СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Ухвала
Іменем України
08 листопада 2006 року | місто Севастополь
Справа № 2-24/12037-2006А |
Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Шевченко Н.М.,
суддів Голика В.С.,
Фенько Т.П.,
секретар судового засідання Фоменко В.М.
за участю представників сторін:
позивача: Шевченко О.В., дов. № 59 від 17.08.2006;
Харманська Д.О., дов. № 58 від 17.08.2006;
відповідача: не з'явився;
розглянувши апеляційну скаргу державної податкової інспекції у місті Сімферополі в Автономній Республіці Крим на постанову господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Колосова Г.Г.) від 21.09.2006 у справі № 2-24/12037-2006А
за позовом відкритого акціонерного товариства "Електромашинобудівельний завод "Фірма СЕЛМА" (вул. Ген. Васильєва, 32-а, місто Сімферополь, Автономна Республіка Крим, 95000)
до державної податкової інспекції у місті Сімферополі в Автономній Республіці Крим (вул. М. Залки, 1/9, місто Сімферополь, Автономна Республіка Крим, 95053)
про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення та спонукання вчинити певні дії
ВСТАНОВИВ:
Відкрите акціонерне товариство "Електромашинобудівельний завод "Фірма СЕЛМА" звернулось до господарського суду Автономної Республіки Крим з адміністративним позовом до державної податкової інспекції у місті Сімферополі в Автономній Республіці Крим про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення № 0009722301/0 від 06.07.2005 про зменшення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість в картці особового рахунку відкритого акціонерного товариства "Електромашинобудівельний завод "Фірма СЕЛМА у сумі 118472грн. та про зобов’язання державну податкову інспекцію у місті Сімферополі відновити в картці особового рахунку позивача суму бюджетного відшкодування у сумі 118472грн.
Постановою господарського суду Автономної Республіки Крим від 21.09.2006 у справі № 2-24/12037-2006А (суддя Колосова Г.Г.) позов відкритого акціонерного товариства "Електромашинобудівельний завод "Фірма СЕЛМА" до державної податкової інспекції у місті Сімферополі в Автономній Республіці Крим про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення та спонукання вчинити певні дії задоволено.
Визнано нечинним податкове повідомлення-рішення державної податкової інспекції у місті Сімферополі № 0009722301/0 від 06.07.2005.
Зобов'язано державну податкову інспекцію у місті Сімферополі в Автономній Республіці Крим відобразити на особовому рахунку відкритого акціонерного товариства "Електромашинобудівельний завод "Фірма СЕЛМА" бюджетне відшкодування у сумі 118472грн., а також стягнуто з Державного бюджету України на користь відкритого акціонерного товариства "Електромашинобудівельний завод "Фірма СЕЛМА" 3грн.40коп. держмита.
Не погодившись з цією постановою, державна податкова інспекція у місті Сімферополі в Автономній Республіці Крим звернулась до суду апеляційної інстанції з заявою про апеляційне оскарження та апеляційною скаргою в якій просить постанову господарського суду скасувати, в позові відкритому акціонерному товариству "Електромашинобудівельний завод "Фірма СЕЛМА" відмовити.
Доводи апеляційної скарги обґрунтовані порушенням господарським судом норм матеріального та процесуального права, а саме, помилковим застосуванням пункту 1.2 статті 1 «Порядку заповнення і надання податкової декларації по податку на додану вартість» затвердженого Наказом Державної Податкової Адміністрації України № 166 від 30.05.1997, в якому вказано, що податкову декларацію по податку на додану вартість (скорочену) надають також платники податків, у яких згідно чинному законодавству (пункт 11.12 абзац 12 Закону) суми податку на додану вартість повністю залишаються у розпорядженні цих платників податків для цільового використовування. В таку декларацію включаються операції, які стосуються спеціальних режимів, встановлених вказаними пунктами.
Оскільки відкрите акціонерне товариство "Електромашинобудівельний завод "Фірма СЕЛМА" є учасником інноваційного проекту "Розробка і організація серійного виробництва гамми сучасного обладнання для дугової і плазмової зварки і різки" технологического парку "Інститут електоросварки ім. Платона", вона надає в державну податкову інспекцію скорочену податкову декларацію з податку на додану вартість, в якій відображаються операції, пов'язані з виконанням даного інноваційного проекту.
