Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

07 лютого 2013 р. Справа №2а-13454/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Нуруллаєва І.С.,

при секретарі судового засідання - Русецькому І.В.,

за участю:

представника позивача - Черкашиної А.О.,

представника відповідача - Лисенко А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Чугуївської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби до "Есхарівського Житлово-комунального експлуатаційного управління - 2011" про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом, в якому просить суд, з урахуванням уточнень у зв'язку з частковою сплатою боргу, стягнути з рахунків «Есхарівського Житлово-комунального експлуатаційного управління - 2011» на користь Державного бюджету України податковий борг у загальній сумі 171184,35грн.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що "Есхарівське Житлово-комунальне експлуатаційне управління - 2011" перебуває на обліку в Чугуївській ОДПІ та має на час розгляду справи податковий борг перед бюджетом у сумі 171184,35грн., з яких податок на додану вартість - 171115,00грн. та пеня з ПДВ - 69,35грн. Податковий борг виник внаслідок несплати узгодженої суми податкового зобов'язання в установлені строки, визначеного платником податків на підставі самостійно поданих податкових декларацій. У зв'язку з тим, що вказана заборгованість у повному обсязі відповідачем погашена не була, дану суму позивач просить стягнути з відповідача у судовому порядку.

Відповідач заперечував проти задоволення первісних позовних вимог, надав 04.10.2012р. до суду письмові заперечення на позов, в яких посилався на те, що при розрахунку податковим органом суми боргу не враховано суми, які були сплачені "Есхарівським Житлово-комунальним експлуатаційним управлінням - 2011" у грудні 2012 року у розмірі 2000,00грн. та у січні 2013 року у сумі 20000,00грн. в рахунок погашення суми боргу за поданим позовом.

Представник позивача у судовому засіданні уточнені позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив позов задовольнити, посилаючись на обставини, вказані у позовній заяві.

Представник відповідача у судове засідання з'явився, проти позову заперечував. Також представник відповідача погодився з тим, що дійсно на даний час існує податковий борг у сумі 171184,35грн., але "Есхарівське Житлово-комунальне експлуатаційне управління - 2011" за результатами господарської діяльності у 2012 році має збитки, які виникли внаслідок невиконання споживачами своїх договірних обов'язків по сплаті за комунальні послуги.

Заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи, дослідивши докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що "Есхарівське Житлово-комунальне експлуатаційне управління - 2011" (далі - ЕЖКЕУ-2011) пройшло встановлену процедуру державної реєстрації та перебуває як платник податків на податковому обліку в Чугуївській ОДПІ Харківської області ДПС з 25.05.2011 року за №33.

У відповідності до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і у розмірах, встановлених законом.

Згідно із п.16.1.4 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 54.1 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно матеріалів справи встановлено, що ЕЖКЕУ-2011 подано до Чугуївської ОДПІ Харківської області ДПС наступні податкові декларації з податку на додану вартість:

- №9048895948 від 14.08.2012р., в який відповідачем самостійно визначено податкове зобов'язання з ПДВ за липень 2012 року в розмірі 35891,00грн.;

- №9056940861 від 19.09.2012р., в який відповідачем самостійно визначено податкове зобов'язання з ПДВ за серпень 2012 року в розмірі 62150,00грн.;

- №165009 від 18.10.2012р., в який відповідачем самостійно визначено податкове зобов'язання з ПДВ за вересень 2012 року в розмірі 42990,00грн.;

- №19609 від 20.11.2012р., в який відповідачем самостійно визначено податкове зобов'язання з ПДВ за жовтень 2012 року в розмірі 56084,00грн.

Усього сума податкового боргу складає згідно розрахунків податкового боргу, облікових карток платника податків та уточнень до позову, 171184,35грн., яка підприємством на час розгляду справи не сплачено.

Відповідно до п.57.1 ст.57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно із п.4.1.175 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пунктом 203.2.ст. 203 Податкового кодексу України визначено, платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Вищезазначене свідчить про невиконання відповідачем свого податкового обов'язку щодо сплати податків та зборів в строки та у розмірах, встановлених Податковим кодексом України.

Підпунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно п.п. 14.1.153. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податкова вимога - письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Відповідно до п.59.4 ст.59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Ізюмською ОДПІ Харківської області сформовано та направлено на адресу відповідача податкову вимогу №74 від 31.08.2012 року на суму 35891,00грн., яка відповідачем отримана, що підтверджується підписом керівника ЕЖКЕУ-2011 Дорошева С.Д. на податкові вимозі.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі, коли у платника податків, якому надіслано податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податків, що виник після надіслання йому податкової вимоги.

Приписами п. 88.1. ст. 88 зазначеного Кодексу встановлено, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Відповідно до п.п. 89.1.1. п. 89.1 ст. 89 цього Кодексу право податкової застави виникає, зокрема, у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку.

Згідно витягу №31802812 про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 03.10.2012 року, майно ЕЖКЕУ-2011 згідно акту опису №108 від 13.09.2012 року знаходяться у податковій заставі.

Таким чином, податковим органом було додержано процедуру визначення суми податкового зобов'язання, здійснено заходи щодо погашення податкового боргу у встановленому законодавством порядку та надано достатніх переконливих доказів щодо вжиття заходів по погашенню податкового боргу, але вони не призвели до погашення податкового боргу.

На час розгляду справи податковий борг ЕЖКЕУ-2011 перед бюджетом складає 171184,35грн., з яких податок на додану вартість - 171115,00грн. та податковим органом була нарахована пеня з ПДВ у розмірі 69,35грн.

Згідно з п.п.129.1.1 п.129.1. ст.129 Податкового кодексу України пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу.

За пунктом 129.4. ст. 129 Податкового кодексу України пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Пеня, визначена підпунктом 129.1.2 пункту 129.1 цієї статті, нараховується із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день заниження.

Пеня, визначена підпунктом 129.1.3 пункту 129.1 цієї статті, нараховується із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виплати (нарахування) доходів на користь платників податків - фізичних осіб.

Зазначений розмір пені застосовується щодо всіх видів податків, зборів та інших грошових зобов'язань, крім пені, яка нараховується за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється відповідним законодавством (п. 129.5. ст. 129 Податкового кодексу України).

Відповідно до п.131.1. ст.131 Податкового кодексу України нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків.

При погашенні суми податкового боргу (його частини) кошти, що сплачує такий платник податків, у першу чергу зараховуються в рахунок податкового зобов'язання. У разі повного погашення суми податкового боргу кошти, що сплачує такий платник податків, в наступну чергу зараховуються у рахунок погашення штрафів, в останню чергу зараховуються в рахунок пені.

Якщо платник податків не виконує встановленої цим пунктом черговості платежів або не визначає її у платіжному документі (чи визначає з порушенням зазначеного порядку), орган державної податкової служби самостійно здійснює такий розподіл такої суми у порядку, визначеному цим пунктом (п.131.2. ст.131 Податкового кодексу України).

Суд зазначає, що відповідно до п.п.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики.

Сума податкової заборгованості ЕЖКЕУ-2011 у розмірі 171184,35грн. до бюджету на час розгляду справи відповідачем не сплачена.

Згідно ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", податкові органи подають до судів позови до підприємств, організацій, установ та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом та державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Згідно з п.20.1.28 п.п.20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу.

Відповідно до ч.1 ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на загальних засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Враховуючи, що на час розгляду справи відповідачем - ЕЖКЕУ-2011 податковий борг у розмірі 171184,35грн. не був сплачений, суд приходить до висновку, що позовні вимоги щодо стягнення вказаної суми податкового боргу є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7-14, 69, 71, 94, 158-163, 186, 254 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Чугуївської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби до "Есхарівського Житлово-комунального експлуатаційного управління - 2011" про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків "Есхарівського Житлово-комунального експлуатаційного управління - 2011" (63524, Харківська область, Чугуївський район, смт. Есхар, вул. Леніна, бул. 17, код ЄДРПОУ 37525407) на користь Державного бюджету України на р/р №34123999700460, одержувач Чугуївське УДКСУ в Харківській області, МФО 851011, податковий борг у загальній сумі 171184,35грн. (сто сімдесят одна тисяча сто вісімдесят чотири грн. 35 коп.)

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

У повному обсязі текст постанови виготовлено 08.02.2013р.

Суддя І.С. Нуруллаєв