Справа № 2-1961/11

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

"12" лютого 2013 р. Дніпровський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді - Бірси О.В.

при секретарі - Куса Л.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві цивільну справу за заявою Комунального підприємства «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» до ОСОБА_1, треті особи Садівницьке товариство «Сад-Будівник», Київська міська рада про зобов'язання звільнити земельну ділянку, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом у якому просив зобов'язати ОСОБА_1 звільнити земельну ділянку площею 615,28 м.кв, що знаходиться на території, яка відведена Комунальному підприємству «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» для будівництва Подільського мостового переходу через річку Дніпро в місті Києві за адресою: АДРЕСА_1, з наданням відповідачу компенсації у розмірі ринкової оцінки майна та експертної оцінки земельної ділянки з поліпшенням, визначеної на підставі висновку експертизи.

Заявлені вимоги мотивує тим, що рішенням Київської міської ради від 28.12.2010 року № 529/5341 «Про надання земельної ділянки Комунальному підприємству «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» для будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві на території Русанівських садів (відрізок від садового товариства «Сад-будівник» до залізниці Дарниця-Перівка) у Дніпровському районі м. Києва» КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» надано в постійне користування вказану рішенням земельну ділянку та видано державний акт від 14.02.2011 року Серії ЯЯ № 389591.

З метою створення умов для будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві Київською міською радою також було прийнято рішення «Про винесення траси будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві та лінії Київського метрополітену частини садових ділянок Русанівських і Воскресенських садів» № 607/3068 від 16.12.2005 р., яким затверджено перелік земельних ділянок на території Русанівських та Воскресенських садів у Дніпровському районі м. Києва, що підлягають вилученню (викупу) для суспільних потреб м. Києва при будівництві Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві та лінії Київського метрополітену (зі змінами і доповненнями), згідно якого КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» доручено викупити земельні ділянки на території Русанівських та Воскресенських садів, які знаходяться у приватній власності громадян, з вирішенням майново-правових питань в повному обсязі відповідно до законодавства або забезпечити компенсацію громадянам, ділянки яких підлягають винесенню з траси будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві та лінії Київського метрополітену, за земельні ділянки, зелені насадження, садові будинки та інші споруди, що підлягають знесенню у зв'язку із зазначеним будівництвом.

В перелік включено земельну ділянку АДРЕСА_1, яка входить до меж площі землі, що відведена КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» і знаходиться на території Садівницького товариства «Сад-будівник» та підпадає під межі будівництва Подільського мостового переходу. Відповідно до кадастрового номеру 66:530:061 зазначена земельна ділянка знаходиться на території Садівницького товариства «Сад-будівник» за адресою: АДРЕСА_1, площею 615,28 кв. м та перебуває у фактичному користуванні ОСОБА_1 КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» має державний акт на право постійного користування земельною ділянкою на території Русанівських садів (відрізок від садового товариства «Сад-будівник» до залізниці Дарниця-Перівка) у Дніпровському районі м. Києва від 14.02.2011 року Серії ЯЯ № 389591, проте у відповідача ОСОБА_1 жодних прав на вказану земельну ділянку немає. Відповідач користується зазначеною земельною ділянкою та не надав згоди на добровільне її звільнення з отриманням компенсації, чим порушив права позивача, як землекористувача спірної земельної ділянки, що є підставою звернення з даним позовом в судовому порядку.

Ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 17 червня 2011 року за клопотанням представника позивача було призначено судову будівельно-технічну експертизу (а.с. 43).

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 заявлені позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила їх задовольнити з підстав, викладених в позовній заяві.

Представник в судовому засіданні проти позову заперечував, посилаючись на безпідставність вимог та незаконність прийнятих рішень щодо вилучення земельних ділянок, в тому числі тієї ділянки, якою користується відповідач ОСОБА_1. В задоволенні позову просив відмовити.

Представник третьої особи СТ «Сад-будівник» в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи третя особа була повідомлена належним чином, про причини неявки представника суд повідомлено не було.

Вислухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Згідно ст. 13 Конституції України, земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться за межами території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією.

Рішення про розмежування земель державної і комунальної власності в межах населених пунктів приймають відповідні сільські, селищні, міські ради за погодженням з органами виконавчої влади, а за межами населених пунктів - органи виконавчої влади за погодженням з відповідними органами місцевого самоврядування. (п. 12 Розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України).