В судовому засіданні представник позивача просив судове рішення залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення, посилаючись на те, що судове рішення є законним і обґрунтованим.
Крім того, представник відкритого акціонерного товариства "Електромашинобудівельний завод "Фірма СЕЛМА" пояснив, що податкова декларація була подана в державну податкову інспекцію у місті Сімферополі з від’ємним значенням податку на додану вартість з метою його бюджетного відшкодування і тому правильно була складена в повній формі.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надіслав клопотання про розгляд скарги у його відсутність.
Судова колегія вважає докази, що є в матеріалах справи, достатніми для розгляду апеляційної скарги у відсутності представника державної податкової інспекції у місті Сімферополі в Автономній Республіці Крим.
Розглянувши справу у порядку, передбаченому статтею 195 Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія встановила наступне.
Відкрите акціонерне товариство "Електромашинобудівельний завод "Фірма СЕЛМА" відповідно до Закону України “Про систему оподаткування” є платником податків і обов'язкових платежів і перебуває на обліку в державній податковій інспекцій у місті Сімферополі в Автономній Республіці Крим.
Державною податковою інспекцією у місті Сімферополі в Автономній Республіці Крим з 01.07.2005 по 04.07.2005 було проведено перевірку відкритого акціонерного товариства "Електромашинобудівельний завод "Фірма СЕЛМА" з питань правильності віднесення сум податку на додану вартість в податкове зобов’язання і в податковий кредит, згідно декларації за березень 2005 року.
У ході перевірки, на думку державної податкової інспекції у місті Сімферополі в Автономній Республіці Крим, було встановлено порушення пункту 11.12. статті 11 Закону України "Про податок на додану вартість" від 03.04.1997 № 168/97-ВР та пункту 1.2 статті 1 «Порядку заповнення і надання податкової декларації по податку на додану вартість» затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 30.05.1997 №166. За результатами перевірки складено акт № 165/23-4/20732066 від 04.07.2005 (а.с.11-20).
В акті перевірки відповідач вказує на необхідність подачі відкритим акціонерним товариством "Електромашинобудівельний завод "Фірма СЕЛМА" податкової декларації з податку на додану вартість за звітний період березень 2005 року по скорочений формі, у зв’язку з чим, державною податковою інспекцією у місті Сімферополі в Автономній Республіці Крим зроблено висновок про неправомірність заявленого до відшкодування податку на додану вартість по повній формі податкової декларації.
На підставі акту перевірки державною податковою інспекцією у місті Сімферополі в Автономній Республіці Крим було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0009722301/0 від 06.07.2005 про зменшення суми бюджетного відшкодування в картці особового рахунку платника податків відкритого акціонерного товариства "Електромашинобудівельний завод "Фірма СЕЛМА" у сумі 118472грн.(а.с.7).
Разом з тим, згідно з Договором про створення технологічного парку «Інститут електрозварювання ім. Е.О. Патона» і сумісну діяльность по виконанню інноваційних і інвестиційних проектів відкрите акціонерне товариство "Електромашинобудівельний завод "Фірма СЕЛМА" є учасником цього технологічного парку.
Пунктом 11.12. статті 11 Закону України „Про податок на додану вартість” від 03.04.1997 № 168/97-ВР (зі змінами та доповненнями) встановлено, що на період запровадження спеціального режиму інвестиційної та інноваційної діяльності технологічних парків "Напівпровідникові технології і матеріали, оптоелектроніка та сенсорна техніка", "Інститут електрозварювання імені Є.О. Патона", "Інститут монокристалів" податок на додану вартість справляється з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про спеціальний режим інвестиційної та інноваційної діяльності технологічних парків "Напівпровідникові технології і матеріали, оптоелектроніка та сенсорна техніка", "Інститут електрозварювання імені Є.О. Патона", "Інститут монокристалів".
