Справа № 22-1626 а/2006р. Головуючий в 1 інстанції Масло LB.
Категорія 21 Доповідач Новодворська О.І.
УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 27 жовтня 2006 року судова палата в цивільних справах Апеляційного суду Донецької області в складі:
Головуючого Новодворської О.І.
Суддів Сукманової Н.В., Кіянової С.В.
При секретарі Писаревій Ю.Г. Розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Донецьку справу за адміністративним позовом ОСОБА_1до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька про стягнення заборгованості та перерахунок пенсії за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Київського районного суду м. Донецька від 27 липня 2006 року.
ВСТАНОВИЛА:
До Апеляційного суду Донецької області надійшла апеляційна скарга ОСОБА_1 на постанову Київського районного суду м. Донецька від 27 липня 2006 року, якою у задоволенні вимог позивача про стягнення заборгованості та перерахунок пенсії відмовлено.
В апеляційній скарзі позивача просить скасувати постанову суду, ухвалити нову, якою задовольнити його позовні вимог, посилаючись на те, що судом було порушено вимоги матеріального та процесуального закону, не були враховані його доводи та розрахунки щодо заборгованості, але безпідставно взяті до уваги заперечення відповідача, які суперечать матеріальному праву.
Заслухавши доповідача, позивача, який підтримав доводи апеляційної скарги, представника відповідача, який заперечував проти доводів скарги, перевіривши матеріали справи, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення з таких підстав.
З матеріалів справи убачається, що в лютому 2005 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до УПФУ в Київському районі м. Донецька про стягнення заборгованості й перерахунок пенсії, мотивуючи свої вимоги тим, що з 1968 року до 1988 року він працював у цивільній авіації України на посаді бортмеханіка, отримав право на пенсію за вислугою років. З 01.01.2004 р. йому призначено пенсію в розмірі 75 % заробітку в сумі 787,95 грн., яку він отримував до 01.08.2004 р. З 01.08.2004 року в порушення Конституції України, Закону України „Про пенсійне забезпечення", Постанов Кабінету Міністрів України № 418 від 21.07.1992р., № 550 від 22.05.1996р., № 264 від 10.02.2000р. УПФУ у Київському районі здійснило перерахунок його пенсії у сторону зменшення до 52 %, пенсія сплачується йому в розмірі 546,11 грн. Недоплата за період з 01.08.2004р. по 01.03.2005р. складає щомісячно по 241,71 грн., загальна сума боргу становить 1691,97 грн. Просив суд стягнути з відповідача заборгованість по сплаті пенсії у сумі 1691,97 грн., зобов'язати відповідача провести перерахунок його пенсії на 31.12.2003 року на підставі його вислуги років і заробітної плати і здійснювати виплату у подальшому згідно Закону України „Про пенсійне забезпечення".
У судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги, просив задовольнити позов, представники відповідача позовну заяву не визнали.
Судом першої інстанції було встановлено, що позивач знаходиться на обліку як одержувач пенсії за вислугою років з 08.08.1988 року, вперше пенсію було обчислено виходячи з льотного стажу 37 років 03 міс. 04 днів, її розмір склав 180 руб. На 31.12.2003 року пенсія позивача складала 464, 45 грн. У зв'язку з набуттям чинності Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 від 09.07.2003 р., та на підставі поданої заяви від 08.01.2004 р. позивачеві було проведено перерахунок пенсії згідно статті 43, після перерахунку розмір пенсії склав 787,82 грн., із виплатою різниці пенсії з 01.01.2004 р. При перерахунку помилково у льотний стаж для обчислення пенсії за вислугу років був зарахований загальний трудовий стаж 25 років 05 місяців 01 день. Після виправлення помилки був здійснений перерахунок згідно зі ст.ст. 9, 43, п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 від 09.07.2003 p., ст.ст. 53-54 Закону України "Про пенсійне забезпечення", Постанови КМУ № 418 від 21.07.1992 року (із змінами, внесеними Постановою КМУ № 550 від 21.07.1992 року), розмір пенсії склав 546,11 грн.
