СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Постанова
Іменем України
23 листопада 2006 року | Справа № 2-13/13296-2006 |
Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Антонової І.В.,
суддів Видашенко Т.С.,
Заплави Л.М.,
за участю представників сторін:
позивача: Койков Дмитро Георгійович, довіреність № 02.9-2/20 від 16.01.06, Ялтинська міська рада;
відповідача: Пустовітенко Ірина Василівна, довіреність № б/н від 20.12.05, Приватне підприємство "Південно-Кримське бюро подорожей";
третьої особи, не з'явився, Комунальне підприємство "Ялтинське бюро технічної інвентаризації";
третьої особи, не з'явився, Відкрите акціонерне товариство "Ялтинське автотранспортне підприємство № 14328";
розглянувши апеляційну скаргу приватного підприємства "Південно-Кримське бюро подорожей" на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Жукова А.І.) від 16.10.2006р. у справі №2-13/13296-2006
за позовом Ялтинської міської ради (пл. Радянська, 1,Ялта,98600)
до Приватного підприємства "Південно-Кримське бюро подорожей" (вул. Київська, 76/23,Ялта,98612)
3-тя особа: Комунальне підприємство "Ялтинське бюро технічної інвентаризації" (вул. Дзержинського, 4,Ялта,Автономна Республіка Крим,98600)
Відкрите акціонерне товариство "Ялтинське автотранспортне підприємство № 14328" (вул. Південнобережне шосе, 38,Ялта, Автономна Республіка Крим,98600)
про розірвання договору оренди
ВСТАНОВИВ:
Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 16.10.2006р. у справі № 2-13/13296-2006 (суддя Жукова А.І.) позов Ялтинської міської ради до приватного підприємства "Південно-Кримське бюро подорожей", за участю третіх осіб: комунального підприємства "Бюро технічної інвентаризації", відкритого акціонерного товариства "Ялтинське автотранспортне підприємство № 14328" про розірвання договору оренди задоволений.
Розірвано договір оренди земельної ділянки площею 1,5 га, розташованої за адресою: м. Ялта, вул. Комунарів, 7-а від 17.12.2004р., укладеного між Ялтинською міською радою і приватним підприємством "Південно-Кримське бюро подорожей".
Стягнуто з приватного підприємства "Південно-Кримське бюро подорожей" на користь Ялтинської міської ради 85,00 грн. державного мита та 118,00 грн. витрат, пов'язаних з інформаційно-технічним забезпеченням судового процесу.
Не погодившись з рішенням місцевого господарського суду, приватне підприємство "Південно-Кримське бюро подорожей" звернулось до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 16.10.2006р. у справі № 2-13/13296-2006 скасувати, в позові Ялтинської міської ради відмовити.
Доводи апеляційної скарги обґрунтовані невідповідністю судового рішення діючому законодавству, а також порушенням місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права.
Так, за твердженням приватного підприємства "Південно-Кримське бюро подорожей", місцевий господарський суд не надав належної оцінки письмовим поясненням комунального підприємства "Ялтинське бюро технічної інвентаризації" про те, що будівлі та споруди, автостоянки, що розташовані на спірній земельній ділянці, з 1999р. були включені до складу домоволодіння пансіонату "Зоря" по вул. Комунарів, 7 в м. Ялті, а значно пізніше - в 2003 році помилково інвентаризовані за заявою відкритого акціонерного товариства "Ялтинське автотранспортне підприємство № 14328", у зв'язку з чим інвентарна справа погашена 18.07.03р.
Як твердить заявник апеляційної скарги, право користування земельною ділянкою в районі вул. Комунарів, 7 ніколи не належало відкритому акціонерному товариству "Ялтинське автотранспортне підприємство № 14328" або його правопопередникам. Позивачем та відкритим акціонерним товариством "Ялтинське автотранспортне підприємство № 14328" не надано жодного доказу того, що автостоянка відкритого акціонерного товариства "Ялтинське автотранспортне підприємство № 14328" розташовувалась по вул. Комунарів, 9, а також відомостей про те, кому належали права землекористувача, або землевласника за цим домоволодінням.
Також, приватне підприємство "Південно-Кримське бюро подорожей" твердить, що мотивувальна частина судового рішення містить відомості про те, що розірванню підлягає договір оренди земельної ділянки, яка знаходиться безпосередньо під автостоянкою, а не під будівлями та спорудами, які належать приватному підприємству "Південно-Кримське бюро подорожей", однак в резолютивній частині рішення вказано, що розірванню підлягає договір оренди земельної ділянки площею 1,5 га, на якій розташовані всі об'єкти власності відповідача, придбані і зареєстровані у встановленому законом порядку.
Більш детальніше доводи приватного підприємства "Південно-Кримське бюро подорожей" містяться в апеляційній скарзі.
Ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від 14.11.2006р. апеляційну скаргу приватного підприємства "Південно-Кримське бюро подорожей" було прийнято до провадження.
У судове засідання не з'явилися представники третіх осіб, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, про причини неявки суд не повідомили.