Відповідно до пункту 1 статті 4 Закону України „Про спеціальний режим інноваційної діяльності технологічних парків” від 16.07.1999 №991 суми податку на додану вартість, нараховані в порядку, встановленому Законом України "Про податок на додану вартість", по операціях з продажу товарів (виконання робіт, надання послуг), пов'язаних з виконанням проектів технологічних парків за пріоритетними напрямами діяльності технологічних парків, і суми податку з прибутку, одержаного від виконання зазначених проектів, нараховані у порядку, встановленому Законом України "Про оподаткування прибутку підприємств", технологічні парки, їх учасники, дочірні та спільні підприємства не перераховують до бюджету, а зараховують на спеціальні рахунки та використовують зазначені суми виключно на наукову та науково-технічну діяльність, розвиток власних науково-технологічних і дослідно-експериментальних баз.
Пунктом 1.2 статті 1 «Порядку заповнення і надання податкової декларації по податку на додану вартість» затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 30.05.1997 №166 (зі змінами та доповненнями) передбачено, що податкову декларацію з податку на додану вартість (скорочену) подають платники податку, у якій згідно з чинним законодавством вказують суми податкових зобов’язань з податку на додану вартість, що повністю залишаються у розпорядженні цих платників податку для цільового використання.
Згідно з роз’ясненням Міністерства Фінансів України „Стосовно відшкодування податку на додану вартість” від 21.06.2001 №31-052-3-8/1886 узгодженого з Кабінетом Міністрів України відшкодування технологічним паркам, їх учасникам, дочірнім і спільним підприємствам податку на додану вартість, в разі експорту продукції, виробленої при виконанні інвестиційних та інноваційних проектів, повинно здійснюватись на загальних підставах відповідно до діючих норм Закону України „Про податок на додану вартість” від 03.04.1997 № 168/97-ВР.
Відповідно до підпункту „б” пункту 4.2.2 статті 4 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом і іншими цільовими фондами” від 21.10.2000 №2181 контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо дані документальних перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, заявлених у податкових деклараціях.
Як вбачається з акту перевірки № 165/23-4/20732066 від 04.07.2005 факт вивозу готової продукції на експорт підтверджено оформленими вантажними митними деклараціями. Про фактичний вивіз експортованого товару за межі митної території України також свідчить надпис на вантажних митних деклараціях Кримської регіональної митниці, який засвідчено гербовою печаткою митного органу та підписом відповідальної особи (а.с.16).
В акті також зазначено, що згідно з даними декларації з податку на додану вартість за березень 2005 року (технопарк) сума податку на додану вартість, яка підлягає відшкодуванню із бюджету, складає 118472грн. (а.с. 17).
Тобто, дані акту документальної перевірки не містять відомостей про завищення або заниження позивачем сум податкових зобов'язань з податку на додану вартість у березні 2005 року.
Оскільки на підставі вказаного акту перевірки було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0009722301/0 від 06.07.2005, колегія вважає, що суд першої інстанції обґрунтовано визнав його нечинним і зобов’язав державну податкову інспекцію у місті Сімферополі відновити в картці особового рахунку відкритого акціонерного товариства "Електромашинобудівельний завод "Фірма СЕЛМА" суму бюджетного відшкодування у розмірі 118472грн.
Доводи, викладені в апеляційній скарзі державної податкової інспекції у місті Сімферополі в Автономній Республіці Крим, суперечать чинному законодавству та матеріалам справи і не можуть бути підставою для скасування постанови господарського суду Автономної Республіки Крим по цій справі.
Постанова господарського суду ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному розгляді всіх обставин справи, що мають суттєве значення, відповідає нормам матеріального та процесуального права, тому підстави для її скасування відсутні.
Керуючись статтями 195, пунктом 1 статті 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
Апеляційну скаргу державної податкової інспекції у місті Сімферополі в Автономній Республіці Крим залишити без задоволення.
Постанову господарського суду Автономної Республіки Крим від 21.09.2006 у справі № 2-24/12037-2006А залишити без зміни.
Ухвала набирає законну силу з моменту її проголошення.
Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання нею законної сили.
Головуючий суддя Н.М.Шевченко
Судді В.С. Голик
Т.П. Фенько