Судом встановлено, що рішенням Київської міської ради «Про винесення з траси будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві та лінії Київського метрополітену частини садових ділянок Русанівських та Воскресенських садів» від 16.12.2005 року № 607/3068 зі змінами та доповненнями, внесеними рішенням Київської міської ради від 14.06.2007 року № 764/1425, затверджено перелік земельних ділянок садівницьких товариств і фізичних осіб на території Русанівських та Воскресенських садів у Дніпровському районі м. Києва, які підлягають вилученню (викупу) для суспільних потреб м. Києва - будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві та лінії Київського метрополітену; доручено КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» від імені Київської міської ради для забезпечення суспільних потреб м. Києва викупити земельні ділянки на території Русанівських та Воскресенських садів, які знаходяться у приватній власності громадян, з вирішенням майново-правових питань в повному обсязі, відповідно до законодавства та забезпечити компенсацію громадянам, які не оформили прав власності і ділянки яких підлягають винесенню з траси будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві та лінії Київського метрополітену, за земельні ділянки, земельні насадження, садові будинки та інші споруди, адреси яких зазначені в додатку 1 до цього рішення на підставі матеріалів земельної інвентаризації та довідок садових товариств; попередити власників земельних ділянок, які підлягають викупу для будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві та лінії Київського метрополітену, про їх викуп для суспільних потреб (а.с. 8-13, 16-18).

Відповідно до Додатку 1 до рішення Київради від 16.12.2005 року № 607/3068, затверджено перелік земельних ділянок садівницьких товариств та приватних осіб Русанівських та Воскресенських садів, які підлягають вилученню (викупу) для суспільних потреб м. Києва - прокладання траси Подільського мостового переходу та лінії Київського метрополітену, до якого, серед іншого, включено земельну ділянку АДРЕСА_1 (а.с. 9-10, 13).

Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування (ч. 1 ст. 123 Земельного кодексу України).

Рішенням Київської міської ради «Про надання земельної ділянки комунальному підприємству «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» для будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві на території Русанівських садів (відрізок від садового товариства «Сад-будівник» до залізниці Дарниця-Петрівка) у Дніпровському районі м. Києва» від 28.12.2010 року № 529/5341 «Про надання земельної ділянки Комунальному підприємству «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» для будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві на території Русанівських садів (відрізок від садового товариства «Сад-будівник» до залізниці Дарниця-Перівка) у Дніпровському районі м. Києва (а.с. 18).

Відповідно до Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою Серії ЯЯ № 389591 від 14.02.2011 року, Комунальному підприємству «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» на підставі вищевказаного рішення Київської міської ради від 28.12.2010 року № 529/5341 «Про надання земельної ділянки Комунальному підприємству «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» для будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві на території Русанівських садів (відрізок від садового товариства «Сад-будівник» до залізниці Дарниця-Перівка) у Дніпровському районі м. Києва, з цільовим призначенням для будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві (а.с. 19).

Рішенням Київської міської ради «Про внесення змін та доповнень до рішення Київської міської ради від 16.12.2005 року № 607/3068 «Про винесення з траси будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві та лінії Київського метрополітену частини садових ділянок Русанівських та Воскресенських садів» від 17.02.2011 року № 11/5398 доповнено примітки до додатка 2 пунктом 7 наступного змісту: при наданні компенсацій садівникам, садові ділянки яких знаходяться безпосередньо в зоні першочергової забудови Подільського мостового переходу і метрополітену в межах Русанівських садів, застосувати варіант повної грошової компенсації або варіант надання земельної ділянки в с. Биківня з виплатою вартості будівництва садових (дачних) будинків власними силами.

Відповідно до Додатку 1 до рішення Київради від 17.02.1011 року № 11/5398, затверджено перелік земельних ділянок садівницьких товариств та приватних осіб Русанівських та Воскресенських садів, які підлягають вилученню (викупу) для суспільних потреб м. Києва - прокладання траси Подільського мостового переходу та лінії Київського метрополітену, до якого, серед іншого, включено земельну ділянку АДРЕСА_1

Позивач лист від 15.12.2010 р. звертався до попереднього відповідача ОСОБА_1 щодо досудового урегулювання питання відселення та звільнення спірної земельної ділянки шляхом укладення угоди на повну грошову компенсацію вартості на земельну ділянку, будівлі і споруди, зелені насадження та інші збитки відповідно до ринкової оцінки майна (а.с. 14).

Згідно Висновку судової будівельно-технічної експертизи № 10298 від 09.08.2012 року, складеного Київським науково-дослідним інститутом судових експертиз, вартість земельної ділянки з поліпшеннями, з урахуванням розмірів збитків, відшкодувань і витрат на поліпшення земельної ділянки площею 6ё5,28 кв.м що знаходиться на території Садівницького товариства «Сад-будівник» по АДРЕСА_1 (кадастровий номер 66:530:061) в Дніпровському районі м. Києва на час складання висновку становить 511557 грн., в тому числі: вартість земельної ділянки складає 425156 грн.; вартість садового будинку складає 13772 грн.; вартість надвірних будівель та споруд складає 8511 грн.; імовірна ринкова вартість збитків, відшкодувань і витрат на поліпшення земельної ділянки (завезення родючого ґрунту) складає 36796 грн.; імовірна ринкова вартість зелених насаджень складає 4164 грн.; імовірна ринкова вартість витрат на перевезення майна складає 541 грн.; імовірна ринкова вартість збитків у зв'язку з неотриманням врожаю, що можна було б отримати на земельній ділянці складає 22617 грн. (а.с. 92-109).