Судова колегія вважає можливим розглянути справу у відсутності нез'явившихся представників третіх осіб.
Повторно переглянувши справу у порядку статті 101 Господарського процесуального кодексу України, судова колегія встановила наступне.
20.07.01р. між державним підприємством "Ялтакурорт" закритого акціонерного товариства "Укрпрофоздоровниця" і приватним підприємством "Південно-Кримське бюро подорожей" був укладений договір купівлі-продажу, а 27.12.02р. - додаткова угода до нього, у відповідності до якої приватне підприємство "Південно-Кримське бюро подорожей" придбало у власність будиночки для відпочинку з № 38 по № 56 із деревини, автостоянку площею 3800,00 кв. м., будівлю диспетчерської літ. "Ч", споруди, підпірні стіни, сходини паркові, огорожу та інші допоміжні об'єкти - колишнє майно пансіонату "Зоря", по вул. Комунарів, 7 в м. Ялті.
Рішенням виконавчого комітету Ялтинської міської ради № 299 (2) від 10.07.03р. вказане майно виділене зі складу домоволодіння № 7 та йому присвоєно адресу: м. Ялта, вул. Комунарів, 7-а.
16.01.04р. на 18-й сесії 24-го скликання Ялтинської міської ради було прийнято рішення № 50 (1.24), яким був затверджений проект відведення земельної ділянки приватному підприємству "Південно-Кримське бюро подорожей" для передачі його в оренду на 25 років.
17.12.04р. між Ялтинською міською радою та приватним підприємством "Південно-Кримське бюро подорожей" укладено договір оренди забудованої земельної ділянки несільського господарського призначення загальною площею 1,5 га, розташованої за адресою: Автономна Республіка Крим, м. Ялта, вул. Комунарів, 7-а, зі строком дії 25 років.
01.06.06р., розглянувши клопотання приватного підприємства "Південно-Кримське бюро подорожей" про продаж вказаної земельної ділянки, Ялтинською міською радою на 2-й сесії 5-го скликання було прийняте рішення № 51 про відмову позивачу у видачі дозволу на підготовку документів на продаж земельної ділянки у зв'язку з втратою об'єктів нерухомості.
Пунктом 2 рішення юридичному відділу доручено підготувати документи по розірванню договору оренди у судовому порядку.
Вказане з'явилося підставою для звернення Ялтинської міської ради до господарського суду Автономної Республіки Крим із даним позовом.
Заслухавши представників сторін, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши докази, що містяться в матеріалах справи, судова колегія дійшла висновку про обґрунтованість доводів, викладених в апеляційній скарзі приватного підприємства "Південно-Кримське бюро подорожей", і вважає, що судове рішення підлягає скасуванню, а у задоволенні позову Ялтинської міської ради слід відмовити, виходячи з наступного.
Згідно зі статтею 120 Земельного кодексу України при переході права власності на будівлю і споруду право власності на земельну ділянку або її частину може переходити на підставі цивільно-правових угод, а право користування - на підставі договору оренди.
Відповідно до статті 1 Закону України "Про оренду землі" оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.
Договір оренди землі, у відповідності до статті 13 Закону України "Про оренду землі" це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
У даному випадку підставою для укладення між Ялтинською міською радою і приватним підприємством "Південно-Кримське бюро подорожей" договору оренди спірної земельної ділянки стали договір купівлі-продажу від 20.07.01р., у відповідності з яким відповідач набув права власності на будиночки для відпочинку з № 38 по № 56, автостоянку, будівлю диспетчерську літ. "Ч", та інше колишнє майно пансіонату "Зоря", що знаходиться по вул. Комунарів, 7 в м. Ялті, а також рішення виконавчого комітету Ялтинської міської ради № 299 (2) від 10.07.03р. про виділення вказаного майна зі складу домоволодіння № 7 та присвоєння йому адреси: м. Ялта, вул. Комунарів, 7-а.
Рішення виконавчого комітету Ялтинської міської ради № 299 (2) від 10.07.03р. було предметом розгляду господарського суду Автономної Республіки Крим у справі № 2-20/9825-2006А за адміністративним позовом відкритого акціонерного товариства "Ялтинське автотранспортне підприємство № 14328" до виконавчого комітету Ялтинської міської ради та приватного підприємства "Південно-Кримське бюро подорожей" про визнання вказаного рішення протиправним.
Постановою господарського суду Автономної Республіки Крим від 13.07.06р. у справі № 2-20/9825-2006А, залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від 21.09.06р., у задоволенні позову відкритого акціонерного товариства "Ялтинське автотранспортне підприємство № 14328" відмовлено.
При цьому, при розгляді справи № 2-20/9825-2006А господарським судом Автономної Республіки Крим досліджувалися ті ж самі обставини, які наведені позивачем у даній справі.
Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 11.08.04р. у справі № 2-1/10163-2004р. позов відкритого акціонерного товариства "Ялтинське автотранспортне підприємство № 14328" до Фонду майна Автономної республіки Крим, комунального підприємства "Ялтинське бюро технічної інвентаризації", яке набрало законної сили, про визнання права власності, задоволений. За відкритим акціонерним товариством "Ялтинське автотранспортне підприємство № 14328" визнане право власності на майно - автостоянку с. Лівадія, яка розташована по вул. Комунарів, 9 в м. Ялті загальною площею 4720,00 кв. м. Комунальне підприємство "Ялтинське бюро технічної інвентаризації" зобов'язано здійснити державну реєстрацію права власності на вказане майно за відкритим акціонерним товариством "Ялтинське автотранспортне підприємство № 14328".
При розгляді справи № 2-20/9825-2006А господарський суд Автономної Республіки Крим дійшов висновку про те, що об'єкти нерухомого майна , на які за відкритим акціонерним товариством "Ялтинське автотранспортне підприємство № 14328" визнано право власності рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 11.08.04р. у справі № 2-1/10163-2004, не є тотожними майновими об'єктами, які придбані у державного підприємства "Ялтакурорт" закритого акціонерного товариства "Укрпрофоздоровниця" приватним підприємством "Південно-Кримське бюро подорожей": за представленими документами не збігаються а ні площа, а ні вартість майна, а ні його адреса.
У відповідності до статті 35 Господарського процесуального кодексу України акти, встановлені рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спори) під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.
При розгляді даної справи поза увагою місцевого господарського суду залишились письмові пояснення комунального підприємства "Ялтинське бюро технічної інвентаризації", що містяться в матеріалах справи, відповідно до яких будівлі та споруди автостоянки, що розташовані на спірній земельній ділянці, з 1999 року були включені в домоволодіння пансіонату "Зоря" по вул. Комунарів, 7 в м. Ялті, а значно пізніше помилково інвентаризовані за заявою відкритого акціонерного товариства "Ялтинське автотранспортне підприємство № 14328", у зв'язку з чим інвентарна справа погашена 18.07.03р.
Як вбачається з матеріалів справи, майно пансіонату "Зоря", у тому числі автостоянка, що придбане приватним підприємством "Південно-Кримське бюро подорожей" у державного підприємства "Ялтакурорт" закритого акціонерного товариства "Укрпрофоздоровниця", на момент продажу знаходилось на земельній ділянці пансіонату "Зоря", який користувався нею на підставі Акту на право постійного користування землею від 27.11.98р.
Саме для обслуговування відповідачем придбаного майна пансіонат "Зоря" відмовився від частини земельної ділянки і її Ялтинською міською радою було надано в орендне користування приватному підприємству "Південно-Кримське бюро подорожей".
Описова частина оскаржуваного рішення містить відомості про те, що позовні вимоги Ялтинської міської ради розповсюджуються на розірвання договору оренди земельної ділянки, яка знаходиться безпосередньо під автостоянкою, а не під будівлями і спорудами, які належать приватному підприємству "Південно-Кримське бюро подорожей".
Проте, судом вирішено розірвати договір оренди земельної ділянки площею 1,5 га, у той час, як у підпункті 2.2 договору зазначено, що на вказаній земельній ділянці розташовані будівлі і споруди, тобто всі об'єкти власності приватного підприємства "Південно-Кримське бюро подорожей", придбані і зареєстровані у встановленому законом порядку.
Таким чином, твердження позивача про те, що майно, яке знаходиться на спірній земельній ділянці вибуло із власності відповідача, є безпідставними.
Також безпідставними є доводи позивача, з якими погодився місцевий господарський суд про те, що приватне підприємство "Південно-Кримське бюро подорожей" використовує земельну ділянку не за цільовим призначенням.
Як зазначає місцевий господарський суд в оскаржуваному рішенні, суду не надано доказів того, що спірна земельна ділянка використовується за цільовим призначенням.
Однак, у відповідності до статті 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Таким чином, доведеність того, що спірна земельна ділянка використовується відповідачем не за цільовим призначенням покладається на позивача.
Однак таких доказів матеріали справи не містять.
Захист прав орендаря на орендовану земельну ділянку передбачений статтею 27 Закону України "Про оренду землі", у відповідності до якої орендареві забезпечується захист його права на орендовану земельну ділянку нарівні із захистом права власності на земельну ділянку відповідно до закону.
З огляду на зазначене, судова колегія дійшла висновку, що місцевим господарським судом при розгляді даної справи допущені порушення норм матеріального та процесуального права, що дає підстави для скасування судового рішення і відмови Ялтинській міській раді у задоволенні позову.
Керуючись статтями 101, 103 (п.2), 104, 105 Господарського процесуального кодексу України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу приватного підприємства "Південно-Кримське бюро подорожей" задовольнити.
Рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 16.10.2006р. у справі № 2-13/13296-2006 скасувати.
Прийняти нове рішення.
У позові Ялтинської міської ради відмовити.
Головуючий суддя І.В. Антонова
Судді Т.С. Видашенко
Л.М. Заплава