітражним судом м. Києва 18.06.1998 порушено провадження у справі № 18/171 про банкрутство КДАП "Авіалінії України".

Постановою Арбітражного суду м. Києва від 25.11.1998 по справі № 18/171 боржника визнано банкрутом, призначено ліквідаторами банкрута ТОВ "Контакт-Авіа", ДКПМА "Київ", ДПОПР "Украерорух", Промінвестбанк України Жовтневе відділення, райфінвідділ Залізничного району м. Києва та Фонд державного майна м. Києва.

Постановою Першого заступника голови Арбітражного суду м. Києва від 04.03.1999 вказану постанову суду від 25.11.98 по справі № 18/171 скасовано, провадження у справі № 18/171 зупинено до закінчення приватизації КДАП "Авіалінії України".

Наказом Фонду державного майна України від 28.10.1999 № 21-АТ вирішено перетворити Державну авіакомпанію "Національні авіалінії України" у Відкрите акціонерне товариство "Авіакомпанія "Національні авіалінії України".

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 13.04.2004 зупинено провадження у справі № 18/171 до закінчення процесу реструктуризації Відкритого акціонерного товариства "Авіакомпанія "Національні авіалінії України" (далі за текстом - ВАТ "АК "Національні авіалінії України") (Боржник) .

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 13.05.2009 поновлено провадження у справі № 18/171.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 06.08.2009 застосовано до провадження у справі № 18/171 про банкрутство ВАТ "АК "Національні авіалінії України" дію Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (у редакції чинній на момент прийняття цієї ухвали); провадження у справі № 18/171 продовжено зі стадії підготовчого засідання; введено процедуру розпорядження майном боржника, призначено розпорядником майна боржника арбітражного керуючого Юркова Максима Олександровича.

17.12.2009 ухвалою попереднього засідання затверджено реєстр вимог кредиторів ВАТ "АК "Національні авіалінії України".

02.04.2010 до суду першої інстанції звернувся розпорядник майна ВАТ АК "Національні авіалінії України" з клопотанням про припинення процедури розпорядження майном та відкриття ліквідаційної процедури.

Постановою Господарського суду м. Києва від 31.08.2010 ВАТ "АК "Національні авіалінії України" визнано банкрутом, ліквідатором боржника призначено арбітражного керуючого Юркова М.О.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 08.11.2010 вказану постанову Господарського суду м.Києва від 31.08.2010 у справі №18/171 скасовано.

Постановою Вищого господарського суду України від 26.01.2011 вказані постанову Київського апеляційного господарського суду від 08.11.2010 та постанову Господарського суду м.Києва від 31.08.2010 у справі №18/171 скасовано.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 11.02.2011 справу № 18/171 прийнято до свого провадження суддею Хоменком М.Г.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 23.03.2011 задоволено клопотання розпорядника майна ВАТ "АК "Національні авіалінії України" арбітражного керуючого Юркова М.О. та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів Боржника у відповідності зі ст. 12 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (у редакції, чинній на момент прийняття цієї ухвали).

Постановою Господарського суду м. Києва від 31.05.11 боржника-ВАТ "АК "Національні авіалінії України" визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором боржника призначено арбітражного керуючого Юркова М.О.

Оголошення про визнання боржника банкрутом опубліковано у газеті "Голос України" №102(5102) від 07.06.2011.

Постановою Київського апеляційного Господарського суду від 23.08.2011 та постановою Вищого господарського суду України від 10.11.2011 вказану постанову господарського суду м. Києва від 31.05.2011 у даній справі залишено - без змін.

Ухвалами Господарського суду м.Києва від 06.12.2011 задоволено клопотання ліквідатора ВАТ "АК "Національні авіалінії України" арбітражного керуючого Юркова М.О. про внесення змін до реєстру вимог кредиторів; внесено зміни до реєстру вимог кредиторів ВАТ "АК "Національні авіалінії України", затвердженого ухвалою Господарського суду м.Києва 17.12.2009; визнано кредитором ВАТ "АК "Національні авіалінії України" Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Києві на суму 400 279,22грн. - вимоги другої черги; зобов"язано ліквідатора ВАТ "АК "Національні авіалінії України", внести відповідні зміни в реєстр вимог кредиторів; задоволено клопотання ліквідатора ВАТ "АК "Національні авіалінії України" про затвердження членів ліквідаційної комісії банкрута.; призначено ліквідаційну комісію ВАТ "АК "Національні авіалінії України" у наступному складі:1) Акціонерний банк "Перший Інвестиційний Банк"; 2) Управління з питань банкрутства у місті Києві та Київській області державного департаменту з питань банкрутства; 3) ліквідатора ВАТ "АК "Національні авіалінії України" арбітражного керуючого Юркова Максима Олександровича; визнано Публічне акціонерне товариство "Київенерго" в особі Структурного відокремленого підрозділу "Енергозбут Київенерго" поточним кредитором ВАТ "АК "Національні авіалінії України" на суму 1 678,73грн.-вимоги четвертої черги; в решті вимог Публічного акціонерного товариства "Київенерго" в особі Структурного відокремленого підрозділу "Енергозбут Київенерго" відмовлено; та інше.