На 31.12.2003 року пенсія позивача складала 464, 45 грн. Правомірність призначення пенсії підтверджується рішенням Київського районного суду м. Донецька від 17.06.2003 р. по справі № 139/03, рішенням Апеляційного суду Донецької області від 03.09.2003 по справі № 22-3933-21 ухвалою Верховного Суду України від 13.04.2005 по справі № 6-15611 КС 03.
У зв'язку з набуттям чинності 01.01.2004 року Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 від 09.07.2003 р., та на підставі поданої позивачем заяви від 08.01.2 року (а.с. 120) і доданих до неї документів позивачу було проведено перерахунок пенсії, розмір пенсії після перерахунку склав 787.82 грн. з виплатою різниці пенсії з 01.01.2004 року, що підтверджено розпорядженням № НОМЕР_1 від 12.01.2004 р. (а.с. 119).
Згідно останнього розпорядження № НОМЕР_1 від 19.07.2004 року (а.с. 118) розмір пенсії склав 546.11 грн.
Статтею 71 КАСУ країни передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Відповідач довів суду, що згідно зі ст. 43 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 від 09.07.2003 р. перерахунок пенсії за віком, по інвалідності, у втрати годувальника, за вислугу років, призначених до набрання чинності цим Законом, здійсню за нормами цього Закону на підставі документів про вік, страховий стаж, заробітну плату (доход інших документів, що знаходяться на час перерахунку в пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло раніше, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.
Згідно зі ст. 9 вищевказаного Закону за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються наступні пенсійні виплати:
- пенсія за віком;
- пенсія по інвалідності . внаслідок загального захворювання (у
тому числі каліцтва зв'язаного з роботою, інвалідності з дитинства);
- пенсія у зв'язку з втратою годувальника;
Згідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону №1058 пенсійне забезпечення застрахованих які працювали чи працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими й важкими умовами за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених KM України, та результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугою років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:
- особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються
за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового
стажу,передбаченого Законом України „Про пенсійне забезпечення"
Згідно ст. 53 Закону України „Про пенсійне забезпечення" працівникам льотно-випроб» складу та особам льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації і (борт операторам, які виконують спеціальні роботи в польотах, пенсії обчислюються із середньомісячного заробітку за роботу, що дає право на пенсію за вислугу років, одержуваного перед її припиненням, і призначаються в розмірах, передбачених ч. 1-3, 6 ст. 19 і ст. 21 цього Закону для пенсій за віком, і не можуть перевищувати 85 % заробітку для працівників льотно-випробного складу та 75% заробітку; осіб льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації й борт операторів, що виконують спеціальні роботи в польотах.
Відповідно до п. а ст. 54 Закону України "Про пенсійне забезпечення", право на пенсію за вислугою років мають такі категорії робітників і службовців авіації, а також льотно-випробного склі незалежно від відомчої підпорядкованості підприємств, установ і організацій, в яких вони зайняті: а) працівники льотного й льотно-випробного складу при вислузі років на цих посадах не менш років у чоловіків і не менш 20 років у жінок.
Також статтею 54 вказаного Закону передбачено, що порядок обчислення строків вислуги (тобто льотного стажу) для призначення їм пенсії затверджується КМУ країни.
Порядок обчислення строків вислуги для призначання пенсії працівникам льотного складу затверджений Постановою КМУ країни №418 від 21.07./1999р. (із змінами, внесеними Постановою КМУ країни №550 від 22.05.1996), згідно з якою стаж при проведенні перерахунку пенсії для даної категорії пенсіонерів обчислюється по нормах ст. 43 Закону №1058.
З урахуванням встановленого та вимог матеріального права, суд обґрунтовано дійшов висновку про те, що для розрахунку пенсії за вислугою років відповідачем враховано, що льотний стаж позивача становить 51 рік 01 місяць 26 днів, а тому розмір пенсії розраховано в розмірі 546.11 грн. правильно.
Суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив рішення з додержанням норм матеріального й процесуального права, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови немає.
Керуючись ст., ст. 200, 206 КАС України, апеляційний суд,-
У ХВАЛИВ:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1залишити без задоволення.
Постанову Київського районного суду м. Донецька від 27 липня 2006 року залишити без зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у Вищий адміністративний суд України протягом одного місяця із дня набрання законної сили.