ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД _________________________________________________________________________________________ |
П О С Т А Н О В А ІМЕНЕМ УКРАЇНИ |
"21" листопада 2006 р. | Справа № 1/231-06-5703 |
Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Савицького Я.Ф.,
суддів Гладишевої Т.Я., Лавренюк О.Т.
при секретарі судового засідання Іоффе С.Б.
за участю представників сторін в судовому засіданні від 02.11.2006р.
від позивача: Орлов Є.О., довіреність №31-30-833 від 22.11.2005р.;
від відповідачів: не з’явились;
за участю представників сторін в судовому засіданні від 14.11.2006р. позивача: Орлов Є.О., довіреність №31-30-833 від 22.11.2005р.;
від відповідачів: Златов С.П., голова ОСББ „Лиман”;
Морару А.А., довіреність б/н від 21.08.2006р.;
за участю представників сторін в судовому засіданні від 21.11.2006р. позивача: Орлов Є.О., довіреність №31-30-833 від 22.11.2005р.;
від відповідачів: Златов С.П., голова ОСББ „Лиман”;
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу
Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку „Лиман”
на рішення господарського суду Одеської області
від 13 вересня 2006 року
у справі №1/231-06-5703
за позовом КП „Білгород-Дністровськводоканал”
до Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку „Лиман”
про спонукання до укладення договору
Розпорядженням Голови Одеського апеляційного господарського суду № 127 від 23.10.2006р. справа №1/231-06-5703 передана на розгляд колегії суддів Одеського апеляційного господарського суду у складі: головуючий суддя –Савицький Я.Ф., судді –Гладишева Т.Я., Лавренюк О.Т..
Сторони належним чином повідомлені про час і місце засідання суду.
Повна фіксація судового процесу здійснювалась згідно ст. 129 Конституції України та ст. 4-4 Господарського процесуального Кодексу.
Відповідно до ст. 77 ГПК України розгляд апеляційної скарги відкладено на 14.11.2006р., а в судовому засіданні 14.11.2006р. оголошено перерву до 21.11.2006р.
В С Т А Н О В И Л А :
26.06.2006р. до господарського суду Одеської області звернулося КП „Білгород-Дністровськводоканал” з позовною заявою до ОСББ „Лиман” про спонукання до укладення договору.
Рішенням господарського суду Одеської області від 13.09.2006р. по справі №1/231-06-5703 (суддя Гарник Л.Л.) задоволено позов КП „Білгород-Дністровськводоканал” до Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку „Лиман” про спонукання до укладення договору: зобов’язано відповідача укласти договір з КП „Білгород-Дністровськводоканал” на послуги водопостачання та водовідведення та стягнуто з відповідача на користь позивача судові витрати, з тих підстав, що ст. 19 Закону України „Про питну воду та питне водопостачання”, ст. 1 Закону України „Про житлово-комунальні послуги” та статутом Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку „Лиман” передбачено, що договір про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення повинен укладатися саме з Об’єднанням співвласників багатоквартирного будинку „Лиман”, а не з власниками квартир, на чому наполягає відповідач.
Не погоджуючись з оскаржуваним рішенням місцевого господарського суду до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою б/н від 29.09.2006р. звернулося Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку „Лиман”, в якій просить скасувати рішення господарського суду Одеської області від 13.09.2006р. по справі №1/231-06-5703 та постановити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову, стягнути з позивача судові витрати за подання апеляційної скарги, мотивуючи це тим, що: 1) господарським судом при прийнятті рішення не враховано те, що ст. 19 Закону України „Про питну воду та питне водопостачання” регулює відносини між підприємствами водовідведення та споживачами, серед переліку яких є й власники житлових будинків, що перебувають у приватній власності, отже укладення договору з об’єднаннями співвласників багатоквартирних будинків не є обов’язковим, оскільки об’єднання співвласників багатоквартирного будинку не є споживачем вказаних послуг; 2) не є вірним посилання суду на статут об’єднання як підтвердження того, що об’єднання було створено для забезпечення мешканців будинку комунальними та іншими послугами, а до кола обов’язків членів об’єднання віднесене своєчасне здійснення оплати комунальних послуг, так як до кола обов’язків об’єднання віднесено здійснення контролю за виконанням договірних зобов’язань особами, котрим надають комунальні послуги; 3)крім того відповідач має статус управителя, а не балансоутримувача; 4) судом не враховано той факт, що власники квартир не бажають укладення договору на питне водопостачання та водовідведення з об’єднанням співвласників багатоквартирного будинку, чим порушив конституційні права кожного члена ОСББ.
