донецький апеляційний господарський суд
Постанова
Іменем України
14.11.2006 р. справа №18/361пн
Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: | Старовойтової Г.Я. |
суддів | Волкова Р.В., Калантай М.В., |
за участю представників сторін : |
від позивача : | Ізюмська Н.О. –юрисконсульт, за дов. №66/08 від 04.09.2006р. |
від відповідача: | Лях В.В. –головний спеціаліст, за дов. №59/05 від 13.11.2006р. |
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу | відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Куйбишевському районі м.Донецька |
на рішення господарського суду | Донецької області |
від | 10.10.2006 р. |
у справі | № 18/361 пн ( суддя Овсяннікова О.В. ) |
за позовом: | Управління Пенсійного Фонду України в Куйбишевському районі м.Донецька |
до відповідача: | відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Куйбишевському районі м.Донецька |
про | зобов’язання вчинити певні дії по підписанню акта звірки витрат за особовими справами потерпілих |
ВСТАНОВИВ:
Рішенням господарського суду Донецької області від 10.10.2006 р. по справі № 18/361 пн ( суддя Овсяннікова О.В. ) (з урахуванням ухвали від 12.10.2006р.) задоволені позовні вимоги Управління Пенсійного Фонду України в Куйбишевському районі м.Донецька, до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України в Куйбишевському районі м.Донецька.
Зобов’язано відповідача вчинити певні дії по підписанню акта звірки витрат за особовими справами потерпілих гр. гр. Мехтієва Б.А., Шашенкова О.М. та Федоренко С.П., яким були виплачені пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві за період з 01.04.2006р. по 30.06.2006р. в сумі 1 705 грн. 14 коп.
Не погоджуючись з рішенням господарського суду, відповідач, відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Куйбишевському районі м.Донецька, звернувся з апеляційною скаргою про скасування рішення.
Заявник скарги посилається на те, що відшкодування шкоди (в тому числі виплата пенсій внаслідок отриманого трудового каліцтва, профзахворювання або втрати годувальника) відшкодовується стороною, законодавство якої поширювалося на працівника на момент одержання каліцтва, а саме, згідно національного законодавства країни, що заподіяла шкоду. Відповідач вважає, що Фонд не може приймати до заліку виплати, проведені іншими страховиками, але не передбачені законодавством про державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві. Скаржник просить скасувати рішення господарського суду, та прийняти нове рішення, яким в позові відмовити.
Позивач, Управління Пенсійного Фонду України в Куйбишевському районі м.Донецька, відзив на апеляційну скаргу не надав, в засіданні суду зазначив, що вважає рішення господарського суду таким, що відповідає нормам чинного законодавства.
Позивач посилається на ст. 21 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” від 21.09.1999 р. та ст. ст. 37, 39, 92 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, згідно яких Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України зобов’язаний своєчасно, щомісячно та в повному обсязі відшкодовувати витрати, понесені Пенсійним Фондом України, пов’язані з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві. Позивач просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення господарського суду - без змін.
Розпорядженням Донецького апеляційного господарського суду від 13.11.2006 р. відповідно до ст. ст. 28, 29 Закону України «Про судоустрій України» № 3018-ІІІ від 07.02.2002 р. для розгляду апеляційної скарги у справі № 18/361 пн була призначена інша колегія суддів.
Вивчивши матеріали справи, доводи заявника скарги, вислухавши представників сторін, які прибули в судове засідання, перевіривши повноту встановлених судом обставин справи та їх юридичну оцінку, судова колегія встановила.
Позивач, Управління Пенсійного Фонду України в Куйбишевському районі м.Донецька, звернувся з позовом до відповідача, відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України в Куйбишевському районі м.Донецька, про зобов’язання відповідача вчинити дії по підписанню актів звірки витрат за особовими справами потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв’язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання по пенсіонерам Мехтієву Б.А., Шашенкову О.М. та Федоренко С.П. в частині неприйнятих сум в розмірі 1 705 грн. 14 коп. за період з 01.04.2006р. по 30.06.2006р. Господарський суд Донецької області задовольнив позовні вимоги.
Не погоджуючись з рішенням господарського суду відповідач звернувся з апеляційною скаргою до Донецького апеляційного господарського суду.
Оцінюючи правильність застосування місцевим господарським судом норм діючого законодавства, судова колегія дійшла висновку, що рішення господарського суду відповідає вимогам норм матеріального і процесуального права та не підлягає скасуванню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, громадяни Мехтієв Б.А., Шашенков О.М. та Федоренко С.П. під час виконання трудових обов’язків отримали каліцтво за межами України, про що складено акти про нещасні випадки на виробництві за формою Н-1. Вищезазначеним громадянам призначені пенсії відповідно до законодавства СРСР.
Вищезазначеним громадянам призначені пенсії відповідно до законодавства СРСР та сплачені пенсії за період з 01.04.2006р. по 30.06.2006р. в сумі 1 705 грн. 14 коп.
Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов’язаних з виплатою пенсій, затверджений постановою правління Пенсійного фонду України, правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань від 04.03.2003 р. за № 5-4/4, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.05.2003 р.
Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м.Донецька, відповідно до цього Порядку направив до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Куйбишевському районі м.Донецька акти звірення на відшкодування витрат, пов’язаних з виплатою пенсій. Суми за актами звірення Пенсійному фонду не відшкодовувались, тому позивач просить зобов’язати відповідача включити ці суми до акту щомісячної звірки.
