Справа № 344/1462/13- а

Провадження № 6-а/344/101/13

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2013 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого - судді Хоростіля Р.В.

при секретарі Кубацькій І.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду заяву ОСОБА_1 про зміну способу виконання постанови Івано-Франківського міського суду від 11.11.2009р. по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Івано-Франківської міської ради (правонаступник-Департамент соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради),-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про зміну способу виконання постанови Івано-Франківського міського суду від 11 листопада 2009 року по справі № 2а-572/2009р. в частині «Зобов'язати Департамент соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену на дитину ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, суму одноразової допомоги при народженні дитини відповідно до ст. 12 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», виходячи з різниці суми кратної 22,6 розміру прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років, встановленого на день народження дитини, та виплаченою їй сумою одноразової допомоги, а також суму щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» за період з 17 жовтня 2007 року по 31 грудня 2007 року, виходячи з розміру встановленого на цей період ст. 62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» розміру прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років та з урахуванням отриманої нею суми такої допомоги за наведений період». Просила зазначену частину постанови змінити на: «Стягнути з Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради на користь ОСОБА_1 недоплачену на дитину ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, суму допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» за період з 17 жовтня 2007 року до 31 грудня 2007 року в розмірі 604,20грн. та заборгованість одноразової допомоги при народженні дитини в сумі 1963,80грн.».

В судове засідання заявник не з'явилась, хоча про час та день розгляду заяви була повідомлена належним чином.

Представник Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради в судове засідання не з'явився, з невідомих суду причин, хоча належним чином повідомлявся про час та день розгляду заяви.

З урахуванням положень ч. 4 ст. 128 КАС України суд ухвалив проводити розгляд справи у відсутності сторін.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що постановою Івано-Франківського міського суду від 11.11.2009 року (а.с.49-51) частково задоволено позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Івано-Франківської міської ради (правонаступник-Департамент соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради) про визнання неправомірними дії щодо відмови у виплаті заборгованості при народженні дитини та виплачувати допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, зобов'язання здійснити перерахунок нарахованих сум допомоги відповідно до чинного законодавства та стягнення заборгованості по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік у розмірі 846,78грн., за 2008 рік у розмірі 4590,57грн., за 2009 рік у розмірі 1963,80грн., стягнення моральної шкоди у розмірі 500грн. та стягнення судових витрат, зобов'язано Департамент соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену на дитину ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, суму одноразової допомоги при народженні дитини відповідно до ст. 12 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», виходячи з різниці суми кратної 22,6 розміру прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років, встановленого на день народження дитини, та виплаченою їй сумою одноразової допомоги, а також суму щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» за період з 17 жовтня 2007 року по 31 грудня 2007 року, виходячи з розміру встановленого на цей період ст. 62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» розміру прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років та з урахуванням отриманої нею суми такої допомоги за наведений період.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду по справі № 255/10/9104 від 17.01.2012р. (а.с.62-67) вказану вище постанову залишено без змін, а відтак наведена постанова Івано-Франківського міського суду набрала законної сили.

На її виконання Івано-Франківським міським судом ОСОБА_1 видано виконавчий лист, який звернуто до виконання у підрозділ примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківської області, де відкрито виконавче провадження ВП № 3231943 (а.с.77).

Крім цього, ухвалою Івано-Франківського міського суду від 12.07.2012р. замінено сторону у даному виконавчому провадженні на правонаступника - Департамент соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради.

Боржником - Департаментом соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради проведено розрахунки (а.с.97,98), відповідно до яких сума недоплаченої ОСОБА_1 одноразової допомоги при народженні дитини становить 1963,80грн. та заборгованості допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, згідно якої недоплата останньої становить 604,20грн. Однак, виконавчий лист в частині зобов'язання виплатити ОСОБА_1 перерахованих сум не виконано.

Згідно листа начальника Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради, адресованого державному виконавцю провести виплату допомоги департамент немає коштів, оскільки з державного бюджету виділяються кошти на виплати поточних платежів. Бюджетні призначення на забезпечення виконання судових рішень за програмами соціального захисту у державному бюджеті на 2012 рік не передбачені, відповідно видатки на зазначені цілі не затверджувалися у кошторисах департаменту.

Відповідно до положення ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом раніше встановленими. При цьому, зміна способу виконання рішення можлива шляхом видозмінення зазначеної у рішенні форми (грошової чи майнової) виконання, тобто за відсутності у боржника присудженого позивачеві майна в натурі або грошових коштів, достатніх для покриття заборгованості. Тому не може бути визнано зміненим спосіб виконання, якщо стягнення звертається не на кошти боржника на рахунку, а на готівкові кошти. Незаперечним доказом неможливості виконання рішення суду в такому випадку була б постанова державного виконавця про повернення виконавчого документа без виконання.

В даному випадку зобов'язано Департамент соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 зазначеної вище допомоги у розмірі визначеному ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» за період з 17 жовтня 2007 року по 31 грудня 2007 року включно, з врахуванням виплачених сум, а заявником ставиться питання про зміну способу виконання наведеного судового рішення на стягнення конкретної суми допомоги, яка не значиться в постанові суду першої інстанції.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що в задоволенні заяви ОСОБА_1 про зміну способу виконання постанови Івано-Франківського міського суду від 11.11.2009р. по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Івано-Франківської міської ради (правонаступник-Департамент соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради) слід відмовити.

Суд також зауважує, що постанова Івано-Франківського міського суду від 11.11.2009р. набрала законної сили і, відповідно до ст. 124 Конституції України, підлягає обов'язковому виконанню.

Керуючись ст.ст. 158, 160, 165, 186 Кодексу адміністративного судочинства України та у відповідності до ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_1 про зміну способу виконання постанови Івано-Франківського міського суду від 11.11.2009р. по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Івано-Франківської міської ради (правонаступник-Департамент соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради) про визнання неправомірними дії щодо відмови у виплаті заборгованості при народженні дитини та виплачувати допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, зобов'язання здійснити перерахунок нарахованих сум допомоги відповідно до чинного законодавства та стягнення заборгованості по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік у розмірі 846,78грн., за 2008 рік у розмірі 4590,57грн., за 2009 рік у розмірі 1963,80грн., стягнення моральної шкоди у розмірі 500грн. та стягнення судових витрат.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий-суддя Хоростіль Р.В.