Ухвалами від 14.12.2011 визнано Державну податкову інспекцію у Солом"янському районі м.Києва поточним кредитором ВАТ "АК "Національні авіалінії України" на суму 41 237,14грн.;в решті вимог ДПІ у Солом"янському районі м.Києва відмовлено;відмовлено ДПІ у Печерському районі м.Києва у визнанні поточним кредитором ВАТ "АК "Національні авіалінії України"на суму 7 656,58грн; відмовлено Публічному акціонерному товариству "Акціонерна компанія "Київводоканал" у визнанні поточним кредитором ВАТ "АК "Національні авіалінії України" на суму 901,11грн. та інше.

До Господарського суду м.Києва надійшли наступні заяви про визнання поточними кредиторами ВАТ "АК "Національні авіалінії України":

- Державної податкової інспекції у Солом"янському районі м.Києва на суму 21 742,00грн.;

- Державної податкової інспекції у Печерському районі м.києва на суму 1591,90грн.;

- Київського міського центру зайнятості на суму 54 637,33грн. (заява від 08.05.2012 № 08-3600).

Ухвалою Господарського суду м.Києва від 16.05.2012 призначено розгляд вказаних заяв про визнання поточними кредиторами ВАТ "АК "Національні авіалінії України".

Ухвалою господарського суду міста Києва від 26.06.2012 у справі № 18/171 визнано поточними кредиторами по відношенню до боржника: Державну податкову інспекцію у Печерському районі м. Києва на суму 1590,90 грн.; Державну податкову інспекцію у Солом'янському районі м. Києва на суму 21742,00 грн.; Державне агентство резерву України у розмірі 235 384,92 грн. В решті вимог Державній податковій інспекції у Солом'янському районі м. Києва відмовлено. Відмовлено Київському міському центру зайнятості у визнанні поточним кредитором боржника на суму 54 637,33 грн.

Не погоджуючись з зазначеною ухвалою суду першої інстанції від 26.06.2012, Київський міський центр зайнятості звернувся з апеляційною скаргою до Київського апеляційного господарського суду, в якій просить скасувати ухвалу Господарського суду міста Києва від 26.06.2012 року у справі № 18/171 в частині відмови Київському міському центру зайнятості у визнанні поточним кредитором ВАТ "АК «Національні авіалінії України».

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 21.08.2012 апеляційну скаргу Київського міського центру зайнятості повернуто на підставі п. 4 ч. 1 ст. 97 Господарського процесуального кодексу України.

18.09.2012 апелянтом повторно було подано апеляційну скаргу на ухвалу господарського суду міста Києва від 26.06.2012 у справі № 18/171.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 05.10.2012 відмовлено в прийнятті апеляційної скарги Київського міського центру зайнятості на ухвалу Господарського суду міста Києва від 26.06.2012 у справі № 18/171.

Постановою Вищого господарського суду України від 29.11.2012 касаційну скаргу Київського міського центру зайнятості задоволено, ухвалу Київського апеляційного господарського суду від 05.10.2012 скасовано, а дану справу передано до Київського апеляційного господарського суду.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 13.12.2012 у даній справі вказану апеляційну скаргу від 11.09.2012 № 08-6759 прийнято до провадження судовою колегію у складі суддів: Доманська М.Л., Пантелієнко В.О., Шипко В.В. та призначено до розгляду в судовому засіданні.

За розпорядженням секретаря судової палати Київського апеляційного господарського суду Шипко В.В. від 25.12.2012 у зв'язку з перебуванням судді Доманської М.Л. у відпустці здійснено розгляд справи № 18/171 судовою колегією у складі: головуючий суддя: Пантелієнко В.О., судді: Верховець А.А., Шипко В.В. та ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 25.12.2012 розгляд апеляційної скарги відкладено на 10.01.2013.

За розпорядженням секретаря судової палати Київського апеляційного господарського суду Шипко В.В. від 10.01.2013 у зв'язку з виходом судді Доманської М.Л. з відпустки здійснено розгляд справи № 18/171 судовою колегією у складі: головуючий суддя: Доманська М.Л. судді: Верховець А.А., Шипко В.В. та ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 10.01.2013 розгляд апеляційної скарги відкладено на 23.01.2013.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 23.01.2013 у даній справі після отримання оригіналів матеріалів даної справи задоволено заяву судді Київського апеляційного господарського суду Верховця А.А. про самовідвід у справі № 18/171.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 24.01.2013 вказану апеляційну скаргу Київського міського центру зайнятості від 11.09.2012 № -8-6759 прийнято до провадження у новому складі суду: Доманська М.Л., Разіна Т.І., Шипко В.В. та відкладено розгляд даної справи на 05.02.2013, та ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 05.02.2013 - відкладено розгляд даної справи на 19.02.2013.

