УХВАЛА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

15 листопада 2006 року Апеляційний суд Київської області в складі:

головуючого - судді Бех М.О.,

суддів - Нагорного A.M., Черкасова В.М.,

участю прокурора - Чупринської Є.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за апеляцією ОСОБА_1 на постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 05.09.2006 року, якою залишено без задоволення скаргу ОСОБА_1 на постанову в.о. прокурора м. Біла Церква від 14.02.2006 року,

ВСТАНОВИВ:

Постановою в.о. прокурора м.Біла Церква від 14.02.2006 року відмовлено в порушенні кримінальної справи відносно працівників прокуратури м. Біла Церква ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 та ОСОБА_9 в зв"язку з відсутністю в їх діях складу злочину, передбаченого ст.ст. 364, 365, 366, 371, 372, 373, 374 КК України. Як зазначено в цій постанові працівники прокуратури м. Біла Церква, щодо яких прийняте рішення про відмову в порушенні кримінальної справи, проводили перевірку заяв гр.. ОСОБА_1 щодо побиття працівниками Білоцерківського міськвідділу міліції її дочки ОСОБА_10 і приймали рішення в порядку ст.97 КПК України, при цьому за межі наданих їм законом повноважень вони не виходили, а їх дії щодо неповноти перевірок містили лише ознаки дисциплінарного проступку за що прокурором м. Біла Церква до них застосовувалися заходи дисциплінарного впливу.

Ця постанова гр. ОСОБА_1 була оскаржена до суду. Як зазначено в скарзі постанова винесена без будь-якої перевірки, носить формальний характер, без виконання вимог, викладених в постанові прокурора відділу прокуратури Київської області від 15.07.2005 року та в постанові Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 25.01.2006 року. Скаржниця просить скасувати постанову про відмову в порушенні кримінальної справи від 14.02.2006 року та зобов'язати прокуратуру провести належну перевірку її повідомлення про злочин, вчинений працівниками прокуратури м. Біла Церква.

Постановою Білоцерківського міськрайонного суду від 05.09.2006 року скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, оскільки, як зазначає суд, в.о. прокурора м. Біла Церква вірно оцінив той факт, що підстав для порушення кримінальної справи проти працівників прокуратури, які діяли в межах своїх повноважень, немає, прийняв законне і обґрунтоване рішення про відмову в порушенні кримінальної справи проти працівників прокуратури за відсутністю в їх діях складу злочинів.

В апеляції гр. ОСОБА_1 ставить питання про скасування постанови Білоцерківського міськрайонного суду від 05.09.2006 року та постанови в.о. прокурора м. Біла Церква про відмову в порушенні кримінальної справи від 14.02.2006 року і повернення матеріалів справи для проведення додаткової перевірки. В апеляції зазначається, що судом не враховано невиконання працівниками прокуратури вказівок суду та прокуратури Київської області щодо проведення нових повних та об'єктивних перевірок, перевірка повідомлень про злочини працівниками прокуратури фактично не проводилася, в постанові в.о. прокурора м. Біла Церква не зазначено чому він вважає, що перевірки проводилися повно та об'єктивно.

Справа № 11-1070                                           Головуючий в суді 1-ї інстанції- Федорова Т.П.

Категорія - 364, 365 КК                                  Доповідач - Бех М.О.

Заслухавши суть постанови суду, повідомлення ким і в якому обсязі вона оскаржується, з'ясувавши думку прокурора, яка вважає постанови законними та обґрунтованими, а апеляцію безпідставною, перевіривши матеріали про відмову в порушенні кримінальної справи, справу за скаргою на постанову про відмову в порушенні кримінальної справи та обговоривши доводи апеляції колегія суддів приходить до висновку про необхідність її задоволення.

У відповідності до ст.367 КПК України істотне порушення вимог кримінально-процесуального закону є підставою для скасування судового рішення.

Як вбачається з постанови Білоцерківського міськрайонного суду від 05.09.2006 року скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення з огляду на законність прийнятого в.о. прокурора м. Біла Церква рішення про відмову в порушенні кримінальної справи щодо працівників прокуратури, які перевіряли повідомлення про вчинення злочину стосовно гр.. ОСОБА_10

Разом з тим судом не взято до уваги, що за змістом ст.ст. 99-1, 236-1 КПК України оскаржувати постанову про відмову в порушенні кримінальної справи до суду вправі особа, інтересів якої стосується ця постанова, або представник цієї особи.

Приймаючи до свого провадження скаргу ОСОБА_1 суддею не з"ясовано чи є скаржниця представником ОСОБА_10 та як вона уповноважена на таке представництво.

Крім того розглядаючи скаргу по суті та приймаючи рішення про обґрунтованість постанови в.о. прокурора м.Біла Церква про відмову в порушенні кримінальної справи щодо працівників прокуратури, які проводили перевірку повідомлення про злочин, вчиненого щодо ОСОБА_10, судом не з"ясовано чи прийняте остаточне процесуальне рішення з цього питання і яке воно за змістом.

Як вбачається з протоколу судового засідання, судом перевірені 5 томів наглядових проваджень, матеріалів за зверненнями ОСОБА_1, відмовний матеріал № НОМЕР_1, з яких тільки останній має стосовність до скарги, проте судом залишено поза увагою чи належним чином працівниками прокуратури проводилася перевірка повідомлення про злочин, які заходи у відповідності до ст. 97 КПК ними вживалися, чи дійсно відсутні підстави до порушення кримінальної справи тощо.

Також судом не дана оцінка постанові в.о. прокурора м. Біла Церква щодо відповідності цього рішення вимогам ст.ст.94-99,130 КПК України.

За таких обставин прийняте судом рішення не можна вважати законним, з огляду на допущені порушення вимог кримінально-процесуального закону.

Щодо тієї частини апеляції, де ставиться питання про скасування і постанови в.о. прокурора м.Біла Церква про відмову в порушенні кримінальної справи щодо працівників прокуратури, то вона задоволенню не підлягає, оскільки недотримання судом 1-ї інстанції вимог кримінально-процесуального закону при розгляді скарги ОСОБА_1 позбавляє апеляційний суд можливості здійснити перевірку законності прийнятого в.о. прокурора м. Біла Церква рішення про відмову в порушенні кримінальної справи.

Керуючись ст.ст. 385, 386 КПК України апеляційний суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляцію гр.. ОСОБА_1 задовольнити частково.

Постанову Білоцерківського міськрайонного суду від 05.09.2006 року про залишення без задоволення скарги гр.. ОСОБА_1на постанову в.о. прокурора м.Біла Церква від 14.02.2006 року - скасувати, а матеріали зі скаргою повернути на новий судовий розгляд до того ж суду.