Справа № 0909/6461/2012
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 січня 2013 року м. Коломия
Коломийський міськрайонний суд
Івано-Франківської області
в складі головуючого-судді Калинюка О.П.
з участю секретаря Чернової О.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в місті Коломиї адміністративну справу за позовом управління праці та соціального захисту населення Коломийської районної державної адміністрації Івано-Франківської області до ОСОБА_1 про стягнення сплаченої тимчасової допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів,-
В С Т А Н О В И В :
позивач, яким є управління праці та соціального захисту населення Коломийської РДА (далі - Управління) звернулося до Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області з названим позовом.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що Управлінням призначається і виплачується тимчасова державна допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме (далі - тимчасова допомога), одному з батьків, який утримує дитину, відповідно до Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 року №189 (далі - Порядку) у випадках, передбачених пунктом 2 даного Порядку.
Для призначення такої допомоги одержувач подає органу праці та соціального захисту населення документи, перелік яких зазначено в п.6 Порядку, зокрема, однією із підстав, на яких призначається тимчасова допомога, може бути рішення суду (виконавчий лист) про стягнення з одного з батьків аліментів на дитину; довідка державної виконавчої служби, що підтверджує факт несплати аліментів одним з батьків протягом шести місяців, що передують місяцю звернення.
Саме на таких підставах 22.06.2009 року звернулася до Управління за призначенням тимчасової допомоги одержувач ОСОБА_2,
жителька АДРЕСА_1. До своєї заяви ОСОБА_2 додала копію свідоцтва про народження дитини, копію виконавчого листа, виданого 14.11.2006 року Коломийським міськрайонним судом Івано-Франківської області, про стягнення з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця АДРЕСА_2, на користь ОСОБА_2 аліментів в розмірі 158,10 грн. щомісячно на утримання ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, а також надала довідку районного відділу державної виконавчої служби Коломийського міськрайонного управління юстиції від 19.06.2009 року №03-14/В1-64 про те, що ОСОБА_2 не отримувала вказані аліменти від відповідача за період з 01.12.2008 року по 31.05.2009 року.
На підставі поданих документів, в тому числі вказаної довідки державної виконавчої служби, що підтверджує факт несплати аліментів відповідачем протягом шести місяців, що передують місяцю звернення, Управлінням відповідно до п.7 Порядку призначено та виплачено ОСОБА_2 тимчасову допомогу за період з 01.06.2009 року по 30.11.2009 року на загальну суму 1284,30 грн.
Вдруге ОСОБА_2 звернулася до Управління за призначенням тимчасової допомоги 15.12.2009 року, надавши як підставу для призначення вказаної допомоги довідку про неотримання аліментів, видану районним відділом державної виконавчої служби Коломийського міськрайонного управління юстиції від 11.12.2009 року №03-14/В1-64, про те, що ОСОБА_2 дійсно не отримувала аліменти від відповідача за період з 01.06.2009 року по 30.11.2009 року, тобто протягом шести місяців, що передують місяцю звернення. На підставі поданих документів рішенням Управління від 21.12.2009 року відповідно до п.7 Порядку ОСОБА_2 знову призначено, а також виплачено тимчасову допомогу за період з 01.12.2009 року по 31.05.2010 року в загальній сумі 1514,10 грн.
Втретє ОСОБА_2 звернулася до Управління за призначенням тимчасової допомоги 10.06.2010 року, надавши довідку про неотримання аліментів, видану районним відділом державної виконавчої служби Коломийського міськрайонного управління юстиції 04.06.2010 року №03-14/9721, про те, що вона дійсно не отримувала аліменти від відповідача за період з 01.12.2009 року по 31.05.2010 року, тобто протягом шести місяців, що передують місяцю звернення, що знову стало підставою для призначення тимчасової допомоги ОСОБА_2 згідно рішення Управління від 11.06.2010 року відповідно до п.7 Порядку на період з 01.06.2010 року по 30.11.2010 року на загальну суму 1748,40 грн.
Вчетверте ОСОБА_2 звернулася до Управління за призначенням тимчасової допомоги 01.12.2010 року, надавши довідку про неотримання аліментів, видану районним відділом державної виконавчої служби Коломийського міськрайонного управління юстиції 01.12.2010 року №03-14/20054, про те, що вона дійсно не отримувала аліменти від відповідача за період з 01.06.2010 року по 30.11.2010 року, тобто протягом шести місяців, що передують місяцю звернення, що і стало підставою для призначення тимчасової допомоги ОСОБА_2 відповідно до п.7 вищевказаного Порядку на період з 01.12.2010 року по 31.05.2011 року на загальну суму 1764,60 грн. згідно рішення Управління від 07.12.2010 року.
