Cправа № 2-3758/11

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ          УКРАЇНИ

резолютивна частина

16 січня 2012 року                                                                                 м. Миколаїв

Центральний районний суд м. Миколаєва у складі:

головуючого –                                                                                судді Подзігун Г.В.

при секретарі –                                                                                Георгици Г.В.

за участю представника позивача                                                            ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2

представника відповідача                                                                       ОСОБА_3,          

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві цивільну справу за позовом Миколаївської міської ради до ОСОБА_2 про внесення змін до договору оренди землі.

Керуючись ст. ст. 14, 209, 212-215 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Миколаївської міської ради до ОСОБА_2 про внесення змін до договору оренди землі –задовольнити.

Внести зміни до Договору оренди землі № 2170, укладеного 30 грудня 2003 року між Миколаївською міською радою та ОСОБА_2, та викласти пункт 3.2 розділу 3 договору в наступній редакції:

“Річна орендна плата за земельну ділянку (893кв.м.) встановлюється у розмірі 3% (трьох) відсотків від її нормативної грошової оцінки”.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Миколаївської міської ради судові витрати в розмірі 45 грн. 50 коп.

Рішення може бути оскаржене через суд першої інстанції до апеляційного суду Миколаївської області шляхом апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

СУДДЯ                                                                                          Г.В. ПОДЗІГУН

Cправа № 2-3758/11

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ          УКРАЇНИ

16 січня 2012 року                                                                                 м. Миколаїв

Центральний районний суд м. Миколаєва у складі:

головуючого –                                                                                судді Подзігун Г.В.

при секретарі –                                                                                Георгици Г.В.

за участю представника позивача                                                            ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2

представника відповідача                                                                       ОСОБА_3,          

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві цивільну справу за позовом Миколаївської міської ради до ОСОБА_2 про внесення змін до договору

оренди землі, -

ВСТАНОВИВ:

Миколаївська міська рада звернулася до суду із позовом до ОСОБА_2 про внесення змін до пункту 3.2 розділу 3 Договору оренди землі № 2170, укладеного 30 грудня 2003 року між Миколаївською міською радою та ОСОБА_2, шляхом викладення його в наступній редакції: “Річна орендна плата за земельну ділянку (893кв.м.) встановлюється у розмірі 3% (трьох) відсотків від її нормативної грошової оцінки”, посилаючись на відмову відповідача від внесення змін до договору оренди землі в порушення вимог Податкового кодексу України та рішення органу місцевого самоврядування.

Представник позивача в судовому засіданні вимоги позову підтримала, просила їх задовольнити, посилаючись на передбачення сторонами в договорі оренди можливості збільшення розміру орендної плати, яка за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, оскільки законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Представник відповідача в судовому засіданні вимоги позову не визнав, посилаючись на відсутність у Податковому кодексі України, який набрав чинності з 01.01.2011 року, положень про те, що його норми, зокрема ст. 288, яка встановлює розмір орендної плати за землю, мають зворотну силу дії в часі, тобто поширюються на правовідносини, які виникли до набрання чинності вказаним нормативно-правовим актом.

Вислухавши пояснення учасників процесу, вивчивши доводи позову, дослідивши письмові докази, судом встановлені наступні факти та відповідні ним правовідносини.

Як вбачається із матеріалів справи, рішенням Миколаївської міської ради № 15/9 від 16.10.2003 року ОСОБА_2 була надана в оренду строком на 10 років земельна ділянка площею 893кв.м., зарахована до земель змішаного використання, для реконструкції та подальшого обслуговування приміщень залу для проведення молодіжних заходів по вул. 8-ій Воєнній, 30.

29.12.2003 року між сторонами був укладений Договір оренди землі № 4682, який зареєстрований в Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 30.12.2003 року за №2170 Миколаївської міської ради.

Пунктом 3.2 Договору передбачено, що річна орендна плата за земельну ділянку (893кв.м.) встановлюється у розмірі 1,2 % (одного цілого двох десятих відсотка) від грошової оцінки земельної ділянки. Грошова оцінка земельної ділянки (893кв.м.) на підставі розрахунку, складеного ТОВ «Південьприватзем»з урахування коефіцієнта щорічної індексації 1,02 на час укладення цього договору складає 351297 грн. 30 коп.. Розмір грошової оцінки не є сталим і змінюється в зв’язку з проведенням щорічної індексації та внесенням змін на підставі вимог діючого законодавства й інших нормативних документів. Розмір грошової оцінки земельної ділянки змінюватиметься без внесення змін до цього договору.

Пунктом 3.3 Договору встановлено, що орендна плата за землю вноситься орендарем з дати реєстрації цього договору щомісячно з розрахунку щомісяця, як 1/12 (одна дванадцята) від розміру річної орендної плати (якщо термін оренди менше місяця, розмір орендної плати встановлюється пропорційно строку користування землею у місяці) до 30 числа наступного місяця за звітним.

Також, пунктом 3.4 Договору закріплено, що умови цього договору про розмір орендної плати можуть переглядатися за згодою сторін, шляхом внесення змін у вигляді додаткової угоди, що буде невід’ємною частиною цього договору та нотаріально посвідченою.

