Справа №2а-158\07
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМУКРАЇНИ
12 жовтня 2007 року м. Рівне
Рівненський міський суд Рівненської області в особі судді СидорукЄ.І., при секретарі Щудло М. О. з участю позивача ОСОБА_1 представника відповідача Миронець І.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Рівне про визнання неправомірними дій управління Пенсійного фонду України в м. Рівне та призначення пільгової пенсії, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Рівне , в якому просить визнати дії управління пенсійного фонду України в м. Рівне неправомірними в частині відмови в призначенні пільгової пенсії.
В судовому засіданні предстаник відповідача позов не визнав і обгрунтування своєї позиції пояснив, що позивач надав тільки підтверджуючи документи на пільговий стаж чотири роки два місяці та двадцять вісім днів за роботу з 10.06.1977 р. по 07.09.1981 року. Діючим пенсійним законодавством встановлено умови підтвердження пільгового стажу, без наявності яких управління Пенсійного фонду України в м. Рівне не має права призначати пільгову пенсію, та не передбачено інший ( судовий ) порядок вирішення спору з питання підтвердження пільгового стажу у разі ліквідації підприємства без правонаступника. Позивач не зміг надати уточнюючу довідку про роботу, оскільки підприємство на якому він працював ліквідовано.
Позивач у судовому засіданні позов підтримав та просить суд визнати дії управління Пенсійного фонду України в м. Рівне неправомірними, зобов"язати управління Пенсійного фонду України в м. Рівне зарахувати до стажу роботи в шкідливих умовах праці за списком № 2 на посаді газоелектрозваоювальника за період з 05.01.1983 року по 10.03.1991 року та зобов"язати управління Пенсійного фонду Укрїни в м. Рівне призначити йому пенсію за віком за списком № 2, як газоелектрозварювальнику, починаючи з 28 лютого 2006 року.
Представник відповідача у судовому засідання пояснив, що позивач надав документи, що підтверджують його пільговий стаж 4 роки 2 місяци 28 днів за роботу з 10.06.1977 року по 07.09.1981 року. Підприємство на якому працював позивач ліквідовано і архівних документів не збереглось, а тому позивач не може підтвердити пільговий стаж з період з 05.01.1983 р. по 10.03.1991 року.
Суд, заслухавши пояснення сторін, допитавши свідків, всебічно дослідвиши матеріали справи, приходить до наступного висновку.
Так, судом встановлено, що ОСОБА_1 працював на посаді газоелектрозварювальника у період з 10.06.1977 року по 06.09.1981 року в Рівненському ПМК-1 ОМКС, а з 05.01.1983 року по 10.09.1991 року в орендному підприємстві № 9, що підтверджується копією трудовою книжки.
Відповідно до п. 20 Постанови КМУ від 2.08.1993 року " Про порядок підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій ......... ", , який діяв на момент звернення позивача за
призначенням , тобто станом на 28 лютого 2006 року : у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, встановлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток N 5). (Абзац перший пункту 20 із змінами, внесеними згідно з Постановою KM N 920 ( 920-2006-п ) від 05.07.2006) .
У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.
Додатково в довідці наводяться такі відомості:
стосовно трактористів-машиністів підприємств сільського господарства (в тому числі колгоспів) - про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції; стосовно жінок, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами на підприємствах сільського господарства (в тому числі в колгоспах) - про виконання встановлених норм обслуговування; стосовно жінок, які працюють на вирощуванні, збиранні та післязбиральному обробленні тютюну, - про зайнятість на перелічених роботах протягом повного сезону.
У разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Мінпраці та Мінфіном. (Пункт 20 доповнено абзацом згідно з Постановою KM N920 ( 920-2006-п ) від 05.07.2006)
Як вбачається з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 30.05.07 року орендне підприємство № 9, створене на основі СПМК-9 тресту " Рівнеагроспецмонтаж" визнано банкрутом відповідно до ухвали суду від 12.02.2003 року.
Відповідно до архвіної довідки № 894 від 04.06.07 року ОСОБА_1 працював в СПМК - 4 і з 1984 по 1985 року він отримував відповідну зарплату. Документів за 1983 рік на державне зберіганні не надходило.
Згідно архівних довідок № 199 від 17.03.2004 року , № 264 від 08.02.2006 року ОСОБА_1 працював в ОП-9 на посаді електрога303варювальника і в період з 1986 по 1990 рік та з 1990 року по 1991 рік отримував відповідну зарплату.
У судовому засіданні свідок ОСОБА_2 та ОСОБА_3 пояснили, що вони працювали разом з ОСОБА_1 на підприємстві СПМК-9 а потім ОП -9 з 1983 по 1991 рік Позивач працював газоелектрозварювальником і мав повний робочий день, а іноді і вночі, працював по об"єктах, в траншеях.. Факт роботи на одному підприємстві свідки підтверджують копіями трудових книжок.
Згідно п. 18 вищевказаного Положення - за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації ( в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.
Відповідно до ст 17 Положення за відсутності документів про наявний стаж роботи та неможливості їх одержання у зв'язку з воєнними діями, стихійним лихом, аваріями, катастрофами або іншими надзвичайними ситуаціями стаж роботи, який дає право на трудову пенсію, встановлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі.
В такому ж порядку показаннями свідків підтверджується час роботи громадян із числа національних меншин, примусово виселених з місць постійного проживання в 30-40 роки, а також час роботи в колгоспі до 1965 року у випадках, коли неможливо одержати документи про наявний стаж роботи, незалежно від причин відсутності необхідних документів.
Відповідно до ст. 71 КАС України - в даміністративних справах про пртиправність рішень, дій чи бездіяльності суб»єкта владних повноважень обов»язок щодо доказування правомірності свогорішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Оцінюючи в сукупності докази, суд рахує, що позовні вимоги є обгрунтованими і підлягають до задоволення.
На підставі викладеного, ст. ст. 13, 62 ЗУ " Про пенсійне забеспечення", Постанови Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року " Про порядок підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій ....... ", керуючись ст. ст. 70, 72, 94, 159, 160, 161, 163, 167, 185, 186,
255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати дії управління Пенсійного фонду України в м. Рівне про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах неправомірними.
Зобов'язати управління пенсійного фонду України в м. Рівне зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи в шкідливих умовах за списком № 2 на посаді газоелектрозварювальника з 05.01.1983 року по 10.03.1991 року та зобова"язати управління пенсійного фонду України в м. Рівне призначити пенсію ОСОБА_1 пенсію за віком за списком №2, як газхоелктрозварювальнику, починаючи з 28 лютого 2006 року.
Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подається до Львівського адмінівстративного апеляційного суду через Рівненський міський суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського адміністративного апеляційного суду.
постанова суду, якщо інше не встановлено КАСУ, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого КАСУ, якщо таку заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом,
постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.