Розглянувши матеріали справи та доводи апеляційної скарги ОСББ „Лиман”, заслухавши представників сторін, перевіривши правильність юридичної оцінки встановлених фактичних обставин справи, застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при прийнятті рішення, колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду вважає, що апеляційну скаргу слід задовольнити, а рішення господарського суду Одеської області –скасувати у задоволенні позову відмовити, з огляду на таке.
У квітні 2005 року КП „Білгород-Дністровськводоканал” направило до ОСББ „Лиман” проект договору на послуги водопостачання та водовідведення згідно з ч. 3 ст. 19 Закону України „Про питну воду та питне водопостачання”.
29.04.2005р. відбулося засідання правління ОСББ „Лиман”, яке зафіксоване протоколом від 29.04.2005р., на якому розглядалася повторна пропозиція КП „Білгород-Дністровськводоканал” про укладення договору з ОСББ „Лиман” на послуги водопостачання та водовідведення. Правління ОСББ „Лиман” прийняло рішення про відмову в укладенні договору з КП „Білгород-Дністровськводоканал”.
Обґрунтовуючи позовні вимоги щодо обов’язковості укладення договору на послуги водопостачання та водовідведення між КП „Білгород-Дністровськводоканал” позивач посилається на ч. ч. 1, 2 ст. 19 Закону України „Про питну воду та питне водопостачання”, котра встановлює, що послуги з питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання на підставі договору з: підприємствами, установами, організаціями, що безпосередньо користуються централізованим питним водопостачанням; підприємствами, установами або організаціями, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких перебуває житловий фонд і до обов'язків яких належить надання споживачам послуг з питного водопостачання та водовідведення; об'єднаннями співвласників багатоквартирних будинків, житлово-будівельними кооперативами та іншими об'єднаннями власників житла, яким передано право управління багатоквартирними будинками та забезпечення надання послуг з водопостачання та водовідведення на підставі укладених ними договорів; власниками будинків, що перебувають у приватній власності; договір про надання послуг з питного водопостачання укладається безпосередньо між підприємством питного водопостачання або уповноваженою ним юридичною чи фізичною особою і споживачем, визначеним у частині першій цієї статті; та ст. 1 Закону України „Про житлово-комунальні послуги.
Позивач вважає, що об’єднання співвласників багатоквартирного будинку „Лиман” є саме таким управителем, а тому повинно укласти договір.
Проте, колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду не може погодитися з вказаною позицією позивача з огляду на таке.
Управителем в розумінні ст. 1 зазначеного Закону є особа, яка за договором з власником чи балансоутримувачем здійснює управління будинком, спорудою, житловим комплексом будинків і споруд і забезпечує його належну експлуатацію відповідно до закону та умов договору.
Відповідно до ч. 3 ст. 11 Закону України „Про об’єднання співвласників багатоквартирного будинку” балансоутримувач забезпечує управління майновим комплексом.
Рішенням Виконавчого комітету Білгород-Дністпровської міської ради №754 від 21.10.1999р. передано Житлово-експлуатаційному об’єднанню на баланс виконавчого комітету міської ради житлові будинки №97 по вул. Плавневій та №4 по вул. Анісімова, та зареєструвати ОСББ „Лиман” за адресою по вул. Плавнева, 97 та по вул. Анісімова, 4.