03.06.2008 року ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України»№309-VI, який набрав чинності з 04.06.2008 року, до ст. 21 ЗУ «Про орендну плату»внесено зміни та встановлено, що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою: - для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється Законом України «Про плату за землю»; - для інших категорій земель –трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України «Про плату за землю». Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки. При цьому у разі визначення орендаря на конкурентних засадах може бути встановлений більший розмір орендної плати, ніж зазначений у цій частині.

          До виключної компетенції міських рад, відповідно до п.35 ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», належить вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

          Із зазначених підстав, з метою установлення економічно обґрунтованих ставок орендної плати для деяких категорій земель, забезпечення ефективного використання земельного фонду міста, залучення додаткових коштів до міського бюджету, 04.09.2009 року рішенням Миколаївської міської ради №36/64, яке набрало чинності з 01.10.2009 року затверджено Порядок визначення розміру орендної плати за землю. У разі, якщо по діючих договорах оренди землі розмір орендної плати менше трикратного розміру земельного податку, зобов’язано Управління земельних ресурсів забезпечити перегляд умов договорів оренди землі щодо розміру орендної плати за землю. При перегляді умов договорів оренди землі щодо розміру орендної плати за землю збільшити розмір орендної плати до трикратного розміру земельного податку. Рішення міської ради від 21.03.2002 року №41/13 «Про затвердження Порядку визначення розміру орендної плати за користування землею»вважати таким, що втратило чинність.

           01.01.2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, відповідно до ст.288 якого, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом (ст. 288.4) та не може перевищувати для інших земельних ділянок, наданих в оренду - 12 відсотків нормативної грошової оцінки (ст. 288.5.2).

Враховуючи зазначені положення Податкового кодексу України були також внесені зміни до ст.21 ЗУ «Про оренду землі», яка в новій редакції встановлює, що розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Таким чином, прийняте рішення Миколаївською міською радою 04.09.2009 року за №36/64 «Про затвердження Порядку визначення розміру орендної плати за землю»та зазначені зміни в законодавстві істотно змінили обставини укладення договору оренди землі між сторонами, за якими розмір діючної орендної плати за земельну ділянку, надану в оренду ОСОБА_2, не може бути меншим 3% від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки, у зв’язку з чим спірний договір в цій частині є таким, що суперечить чинному законодавству.

          З метою врегулювання даних суперечностей, 15.03.2011 року міським головою ОСОБА_4 відповідачу був направлений лист № 327/211/03/10 із пропозицією внести зміни до Договору оренди землі від 30.12.2003 року за № 2170 в частині розміру орендної плати та наданий підписаний міським головою Договір про зміни до зазначеного Договору оренди землі.

           14.04.2011 року ОСОБА_2 надав до Миколаївської міської ради свою відмову від пропозиції міського голови укласти Договір про зміни в частині зміни орендної ставки. (а.с.15)

Відповідно до п.п.10.2, 10.3 Договору про оренду землі, зміни умов договору чи доповнення до нього вносяться за згодою сторін. Спори, пов’язані з орендою земельної ділянки, вирішуються у судовому порядку.

Відповідно до ст.30 ЗУ «Про оренду землі»зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, у відповідності до ст.652 ЦК України, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню, оскільки обставини, якими сторони керувалися при укладенні Договору оренди землі від 30.12.2003 року за №2170, істотно змінилися, сторони не досягли згоди щодо приведення вказаного договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, при цьому зміна обставин зумовлена причинами, які позивач не міг усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від нього вимагалися, у зв’язку з чим Договір оренди землі № 2170, укладений 30 грудня 2003 року між Миколаївською міською радою та ОСОБА_2, може бути змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони.

Таким чином, суд вважає за необхідне внести зміни до пункту 3.2 розділу 3 Договору оренди землі № 2170, укладеного 30 грудня 2003 року між Миколаївською міською радою та ОСОБА_2, та викласти його в наступній редакції: “Річна орендна плата за земельну ділянку (893кв.м.) встановлюється у розмірі 3% (трьох) відсотків від її нормативної грошової оцінки”.

Згідно зі ст. ст.81, 88 ЦПК України з відповідача слід стягнути на користь позивача судові витрати в розмірі 45 грн. 50 коп.

Керуючись ст. ст. 14, 209, 212-215 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Миколаївської міської ради до ОСОБА_2 про внесення змін до договору оренди землі –задовольнити.

Внести зміни до Договору оренди землі № 2170, укладеного 30 грудня 2003 року між Миколаївською міською радою та ОСОБА_2, та викласти пункт 3.2 розділу 3 договору в наступній редакції:

“Річна орендна плата за земельну ділянку (893кв.м.) встановлюється у розмірі 3% (трьох) відсотків від її нормативної грошової оцінки”.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Миколаївської міської ради судові витрати в розмірі 45 грн. 50 коп.

Рішення може бути оскаржене через суд першої інстанції до апеляційного суду Миколаївської області шляхом апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

СУДДЯ                                                                                          Г.В. ПОДЗІГУН