Відповідно до статті 92 Земельного кодексу України, право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку. Права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають лише підприємства, установи та організації, що належать до державної або комунальної власності.

Громадяни та юридичні особи набувають право постійного користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених Земельним кодексом України (ст. ст. 9, 12 Земельного кодексу України).

Надання у постійне користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому статтями 149, 151 Земельного кодексу України.

Право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її користувачем документа, що посвідчує право постійного користування земельною ділянкою та його державної реєстрації.

Видача документів, що посвідчують право постійного користування землею, та реєстрація цього права віднесено до відання виконавчих органів сільських, селищних та міських рад, Київської та Севастопольської міської державної адміністрації за місцем розташування земельної ділянки. Це передбачено статтею 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Інструкцією Державного комітету України по земельних ресурсах від 04.05.1999 року «Про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі» із змінами, внесеними наказом Держкомітету України по земельних ресурсах від 23.08.2001 року.

Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється (ст. 125 Земельного кодексу України).

Форми державних актів на право постійного користування землею громадянами та юридичними особами затверджуються Кабінетом Міністрів України (ст. 126 Земельного кодексу України).

Надання земельних ділянок підприємствам, установам та організаціям, що належать до державної або комунальної власності, у постійне користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування за проектами відведення цих ділянок. Порядок надання у постійне користування земельних ділянок цим суб'єктам передбачено статтями 122 і 123 Земельного кодексу України.

Згідно положень ч. 1, 7 ст. 149 Земельного кодексу України, земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної та комунальної власності, можуть вилучатися для суспільних та інших потреб за рішенням органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування на підставі та в порядку, передбачених цим Кодексом. Київська, Севастопольська міські державні адміністрації вилучають земельні ділянки державної власності, які перебувають у постійному користуванні, в межах їх територій для всіх потреб, крім випадків, визначених частиною дев'ятою цієї статті.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

За заявленими вимогами позивач просить зобов'язати відповідача звільнити земельну ділянку площею 615,28 кв.м, що знаходиться на території, яка відведена КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» для будівництва Подільського мостового переходу через ріку Дніпро в місті Києві за адресою: АДРЕСА_1 з наданням компенсації у розмірі ринкової вартості майна та експертної оцінки земельної ділянки з поліпшенням, визначеної на підставі висновку експертизи, яка становить 511557 грн.

Враховуючи вищевикладене, а також беручи до уваги ті обставини, що на час розгляду справи відповідач не отримав від позивача грошової компенсації, з метою недопущення порушення прав ОСОБА_1 суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню шляхом зобов»язання відповідача звільнити вищевказану земельну ділянку після сплати останній позивачем грошової компенсації за земельну ділянку.

Відповідно до ст. 88 Цивільного процесуального кодексу України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сплачені останнім судовий збір в сумі 51 грн., витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи у розмірі 120 грн. та користь держави сума недоплаченого позивачем судового збору у розмірі 1648 гривень.

Керуючись ст. 13 Конституції України, ст. ст. 9, 12, 92, 122, 123, 125, 126, 149, 151, п. 12 Розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України, ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст. 10, 57, 58, 61, 88, 208-209, 212-215, 218 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов Комунального підприємства «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» до ОСОБА_1, треті особи Садівницьке товариство «Сад-Будівник», Київська міська рада про зобов'язання звільнити земельну ділянку - задовольнити.

Зобов'язати ОСОБА_1 звільнити земельну ділянку площею 615,28 м.кв., за адресою: АДРЕСА_1, що знаходиться на території, яка відведена Комунальному підприємству «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» для будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві, з наданням йому компенсації в розмірі ринкової оцінки майна та експертної оцінки земельної ділянки з поліпшенням у розмірі 511557 (п'ятсот п'ятдесят одна тисяча п'ятсот п'ятдесят сім) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Комунального підприємства «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 51 гривня та 120 витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи, а всього 171 (сто сімдесят одну) гривню.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 1649 (одна тисяча шістсот сорок дев'ять) гривень.

Рішення суду може бути оскаржено протягом десяти днів з дня його проголошення до Апеляційного суду м. Києва через Дніпровський районний суд м. Києва. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

С у д д я :