У поясненнях від 04.02.2013 арбітражний керуючий Юрков М.О. просить залишити без змін оскаржувану ухвалу в частині відхилення вимог Київського міського центру зайнятості, посилаючись на те, що кредиторські вимоги Київського міського центру зайнятості відповідно до Акту перевірки № 451 сформувались з 26.05.2007 по 01.01.2011, більшість з них є конкурсними, тому заявлені після закінчення строку, передбаченого ст. 14 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", цей строк поновленню не підлягає, тому у визнанні кредиторських вимог Київському міському центру зайнятості у розмірі 54 637,33 слід відмовити.

19.02.2013 через відділ документального забезпечення Київського апеляційного господарського суду від представника Кабінету Міністрів України Нестеренка О.І. надійшло клопотання про розгляд даної апеляційної скарги за відсутності представника Кабінету Міністрів України, яке судовою колегією прийняте до уваги.

В судове засідання апеляційної інстанції 19.02.2013 представники від ініціюючого кредитора не з'явились. Про день розгляду справи вказані особи повідомлені належним чином, причини неявки суду не повідомили.

Судова колегія обговоривши на місці вказані обставини, вважає за можливе розглянути апеляційну скаргу за відсутності цих представників, за наявними у справі матеріалами.

Неявка в судове засідання зазначених представників не перешкоджає розгляду скарги. Подальше відкладення призведе до затягування розгляду скарги, а тому постанова приймається за наявними в справі матеріалами.

Згідно з частиною першою статті 99 Господарського процесуального кодексу України (далі за текстом - ГПК України), в апеляційній інстанції справи переглядаються за правилами розгляду цих справ у першій інстанції з урахуванням особливостей, передбачених у цьому розділі. Апеляційний господарський суд, переглядаючи рішення в апеляційному порядку, користується правами, наданими суду першої інстанції.

Розглянувши наявні матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку фактичних обставин даної господарської справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права, Київський апеляційний господарський суд вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 55 Конституції України кожному гарантується право на судовий захист, апеляційне та касаційне оскарження.

Згідно з частиною 1 статті 5 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» в редакції, чинній на момент прийняття оскаржуваної ухвали суду першої інстанції (далі за текстом - Закон) провадження у справах про банкрутство регулюється цим Законом, ГПК України, іншими законодавчими актами України.

Частиною 2 статті 4-1 ГПК України встановлено, що господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку провадження, передбаченому цим Кодексом, з урахуванням особливостей, встановлених Законом.

Згідно ст.ст. 4, 43 ГПК України судове рішення є законним та обґрунтованим лише у випадку всебічного повного та об'єктивного розгляду в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності у відповідності з нормами матеріального та процесуального права.

Як вбачається з матеріалів справи, ВАТ "АК "Національні авіалінії України" зареєстроване в Солом'янському районному центрі зайнятості як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття з 04.01.1995 та Солом'янський районний центр зайнятості м. Києва є структурним підрозділом Київського міського центру зайнятості.

Відповідно до Положення про Київський міський центр зайнятості останній є органом державної служби зайнятості, на який покладаються функції робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі за текстом - Фонд) у м. Києві.

Відповідно до ст. 12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" - виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості.

Згідно зі ст. 8 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" - Фонд створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення на надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

Статтею 16 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачено, що джерелами формування коштів Фонду є страхові внески страхувальників-роботодавців, застрахованих осіб, що сплачуються на умовах і в порядку, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами.

Як вбачається з матеріалів справи, спеціалістами Київського міського центру зайнятості було проведено перевірку ВАТ "АК "Національні авіалінії України" щодо правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, про що свідчить Акт від 03.10.2011 № 451.

Перевіркою встановлено порушення ВАТ "АК "Національні авіалінії України" п.2 ст.35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", а саме - несвоєчасна та неповна сплата страхових внесків до Фонду у сумі 54637,33 грн.

Крім того, заявлені кредиторські вимоги підтверджуються розрахунковою відомістю ВАТ "АК "Національні авіалінії України" про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 2010 рік.

Відповідно до ст. 1 Закону, конкурсні кредитори - кредитори з вимогами до боржника, які виникли до порушення провадження у справі про банкрутство. Поточні кредитори - це кредитори за вимогами до боржника, які виникли після порушення провадження у справі про банкрутство.

Згідно з ч.1 ст.23 Закону з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури вимоги за зобов'язаннями боржника, визнаного банкрутом, що виникли під час проведення процедур банкрутства, можуть пред'являтися тільки в межах ліквідаційної процедури.

