8.1.5
ПОСТАНОВА
Іменем України
11 лютого 2013 року Справа № 812/792/13-а
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого - судді: Дибової О.А.
при секретарі: Олейнік О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Лисичанську Луганської області Державної податкової служби до Комунального підприємства "Лисичанськміськсвітло" про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках в сумі 454285,55 грн. , -
ВСТАНОВИВ:
18 січня 2013 року Державна податкова інспекція у м. Лисичанську Луганської області Державної податкової служби звернулася до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства "Лисичанськміськсвітло", в якому просить стягнути з відповідача податковий борг у сумі 454285,55 грн.
В обґрунтування вимог позивач посилається на наступне.
Суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа Комунальне підприємство «Лисичанськміськсвітло» зареєстровано у якості СПД Лисичанською міською радою Луганської області від 12.10.2004р., про що зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ за № 1 381 120 0000 000080 та внесено до ЄДРПОУ.
Відповідно п.п.3.2. Статуту Відповідача «підприємство є юридичною особою» та «має самостійний баланс, розрахунковий та інші рахунки в установах банків, круглу печатку, штампи, фірмові бланки, інші реквізити, необхідні для його діяльності».
У відповідача за період з 09.10.2012 р. по теперішній час утворився податковий борг в сумі 454 285,55 грн. з податку на додану вартість, що підтверджується наступним:
86186,00 грн. - Декларація з ПДВ № 905681616 від 19.09.2012 р.;
46662,00 грн.- Декларація з ПДВ № 9065277962 від 22.10.2012 р.;
41523,00 грн.- Декларація з ПДВ № 9072987221 від 20.11.2012 р.;
43715,00 грн.- Декларація з ПДВ № 9079932089 від 19.12.2012 р.;
236199,55 грн - Договір про розстрочення податкового боргу від 28.09.2012 № 17.
Згідно з пунктом 54.1 статті 54 ПКУ крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
Згідно з пунктом 56.11 статті 56 ПКУ не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.
Оскільки відповідач самостійно визначив податкове зобов'язання у податкових деклараціях № 905681616 від 19.09.2012 р; № 9065277962 від 22.10.2012 р; № 9079932089 від 19.12.2012 р.; № 9072987221 від 20.11.2012 р. то воно є узгодженим і не підлягає оскарженню.
28 вересня 2012 року між ДПІ у м. Лисичанську та КП «Лисичанськміськсвітло» був укладений договір про розстрочення податкового боргу у сумі 236199,55 грн. 30 листопада 2012 року начальником ДПІ у м.Лисичанську було прийнято рішення про скасування розстрочення податкового боргу, у зв'язку з порушенням умов погашення розстроченого податкового боргу, а саме не сплати узгодженої суми.
На виконання вимог Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами" №2181 від 21.12.2000 року, ДПІ у м. Лисичанську винесло першу податкову вимогу № 6580/1-53а від 08 жовтня 2001р. на суму 357,7 грн., яку отримала уповноважена особа відповідача.
Внаслідок несплати боржником узгодженої суми податкового зобов'язання, ДПІ винесло другу податкову вимогу від 10 грудня 2001р. №2/150 на суму 12 197,01грн., яка отримана особисто уповноваженою особою відповідача. У зв'язку з чим просив стягнути суму заборгованості у розмірі 454285,55 грн. у судовому порядку.
Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив задовольнити їх повністю.
Представник відповідача у судовому засіданні визнав позовні вимоги повністю, проти задоволення позову не заперечував, про що надав письмові заперечення.
Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.
Судом встановлено, що відповідач - Комунальне підприємство «Лисичанськміськсвітло» зареєстровано Лисичанською міською радою Луганської області 29.11.2002р., про що зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ за № 1 381 1050001000080 та внесено до ЄДРПОУ (а.с.10). Відповідач є платником податків та перебуває на податковому обліку в ДПІ в м. Лисичанську Луганської області.
Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, установлених законом.
Відповідно до п. п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, що набрав чинності з 01.01.2011, податкове зобов'язання сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством.
Відповідно до п. п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг -це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
П. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.
Положеннями п. 203.2 Податкового кодексу України встановлено, що платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п. 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.
Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Судом встановлено, що відповідач узгодив податкові зобов'язання з податку на додану вартість, подавши декларації з податку на додану вартість сумі в сумі 454 285,55 грн. з податку на додану вартість, що підтверджується наступним:
- 86186,00 грн. - Декларація з ПДВ № 905681616 від 19.09.2012 р. (а.с.19-20);
- 46662,00 грн. - Декларація з ПДВ № 9065277962 від 22.10.2012 р. (а.с17-18);
- 41523,00 грн. - Декларація з ПДВ № 9072987221 від 20.11.2012 р. (а.с.21-22);
- 43715,00 грн. - Декларація з ПДВ № 9079932089 від 19.12.2012 р. (а.с.23-24);
- 236199,55 грн. - Договір про розстрочення податкового боргу від 28.09.2012 № 17 (а.с.27).
Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.
У відповідності із ст.14 ПК України:
- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);
- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);
- податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).
Згідно із ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).
Відповідно до ст.20 ПК України органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).
Згідно із п.54.1 ст.54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.
У відповідності із п.49.18 ст.49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:
- календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (підпункт 49.18.1);
- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) (підпункт 49.18.2);
- календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.3);
- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним (підпункт 49.18.4);
- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.5).
Платник податків відповідно до п.57.1 ст.57 ПК України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
28 вересня 2012 року ДПІ в м. Лисичанську Луганської області Державної податкової служби прийнято рішення №15 про розстрочення податкового боргу КП «Лисичанськміськсвітло» на суму 236199,55 грн. (а.с 29).
30 листопада 2012 року рішенням начальника ДПІ в м. Лисичанську Луганської області було скасовано розстрочення податкового боргу (а.с. 30).
На виконання вимог Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами" №2181 від 21.12.2000 року, ДПІ у м. Лисичанську виставлена відповідачу перша податкова вимога № 6580/1-53а від 08 жовтня 2001р. на суму 357,7 грн., яка отримана особисто уповноваженою особою - головним бухгалтером, про що свідчить особистий підпис на корінці першої податкової вимоги (а.с.25).
Внаслідок несплати боржником узгодженої суми податкового зобов'язання, ДПІ в м. Лисичанську Луганської області Державної податкової служби виписала другу податкову вимогу від 10 грудня 2001р. №2/150 на суму 12 197,01грн., яка отримана особисто уповноваженою особою - головним бухгалтером, про що свідчить особистий підпис на корінці другої податкової вимоги (а.с.26).
Податкові вимоги є чинними (сторонами не надано суду доказів відкликання чи оскарження податкових вимог).
Відповідач в судовому засіданні повністю визнав адміністративний позов та підтвердив наявність податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 454285,55 гривень (чотириста п'ятдесят чотири тисячі двісті вісімдесят п'ять грн. 55 коп.).
Відповідно до ч. 3 ст. 122 КАС України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.
Щодо вимоги відповідача встановити спосіб, строк та порядок виконання в самому судовому рішенні, суд зазначає, що відповідно до ст. 257 КАС України суд може у разі необхідності спосіб, строк та порядок виконання визначити в самому судовому рішенні, проте відповідач не зазначив належних підстав, а суд не вбачає необхідності для застосування вищезазначеної норми.
Також судом роз'яснено відповідачу, що відповідно до ст. 263 КАС України та у разі наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, він має право звернутися до суду із заявою про відстрочення або розстрочення виконання. Зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови, повний текст постанови складено та підписано протягом п'яти днів з дня закінчення розгляду справи, про що повідомлено сторін в судовому засіданні.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
Керуючись ст. ст. 2, 9, 17, 18, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Лисичанську Луганської області Державної податкової служби до Комунального підприємства "Лисичанськміськсвітло" про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках в сумі 454285,55 грн. задовольнити повністю.
Стягнути з Комунального підприємства «Лисичанськміськсвітло» (ін. код 03339816, 93120, Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Круглова, 2а) податок на додану вартість в сумі 454285,55 (чотириста п'ятдесят чотири тисячі двісті вісімдесят п'ять грн. 55 коп.) гривень, з на корить Державної податкової інспекції у м. Лисичанську Луганської області Державної податкової служби (ін. код 21764026, 93113, Луганська область, м. Луганськ, вул. Свердлова, 347) з рахунків у банках, обслуговуючих платника податку.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.
Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови складено та підписано 14 лютого 2013 року.
Суддя О.А. Дибова