За приписами ст. ст. 3, 5 Угоди про гарантії прав громадян держав –учасників Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992 р. всі витрати, пов’язані із здійсненням пенсійного забезпечення по даній Угоді несе держава, яка надає це пенсійне забезпечення. Ця Угода поширюється на всі види пенсійного забезпечення громадян, які встановлені або будуть встановлені законодавством держав –учасниць Угоди.
У відповідності до ч. 2 ст. 2 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” № 1105-ХІV від 23.09.1999 р. ( набрав чинності з 01.04.2001 р. ) особи, право яких на отримання відшкодування шкоди раніше було встановлено згідно із законодавством СРСР про відшкодування шкоди, заподіяної працівникам внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання, пов’язаних з виконанням ними трудових обов’язків, мають право на забезпечення по страхуванню від нещасного випадку відповідно до цього Закону.
З огляду на викладене, господарський суд обґрунтовано дійшов висновку, що дія вищезазначеного Закону розповсюджується і на громадян, які отримали каліцтво за межами території України.
Статтями 21, 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” передбачений обов'язок Фонду соціального страхування від нещасних випадків у встановленому законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодовувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або у разі його смерті при настанні страхового випадку, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утриманні, пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання і пенсію в зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання.
Згідно до приписів статті 7 Закону України “Про страхові тарифи на загальнообов'язкове страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” № 2272-ІІІ від 22.02.2001 р. Фонд соціального страхування від нещасних випадків сплачує страхові виплати та надає соціальні послуги працівникам ( членам їх сімей ), які потерпіли на виробництві до 1 квітня 2001 року, з того часу, коли відповідні підприємства передали в установленому порядку Фонду документи, що підтверджують право цих працівників ( членів їх сімей ) на такі страхові виплати та соціальні послуги, або коли таке право встановлено в судовому порядку.
Потерпілі, документи яких не передані до Фонду, продовжують отримувати належні виплати та соціальні послуги від свого роботодавця, Пенсійного фонду України та Фонду соціального страхування України. При цьому кошти, виплачені потерпілому страхувальником, зараховуються Фондом у рахунок його страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, а між страховиками з інших видів страхування і Фондом в подальшому відбуваються відповідні розрахунки.
Порядком відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов’язаних з виплатою пенсій, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України, правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань від 04.03.2003 р. за № 5-4/4, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.05.2003 р., визначений механізм відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань Пенсійному фонду України витрат, пов’язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв’язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.
Згідно п. п. 5, 6 зазначеного Порядку органи Пенсійного фонду України з відділеннями виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків в районах та містах обласного значення мають здійснювати щомісячно звірки витрат на відповідні виплати до 10 числа місяця, наступного за звітним. Акти звірок подаються головним управлінням Пенсійного фонду України та управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, які узагальнюють і узгоджують довідку про відшкодування відповідних витрат та до 20 числа місяця, наступного за звітним, подають її до Пенсійного фонду України та Фонду соціального страхування від нещасних випадків.
Пунктом 7 Порядку визначено, що вищезазначена довідка є підставою для перерахування Фондом соціального страхування від нещасних випадків відповідних коштів Пенсійному фонду України до 25 числа місяця, наступного за звітним.
Враховуючи приписи ст. ст. 2, 21, 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”, ст. 7 Закону України “Про страхові тарифи на загальнообов'язкове страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”, п. п. 5, 6, 7 Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, судова колегія дійшла висновку, що вищенаведений акт звірки є підставою для визначення зобов’язань Фонду соціального страхування від нещасних випадків перед Пенсійним Фондом України, а також, що обов’язок оформлення цього акту лежить на позивачеві та відповідачеві.
Судова колегія, враховуючи приписи ст. ст. 2, 21, 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”, ст. 7 Закону України “Про страхові тарифи на загальнообов'язкове страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”, п. п. 5, 6, 7 Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, вважає, що позов задоволено обгрунтовано.
За таких підстав, судова колегія дійшла висновку, що позовні вимоги про зобов’язання відповідача вчинити дії по підписанню актів звірки витрат за особовими справами потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання по пенсіонерам Мехтієву Б.А., Шашенкову О.М. та Федоренко С.П. в частині неприйнятих сум в розмірі 1 705 грн. 14 коп. за період з 01.04.2006р. по 30.06.2006р. підлягають задоволенню.
Враховуючи вищевикладене, судова колегія вважає, що норми чинного законодавства місцевим господарським судом застосовані правильно, рішення відповідає приписам матеріального та процесуального права, а також фактичним обставинам справи, а мотиви, з яких подана апеляційна скарга, не можуть бути підставою для скасування рішення, оскільки спростовуються вищевикладеним.
Керуючись ст. ст. 49, 93, 99, 101, 102, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, судова колегія Донецького апеляційного господарського суду, -
П О С Т А Н О В И Л А :
Рішення господарського суду Донецької області від 10.10.2006 р. у справі № 18/361 пн ( суддя Овсяннікова О.В. ) (з урахуванням ухвали від 12.10.2006р.) –залишити без змін.
Апеляційну скаргу відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Куйбишевському районі м.Донецька, на рішення господарського суду Донецької області від 10.10.2006 р. у справі № 18/361 пн – залишити без задоволення.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття. Постанова апеляційної інстанції може бути оскаржена у встановленому законодавством порядку в касаційну інстанцію.
Відповідно до ст. ст. 85, 99 Господарського процесуального кодексу України за згодою сторін в засіданні суду було оголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Головуючий Старовойтова Г.Я.
Судді: Волков Р.В.
Калантай М.В.
Надруковано: 5 прим.
1. позивачу
2. відповідачу
3 у справу
4 ДАГС