Таким чином, включення поточних вимог в реєстр кредиторів відбувається в процедурі ліквідації в порядку ст. 23 Закону.

Відповідно до п.5.6. Наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 № 339 "Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного страхування України на випадок безробіття" перерахування страхових внесків здійснюється страхувальником одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці, в тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг).

Як вбачається з вказаного Акту від 03.10.2011 № 451 та додатків №1 та №2 до цього Акту в ІІ півріччі 2010 (червень - грудень 2010) заборгованість по заробітній платі ВАТ "АК "Національні авіалінії України" була погашена, але страхові внески не сплачені, в зв'язку з чим виникла недоїмка в сумі 54637,33 грн. (одночасно з перерахуванням коштів на оплату праці).

Тобто фактичний обов'язок сплатити страхові внески у заявленій апелянтом сумі у роботодавця, ВАТ "АК "Національні авіалінії України", виник з моменту виплати заборгованості по заробітній платі в ІІ півріччі 2010, що підтвердужється вищевказаними розрахунковою відомістю за 2010 рік, актом від 03.10.2011 № 451, додатками № 1 та № 2 до акта від 03.10.2011 № 451 та довідкою Київського міського центру зайнятості від 11.02.2013 № 921.

Відповідно до ч.5 п.1 Прикінцевих положень Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (у редакції чинні на момент прийняття оскаржуваної ухвали) положення цього закону щодо введення мораторію на задоволення вимог кредиторів, призначення арбітражних керуючих, введення процедур розпорядження майном боржника, санації боржника, ліквідаційної процедури та укладення мирової угоди можуть засосовуватися за заявою сторін у справі про банкрутство або за ініціативою суду при розгляді судами справ після 01 січня 2000 року незалежно від дати порушення провадження у справі про банкрутство, у цьому випадку подальше провадження у справі здійснюється відповідно до норм цього закону.

Як вже зазначалось, ухвалою господарського суду м. Києва від 06.08.2009 застосовано до провадження у справі про банкрутство ВАТ "АК "Національні авіалінії України" дію Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Заявлені апелянтом кредиторські вимоги, які виникли у ІІ півріччі 2010 є поточними, оскільки вони виникли після застосування до боржника дії Закону, після 06.08.2009. Отже, поточна заборгованість ВАТ "АК "Національні авіалінії України" перед Київським міським центром зайнятості становить 54 637,33 грн. Заборгованість підтвердужється документально. (Аналогічна правова позиція викладена у постанові Вищого господарського суду України від 12.04.2012 у даній справі).

В оскаржуваній ухвалі, господарський суд м. Києва відмовив Київському міському центру зайнятості у визнанні поточним кредитором ВАТ "АК "Національні авіалінії України" на суму 54637,33 грн.; суд першої інстанції погодився із запереченнями ліквідатора відносно того, що заявлені кредиторські вимоги виникли за період з 26.05.2007 по 01.01.2011, а отже відносяться до конкурсної заборгованості та підпадають під дію ст. 14 Закону.

Судова колегія не погоджується із висновком суду першої інстанції із врахуванням вищевикладеного; ці висновки спростовуються доводами апеляційної скарги та матеріалами справи.

Оскільки суд першої інстанції при винесенні оскаржуваної ухвали в частині відмови Київському міському центру зайнятості у визнанні його поточним кредитором з кредиторським вимогами до боржника на суму 54 637,33 грн. неправильно застосував норми чинного законодавства, то ухвалу господарського суду м. Києва від 26.06.2012 у даній справі слід скасувати в частині відмови Київському міському центру зайнятості у визнанні його поточним кредитором з кредиторським вимогами до боржника на суму 54 637,33 грн. та визнати поточним кредитором по відношенню до боржника - Київський міський центр зайнятості на суму 54637,33 грн.

На підставі викладеного вище та, керуючись Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», ст.ст. 43, 99, 101-106 Господарського процесуального кодексу України, Київський апеляційний господарський суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Київського міського центру зайнятості від 11.09.2012 № 08-6759 задовольнити.

2. Ухвалу господарського суду міста Києва від 26.06.2012 у справі № 18/171 скасувати в частині відмови Київському міському центру зайнятості у визнанні поточним кредитором Відкритого акціонерного товариства "Авіакомпанія "Національні авіалінії України" на суму 54637,33 грн.

3. Визнати поточним кредитором по відношенню до боржника:

- Київський міський центр зайнятості на суму 54637,33 грн.

4. Матеріали справи № 18/171 повернути до господарського суду міста Києва.

Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого господарського суду України протягом двадцяти днів з дня її прийняття.

Головуючий суддя Доманська М.Л.

Судді Разіна Т.І.

Шипко В.В.

Повний текст постанови підписаний 25.02.2013