Частиною 1 ст. 19 Закону України „Про питну воду та питне водопостачання” встановлено перелік осіб, з котрими підприємству питного водопостачання необхідно укласти договір на питне водопостачання та водовідведення споживачам, серед вказаних осіб є і об'єднання співвласників багатоквартирних будинків.
При цьому споживачами питної води Закон України „Про питну воду та питне водопостачання” визначає юридичних або фізичних осіб, які використовують питну воду для забезпечення фізіологічних, санітарно-гігієнічних, побутових та господарських потреб.
Подібне визначення споживача міститься й у ст. 1 Закону України „Про житлово-комунальні послуги” –фізична чи юридична особа, яка отримує або має намір отримати житлово-комунальну послугу.
Відповідно до ст. 19 Закону України „Про житлово-комунальні послуги” відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах, учасниками вказаних відносин є власник, споживач, виконавець, виробник (виробник послуг може бути їх виконавцем), особливими учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є балансоутримувач та управитель, які залежно від цивільно-правових угод можуть бути споживачем, виконавцем або виробником.
Статтею 29 Закону України „Про житлово-комунальні послуги” встановлено, що договір на надання житлово-комунальних послуг у багатоквартирному будинку укладається між власником квартири, орендарем чи квартиронаймачем та балансоутримувачем або уповноваженою ним особою, у разі якщо балансоутримувач не є виконавцем, він укладає договори на надання житлово-комунальних послуг з іншим виконавцем.
Виконавцем за ст. 1 вказаного Закону є суб’єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальної послуги споживачу відповідно до умов договору, в даному випадку виконавцем є КП „Білгород-Дністровськводоканал”.
Враховуючи вищенаведене, колегія суддів суду апеляційної інстанції приходить до висновку, що споживачем за договором про надання послуг по водопостачанню та водовідведенню є фізична особа, власник квартири у багатоквартирному будинку, який є споживачем питної води, та аж ніяк не об’єднання співвласників багатоквартирного будинку, котре за ст. 1 Закону України „Про об’єднання співвласників багатоквартирного будинку” є юридичною особою, створеною власниками для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання неподільного та загального майна.
Крім того, слід врахувати той факт, що згідно з матеріалами справи (арк. спр. 50-63) мешканці будинків, що належать до ОСББ „Лиман”,–споживачі послуг по водопостачанню та водовідведенню, бажають самостійно укладати договори з КП „Білгород-Дністровськводоканал” про надання послуг по водопостачанню та водовідведенню.
Враховуючи вищенаведене, колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду вважає, що апеляційну скаргу слід задовольнити, рішення господарського суду скасувати, оскільки воно прийняте з порушенням чинного законодавства та без врахування обставин справи, та прийняте нове рішення, яким позовну заяву задовольнити.
Керуючись ст. ст. 99, 101-105, ГПК України, судова колегія, -
П О С Т А Н О В И Л А:
Апеляційну скаргу задовольнити.
Рішення господарського суду Одеської області від 13.09.2006р. по справі №1/231-06-5703 скасувати.
У задоволенні позову відмовити.
Стягнути з КП „Білгород-Дністровськводоканал” (67700 Одеська область, м. Білгород-Дністровський, пров. Водопровідний, 1, р/р 26038301510821 у Білгород-Дністровському відділенні МІБ, МФО 328458, код ід. 20937068) на користь Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку „Лиман” (67700 м. Білгород-Дністровський, вул. Анасімова, 4, ід. код 02763794, МФО 388034, р/р 2600130100882, ощадбанк 6707) витрати по сплаті державного мита за подання апеляційної скарги у розмірі 42 (сорок дві) грн. 50 коп..
Зобов’язати господарський суд Одеської області видати наказ.
Головуючий суддя: Я.Ф. Савицький
Суддя: Т.Я. Гладишева
Суддя: О.Т. Лавренюк