копія:

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

УХВАЛА

06 лютого 2013 року Справа № 811/293/13-а

Кіровоградський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді - Чубари Н.В.

секретар судового засідання - Черна О.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кіровограді справу за позовом ОСОБА_2 до Скалівської сільської ради Новоархангельського району Кіровоградської області про визнання рішення нечинним та поновлення на посаді, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулася до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Скалівської сільської ради про визнання не чинним та скасування рішення Скалівської сільської ради Новоархангельського району Кіровоградської області від 03 січня 2013 року № 108 "Про обрання секретаря Скалівської сільської ради"; поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28 січня 2013 року відкрито провадження в адміністративній справі (а.с.1).

В судовому засіданні 06.02.2013 р. судом поставлено питання щодо передачі адміністративної справи для подальшого її розгляду до районного суду.

Позивач та представник відповідача заперечили проти передачі справи до районного суду, вважаючи, що справа підсудна Кіровоградському окружному адміністративному суду.

Суд, розглянувши наявні в справі матеріали, заслухавши думку представників сторін, дійшов наступних висновків.

Згідно позовних вимог позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення Скалівської сільської ради Новоархангельського району Кіровоградської області від 03 січня 2013 року № 108 "Про обрання секретаря Скалівської сільської ради"; поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу (а.с.3-6).

Згідно з пунктом 7 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України, суб'єкт владних повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Частиною 2 статті 17 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється, зокрема, на спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Відповідно до частини 2 статті 2 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 01 травня 1997 року №280/97-ВР (зі змінами та доповненнями), місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

Згідно частини першої статті 5 Закону України "Про місцеве самоврядування", система місцевого самоврядування включає: 1) територіальну громаду; 2) сільську, селищну, міську раду; 3) сільського, селищного, міського голову; 4) виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; 5) районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; 6) органи самоорганізації населення.

Відповідачем по справі є Скалівська сільська рада Новоархангельського району Кіровоградської області, яка є органом місцевого самоврядування, та, відповідно, суб'єктом владних повноважень, рішення якого оскаржується (а.с.28). Відповідач діє відповідно "Регламенту Скалівської сільської ради, Новоархангельського району, Кіровоградської області" від 30 листопада 2010 року (а.с.14-23).

Пунктом 1 частини 1 статті 18 КАС України визначено предметну підсудність адміністративних справ, а саме - місцевим загальним судам, як адміністративним судам підсудні справи, у яких однією зі сторін є орган місцевого самоврядування.

Враховуючи викладене, суду дійшов висновку, що за правилами предметної підсудності дана справа підсудна місцевому загальному суду, як адміністративному суду.

Згідно пункту другого частини 1 статті 22 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

При цьому, частина 6 та 8 ст.22 даного Кодексу передбачає, що передача адміністративної справи з одного суду до іншого здійснюється після закінчення строку на оскарження ухвали про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

З огляду на вищевказане, керуючись ст.ст.3, 17, 18, 22, 158-160, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Передати Новоархангельському районному суду Кіровоградської області для подальшого розгляду адміністративну справу № 811/ 293/13-а за позовом ОСОБА_2 до Скалівської сільської ради Новоархангельського району Кіровоградської області про визнання рішення нечинним та скасування рішення Скалівської сільської ради від 03.01.2013 року № 108 «Про обрання секретаря Скалівської сільської ради»; поновлення на посаді секретаря Скалівської сільської ради та виплати позивачу середньомісячної заробітної плати за час вимушеного прогулу з 03.01.2013 року по день прийняття судового рішення.

Адміністративну справу передати до Новоархангельського районного суду Кіровоградської області після закінчення строку на оскарження ухвали про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також у разі ухвалу було постановлено у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Повний текст ухвали виготовлено 07.02.2013 року.

Суддя Н.В.Чубара