Вп'яте ОСОБА_2 звернулася до Управління за призначенням тимчасової допомоги 06.06.2011 року, надавши довідку про неотримання аліментів, видану
районним відділом державної виконавчої служби Коломийського міськрайонного управління юстиції від 03.06.2011 року №03-14/6793 про те, що вона дійсно не отримувала аліменти від відповідача за період з 01.12.2010 року по 31.05.2011 року, тобто протягом шести місяців, що передують місяцю звернення, що і стало підставою для призначення тимчасової допомоги ОСОБА_2 відповідно до п.7 вищевказаного Порядку, на період з 01.06.2011 року по 30.11.2011 року на загальну суму 1809,60 грн. згідно рішення Управління від 07.06.2011 року.
Вшосте ОСОБА_2 звернулася до Управління за призначенням тимчасової допомоги 03.08.2012 року, надавши довідку про неотримання аліментів, видану районним відділом державної виконавчої служби Коломийського міськрайонного управління юстиції від 03.08.2012 року №03-02-27/6965, про те, що вона дійсно не отримувала аліменти від відповідача за період з 01.02.2012 року по 31.07.2012 року, тобто протягом шести місяців, що передують місяцю звернення, що і стало підставою для призначення тимчасової допомоги ОСОБА_2 відповідно до п.7 вищевказаного Порядку на період з 01.08.2012 року по 31.01.2013 року згідно рішення Управління від 07.08.2012 року.
Пунктом 10 вищезазначеного Порядку передбачено обставини, при настанні яких виплата тимчасової допомоги припиняється. Зокрема, в п.10 Порядку зазначено, що виплата тимчасової допомоги припиняється у разі виявлення обставин, що свідчать про можливість одного з батьків утримувати свою дитину або виплата тимчасової допомоги припиняється у разі добровільного виконання рішення суду особою, зобов'язаною сплачувати аліменти.
Пунктом 10 Порядку також передбачено, що про виникнення зазначених у цьому пункті обставин одержувач зобов'язаний повідомити у десятиденний строк орган праці та соціального захисту населення. Виплата тимчасової допомоги припиняється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому виникла одна із зазначених обставин.
17.10.2012 року одержувач тимчасової допомоги ОСОБА_2 надала в Управління довідку про розмір аліментів, сплачених відповідачем, видану районним відділом державної виконавчої служби Коломийського міськрайонного управління юстиції 15.10.2012 року №03-02-27/0383. На підставі даної довідки Управлінням припинено виплату тимчасової допомоги з 01.08.2012 року.
Таким чином, одержувач ОСОБА_2 отримала тимчасову допомогу за період з червня 2009 року по листопад 2011 року включно на загальну суму 8 121 грн., яку позивач, посилаючись на положення п.12 цього Порядку, просить стягнути з відповідача.
Представник позивача - ОСОБА_4 подала до суду заяву про розгляд справи у відсутності представника Управління, в якій також зазначила, що позовні вимоги підтримує та просить даний позов задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про час та день розгляду справи був повідомлений належним чином. 23.01.2013 року він подав до суду письмове заперечення на позовну заяву, в якому вказує, що він дійсно є боржником по сплаті на користь стягувача ОСОБА_2 аліментів на утримання сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, згідно вищевказаного виконавчого листа. Він також вказує, що певний час він не сплачував аліменти в зв'язку із скрутним матеріальним становищем, однак, умисно від такої сплати не ухилявся. Однак, з часом йому вдалося знайти сезонну роботу і він відразу почав погашати заборгованість по сплаті аліментів і ним протягом 2011-2012 років сплачено аліменти на загальну суму 2 788,40 грн., про що долучив копії відповідних чеків.
Крім того, на думку відповідача, позивачем безпідставно призначено та виплачено вищевказану тимчасову допомогу, оскільки п.2 зазначеного Порядку передбачено, що така допомога призначається у разі, коли рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується у зв'язку з ухиленням від сплати аліментів або відсутністю у боржника коштів та іншого майна, на які за законом може бути звернено стягнення, та в інших випадках, вказаних п.2 Порядку. Однак, така допомога, на думку відповідача, призначалася не в зв'язку з його ухиленням від сплати аліментів, а на підставі представлених його колишньою дружиною ОСОБА_2 довідок про неотримання від нього аліментів. Крім того, про майбутній обов'язок повернути позивачу сплачену суму такої допомоги відповідача ніхто не повідомляв.
Також відповідач вказує, що позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до суду, встановлений абз.2 ч.2 ст.99 КАС України.
Тому відповідач в задоволенні позову просить відмовити.
Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів та приходить до наступних висновків.
Сторонами визнано той факт, що згідно виконавчого листа, виданого 14.11.2006 року Коломийським міськрайонним судом Івано-Франківської області, відповідач зобов'язаний сплачувати на користь ОСОБА_2 аліменти в розмірі 158,10 грн. щомісячно на утримання ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3.
Тому суд вважає зазначений факт встановленим.
