У Х В А Л А

м.Вінниця

15 лютого 2013 р. Справа № 802/643/13-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дончик Віталій Володимирович, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до начальника Управління Пенсійного фонду України в м. Жмеринці та Жмеринському районі - Рябоконя Володимира Івановича про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення

в с т а н о в и в :

14.02.2013 року ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до начальника Управління Пенсійного фонду України в м. Жмеринці та Жмеринському районі - Рябоконя Володимира Івановича про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що вона підлягає поверненню з наступних підстав.

Згідно пункту шостого частини першої статті 107 КАС України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивач просить скасувати постанову начальника УПФ України в м. Жмеринці та Жмеринському районі Рябоконя В.І. № 44 про притягнення до адміністративної відповідальності у вигляді накладення штрафу в розмірі 425,00 грн. від 14.01.2013 року. Винесеню постанови передував протокол про адміністративне правопорушення № 44 серії 5 від 28.12.2012 року, яким встановлено порушення п.п.2, 4 п.2 ст.17, п.1. ст.19, п.2 ст.20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та п.п.4.4 п.4 "Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до ПФУ", відповідальність за порушення яких передбачено абз.1 ст.8 та ст.165-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідальність та порядок про притягнення до адміністративної відповідальності регулюється Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Частиною 2 статті 18 КАС України визначено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Таким чином, місцевим загальним судам підсудні всі справи щодо притягнення до адміністративної відповідальності, незалежно від того хто є відповідачем - орган державної влади чи орган місцевого самоврядування, або інший суб'єкт.

За таких обставин дана справа, у відповідності до вимог Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Враховуючи викладене, судом встановлено, що позовну заяву подано з порушенням правил предметної підсудності, у зв'язку з чим, вона не підлягає розгляду у Вінницькому окружному адміністративному суді.

Згідно з пунктом 6 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Відповідно до частини 6 статті 108 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись статтями 18, 108, 165, 186, 254 КАС України,

у х в а л и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до начальника Управління Пенсійного фонду України в м. Жмеринці та Жмеринському районі - Рябоконя Володимира Івановича про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення разом з доданими до неї матеріалами повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали разом із позовною заявою та додатками до неї, невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя /підпис/ Дончик Віталій Володимирович

Копія вірна:

Суддя:

Секретар: