КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-3488/11 Головуючий у 1-й інстанції: Васильєва Т.М. Суддя-доповідач: Мацедонська В.Е.

У Х В А Л А

Іменем України

15 лютого 2013 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Мацедонської В.Е.,

суддів Грищенко Т.М, Лічевецького І.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Києві апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Шевченківському районі м. Києва на постанову Шевченківського районного суду м. Києва від 23 листопада 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного Фонду України в Шевченківському районі м. Києва про визнання дій неправомірними та стягнення щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни ,-

встановив:

13 липня 2011 року позивач звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Шевченківському районі м. Києва про визнання дій протиправними щодо відмови і невиплати належної щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війні згідно зі ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за 2006 - 2010 роки; зобов»язання відповідача виплатити недоплачену державну допомогу за 2006 - 2010 роки; зобов»язання відповідача провести перерахунок призначених виплат з 01.01.2011 року згідно зі ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» виходячи з розміру 30% мінімальної пенсії за віком та проводити належні виплати починаючи з 01.01.2011 року.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 23 листопада 2011 року позовні вимоги позивача за період з 01 січня 2006 року по 12 січня 2011 року - залишені без розгляду, в зв»язку з пропуском строку для звернення до суду без поважних причин за вказаний період.

Постановою Шевченківського районного суду м. Києва від 23 листопада 2011 року позовні вимоги позивача до Управління Пенсійного Фонду України в Шевченківському районі м. Києва про визнання дій неправомірними та зобов»язання здійснити нарахування щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни задоволені , а саме: визнано протиправною недоплату відповідача належних сум державної соціальної допомоги як дитині війни та відмову у виплаті в повному обсязі щомісячної соціальної допомоги як дитині війни; зобов»язано відповідача здійснити перерахунок та виплатити позивачу у повному обсязі щомісячну державну соціальну 30% надбавку до пенсії як дитині війни у відповідності до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 13 січня 2011 року по 22 липня 2011 року з врахуванням проведених виплат.

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням Управління Пенсійного Фонду України в Шевченківському районі м. Києва подало апеляційну скаргу, в якій просять скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права, та прийняти нове рішення про відмову в задоволені позову.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги скарг, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін з таких підстав.

Згідно зі п. 1 ч. 1 ст. 198, ч. 1 ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач є особою, що належить до соціальної категорії громадян «діти війни» в розумінні ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а відтак, на нього повністю розповсюджуються всі пільги та соціальні гарантії, передбачені зазначеним вище Законом України.

Згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» особам, що належать до соціальної категорії громадян «діти війни», з 01 січня 2006 року відповідач повинен був нараховувати та виплачувати щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком визначений ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», згідно якої мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність.

Розмір прожиткового мінімуму для осіб щорічно встановлюється Законом України «Про Державний бюджет України» на відповідний рік.

На момент звернення позивача до суду, нарахування підвищення до її пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, відповідно до положень ст. 6 Закону відповідачем не здійснено, у зв'язку з чим він звернувся до суду за захистом своїх прав.

Всупереч ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» позивачу щомісячне підвищення до пенсії виплачувалось відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».

З огляду на загальні засади пріоритетності законів над підзаконними актами, Закон України «Про соціальний захист дітей війни» має вищу юридичну силу в порівнянні з Постановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530. Отже, відповідач не правомірно виплачував щомісячне підвищення до пенсії в меншому розмірі ніж це передбачено ст.6 зазначеного Закону.

На підставі вищенаведеного, приймаючи до уваги, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду першої інстанції доводами апелянта не спростовані, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для зміни або скасування постанови суду.

Керуючись ст.ст. 183-2, 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Шевченківському районі м. Києва - залишити без задоволення.

Постанову Шевченківського районного суду м. Києва від 23 листопада 2011 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя В.Е.Мацедонська

Судді Т.М. Грищенко

І.О.Лічевецький

Головуючий суддя Мацедонська В.Е.

Судді: Лічевецький І.О.

Грищенко Т.М.