КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 лютого 2013 року Справа № 1170/2а-3876/12

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Чубара Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії та Олександрійському районі до Державного підприємства Трест «Олександріярозрізобуд» про відшкодування заборгованості для покриття витрат на виплату пенсій на пільгових умовах , -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії та Олександрійському районі звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства Трест «Олександріярозрізобуд» про відшкодування заборгованості для покриття витрат на виплату пенсій на пільгових умовах в розмірі 224 822,75 грн.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що на ДП Трест «Олександріярозрізобуд» були створені робочі місця, робота на яких дає право на вихід на пенсію на пільгових умовах. Відповідач має заборгованість по виплаті, що покривають витрати на виплату пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 1 та №2 , яку в добровільному порядку не погашає.

Відповідачем до суду надано письмове заперечення, відповідно до якого позов ним не визнається в повному обсязі з наступних підстав.

Відповідно до інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» зобов'язання боржника щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій виникає після отримання розрахунків фактичних витрат Пенсійного фонду України, проте зазначені розрахунки на підприємстві відсутні. Заяви про збільшення позовних вимог, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги відповідач не визнає доказами зобов'язання сплати витрат фонду.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

У відповідності до ч.6 ст.128 КАС України розгляд справи проведено в порядку письмового провадження.

Державне підприємство «Трест «Олександріярозрізобуд» зареєстровано 08.05.2008 року виконавчим комітетом Олександрійської міської ради Кіровоградської області (а.с. 5).

ДП Трест «Олександріярозрізобуд» зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в м. Олександрія, як платник страхових внесків.

В судовому засіданні встановлено, що наказом Міністра вугільної промисловості України №468 від 09.09.2008 року ухвалено рішення про припинення діяльності ДП «Трест «Олександріярозрізобуд» шляхом ліквідації (а.с. 8-9)

18.11.2008 року УПФУ в м. Олександрії, як кредитором в процедурі ліквідації зазначеного підприємства на ім'я голови ліквідаційної комісії в порядку, передбаченому Цивільним кодексом України, було направлено заяву про визнання грошових вимог, що виникли із зобов'язань боржника з витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 311 979,49 грн. (по списку №1 - 30340,10 грн.; по списку №2 - 281639,39 грн.). Зазначену заяву про визнання грошових вимог управління було розглянуто ліквідаційною комісією відповідача, визнані в повному обсязі та включені до третьої черги задоволення вимог кредиторів.

Так, позивачем зазначено, що протягом всього періоду ліквідаційної процедури збільшувалась заборгованість відповідача з витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

З метою визнання поточних грошових вимог відповідача, які виникли за період з 01.01.2010 року по 29.04.2010 року, УПФУ в м. Олександрії направлено заяву про збільшення грошових вимог №438/07-32 від 30.04.2010 року про визнання грошових вимог з витрат на виплату та пільгових пенсій в сумі 125 163, 38 грн. та заяву про збільшення грошових вимог за вих. №765/07-32 від 30.07.2010 року про визнання грошових вимог з витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 99 659,37 грн. (а.с. 11-12).

Вказані заяви направлені на адресу відповідача відповідно 30.04.2010 року та 30.07.2010 року (а.с.13-14). Проте в матеріалах адміністративної справи відсутні докази розгляду даних заяв ліквідаційною комісією відповідача, визнання чи відмову у визнанні грошових вимог управління, як кредитора.

13.05.2011 року на адресу позивача надійшов лист Міністерства енергетики та вугільної промисловості №2/16-592 від 06.05.2011 року, в якому зазначено, що відповідно до Наказу Міненергетики №309 від 17.08.2010 року скасовано наказ про ліквідацію ДП «Трест «Олександріярозрізобуд» та розпочато процес реорганізації (а.с. 15).

14 червня 2011 року на адресу управління надійшов лист від виконуючого обов'язки директора ДП «Трест «Олександріярозрізобуд» Чернія В.В., в якому зазначено, бухгалтерській документи не передавались головному бухгалтеру підприємства, Крім того, зазначено, що розподільчий баланс ще не складено і не підписано (а.с. 16).

Позивачем зазначено, що за період з 01.01.2010 року по 29.04.2012 року у відповідача зросла заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій на суму 125163,38 грн., та за період з 29.04.2010 року по 29.07.2010 року на суму 99 659,37 грн.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах із шкідливими важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінету Міністрів України на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповіли до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досяг «Про пенсійне забезпечення».

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом (до набрання чинності Закону України № 1058 діяв Закон України № 400). Згідно забзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України № 400, для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування.

Пенсії, що призначені відповідно до пункту «а - з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», підлягають відшкодуванню Пенсійному фонду України до досягнення працівниками пенсійного віку, встановленого чинним законодавством (для чоловіків - 60 років). Після досягнення працівниками, які вийшли на пенсію на пільгових умовах, пенсійного віку, виплата здійснюється на загальних підставах за рахунок коштів Пенсійного фонду.

Згідно з п.6.8 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» підприємства щомісячно до 25 числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до частини 2 розділу 15 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058, п.6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» затвердженою постановою Правління пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції від 16.01.2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкції), підприємства, на яких працювали громадяни і набули права на пенсію на пільгових умовах, здійснюють відшкодування коштів Пенсійному фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Тобто, даним законом покладено обов'язок на підприємство відшкодувати фактичні витрати фонду на виплату і доставку пенсій колишнім працівникам підприємства.

Відповідно до п.п 6.1. п. 6 Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах - 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

На підставі п.п. 6.5. п. 6 Інструкції, розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Судом встановлено, що відповідачем отримано повідомлення 16.01.2010 року про відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з розрахунком на 2010 рік, що підтверджується підписом уповноваженої особи (а.с. 41).

Проаналізувавши зміст матеріалів справи судом було встановлено, що управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії просить стягнути з відповідача заборгованість, яка виникла за період з 01.01.2010 року по 29.07.2010 року.

У справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються (ч.4 ст. 94 КАС України).

Відповідно до ч.1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

За таких обставин суд прийшов до висновку, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, підтверджені належними та допустимими доказами та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись статтями ст.ст. 86, 94 159-163, 167 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Державного підприємства «Трест «Олександріярозрізобуд» (р/р 26007049944980 ОФ АКБ «Фінанси та кредит» МФО 3315654, код ЄДРПОУ 05473312) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії та Олександрійському районі (р/р 256043121450 КОУ АТ «Державний ощадний банк України», МФО 323475) заборгованість для покриття витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах в розмірі 224 822 (двісті двадцять чотири тисячі вісімсот двадцять дві) грн.. 75 коп.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня отримання копії постанови у повному обсязі, апеляційної скарги.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Чубара Н.В.