Судом також встановлено той факт, що відповідачем не сплачувалися аліменти належним чином, а саме вказані платежі не сплачувалися періодично, з порушенням порядку їх сплати. Вказані обставини підтверджуються копіями довідок, виданих районним відділом державної виконавчої служби Коломийського міськрайонного управління юстиції Івано-Франківської області, а саме:
- копією довідки №03-14/В1-64 від 19.06.2009 року про неотримання ОСОБА_2 аліментів від відповідача за період з 01.12.2008 року по 31.05.2009 року (а.с.6);
- копією довідки №03-14/В1-64 від 11.12.2009 року про неотримання ОСОБА_2 аліментів від відповідача за період з 01.06.2009 року по 30.11.2009 року (а.с.6);
- копією довідки №03-14/9721 від 04.06.2010 року про неотримання ОСОБА_2 аліментів від відповідача за період з 01.12.2009 року по 31.05.2010 року (а.с.7);
- копією довідки №03-14/20054 від 01.12.2010 року про неотримання ОСОБА_2 аліментів від відповідача за період з 01.06.2010 року по 30.11.2010 року (а.с.7);
- копією довідки №03-14/6793 від 03.06.2011 року про неотримання ОСОБА_2 аліментів від відповідача за період з 01.12.2010 року по 31.05.2011 року (а.с.8);
- копією довідки №03-02-27\6965 від 03.08.2012 року про неотримання ОСОБА_2 аліментів від відповідача за період з 01.02.2012 року по 31.07.2012 року (а.с.8);
- копією довідки №03-02-27\10383 від 15.10.2012 року про неотримання ОСОБА_2 аліментів від відповідача за період з 01.04.2012 року по 30.09.2012 року (а.с.9).
Відповідно до п.2 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 року №189, тимчасова допомога призначається у разі, коли рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується у зв'язку з ухиленням від сплати аліментів або відсутністю у боржника коштів та іншого майна, на які за законом може бути звернено стягнення.
Згідно положень п.6 вказаного Порядку для призначення тимчасової допомоги одержувач подає органу праці та соціального захисту населення за місцем проживання (перебування), крім інших документів, рішення суду (виконавчий лист) про стягнення з одного з батьків аліментів на дитину; довідку державної виконавчої служби, що підтверджує факт несплати аліментів одним з батьків протягом шести місяців, що передують місяцю звернення.
Таким чином, судом встановлено, що призначення вказаної тимчасової допомоги одержувачці ОСОБА_2 було здійснено позивачем відповідно до вищевказаних положень Порядку, оскільки подання саме відповідних довідок відділу державної виконавчої служби передбачено п.6 зазначеного Порядку. Цим спростовуються заперечення відповідача щодо безпідставного призначення такої допомоги лише на підставі вказаних довідок.
Судом також встановлено, що загальний розмір призначеної та виплаченої протягом 2009-2011 років ОСОБА_2 тимчасової допомоги складає 8 121 грн., що стверджується відповідним розрахунком (а.с.5).
Судом встановлено, що позивач не просить стягнути розмір тимчасової допомоги за 2012 рік, а тому суд вважає, що така допомога в 2012 році ОСОБА_2 виплачена на була.
Відповідно до п.12 зазначеного Порядку якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину або місце проживання (перебування) одного з батьків встановлено, у зв'язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган праці та соціального захисту населення звертається до суду із заявою про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги.
Відповідно до правил ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог.
Судом встановлено, що ОСОБА_2 в жовтні 2012 року звернулася до позивача з довідкою №03-02-27\10383 від 15.10.2012 року, в якій вказано, що вона не отримувала аліментів від відповідача з квітня по липень 2012 року включно, а в серпні та вересні 2012 року отримала від нього аліменти в розмірі відповідно 400 грн. та 600 грн. (а.с.9).
Тому суд приходить до висновку, що позивачем не пропущено строк для звернення до суду, встановлений ч.3 ст.99 КАС України, оскільки даний позов ним пред'явлено в межах шестимісячного строку, який обчислюється з дня виникнення підстав, що дають право на пред'явлення передбачених законом вимог і які в даному випадку передбачені п.12 зазначеного Порядку.
За таких обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими і підлягають до задоволення в повному обсязі.
Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі наведеного та керуючись Порядком призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 р. №189, ст.ст. 2,17,18, 94, 99, 104,105,158-163 КАС України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
позов задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця і жителя АДРЕСА_2, на користь управління праці та соціального захисту населення Коломийської районної державної адміністрації Івано-Франківської області тимчасову допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, виплачену одержувачу ОСОБА_2 за період з 01.06.2009 року по 30.11.2011 року, в розмірі 8 121 (вісім тисяч сто двадцять одну) гривню.
Вказану суму перерахувати управлінню праці та соціального захисту населення Коломийської районної державної адміністрації на р/р 35412073000421, код 20558069, МФО 836014.
Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Коломийський міськрайонний суд Івано-Франківської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Калинюк О. П.