РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
33001 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 грудня 2012 року Справа №01/115-38
Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:
Головуючого судді Дужич С.П.
судді Саврій В.А. ,
судді Філіпова Т.Л.
при секретарі Ткачу Ю.В.
за участю представників сторін:
позивача: не з'явився
відповідача: Козлюк З.Р. (№2575/06-05 від 12.12.2012р.)
ДВС: не з'явився
розглянувши апеляційну скаргу Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області на ухвалу господарського суду Волинської області від 05.11.12 р. (суддя Сур`як О.Г.)
за скаргою Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Волиньгаз"
на дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області у справі №01/115-38
за позовом Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"
до Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Волиньгаз"
про стягнення 128 020,35 грн.
Судом роз'яснено представнику відповідача права та обов'язки, передбачені ст.ст. 20, 22 ГПК України. Клопотання про технічну фіксацію судового процесу не поступало, заяв про відвід суддів не надходило.
ВСТАНОВИВ:
05 листопада 2012 року, ухвалою господарського суду Волинської області було задоволено заяву ПАТ по газопостачанню та газифікації "Волиньгаз" на дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Волинській області щодо винесення постанови №2801877 про стягнення з боржника виконавчого збору від 02 жовтня 2012 року і визнано недійсною постанову №2801877 від 02 жовтня 2012 року про стягнення з ПАТ "Волиньгаз" 12802,03 грн. виконавчого збору.
Не погоджуючись з даною ухвалою, відділ примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Волинській області подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу господарського суду Волинської області та постановити судове рішення, яким у задоволені скарги ПАТ "Волиньгаз" відмовити, оскільки вважає, що ухвала господарського суду прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права тому, що виконавчий збір - це санкція відповідальності майнового характеру, що накладається на боржника за невиконання рішення у строк, встановлений для його добровільного виконання, а стягнення з боржника цього збору проводиться за постановою державного виконавця, яка затверджується начальником відповідного відділу державної виконавчої служби.
Відповідач у своєму відзиві на апеляційну скаргу вважає дане рішення таким, що прийняте у чіткій відповідності з нормами матеріального та процесуального права, а апеляційна скарга є необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню, оскільки документальне підтвердження про повне виконання рішення боржником, у зв'язку із списанням заборгованості відповідно до Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію", надійшло до виконавчої служби до початку його примусового виконання, а у разі отримання такого підтвердження до початку його примусового виконання, державний виконавець закінчує виконавче провадження без стягнення виконавчого збору і будь-яких правових підстав для стягнення виконавчого збору немає. Просить відмовити в її задоволенні.
19 грудня 2012 року, ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу було прийнято до провадження та призначено на 27 грудня 2012 року.
У судовому засіданні представник відповідача підтримала доводи, викладені у відзиві на апеляційну скаргу і просить відмовити в її задоволенні, а ухвалу господарського суду Волинської області залишити без змін.
Представники позивача та відділу примусового виконання рішень управління УДВС ГУЮ у Волинській області у судове засідання не прибули, хоча і були завчасно повідомлені про час і місце судового розгляду, на що вказують повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення. Заяв про відкладення судового засідання не надходило.
Заявою відділ примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Волинській області просить суд розглядати зазначену скаргу без участі їх представника.
Враховуючи вимоги ст.ст. 101, 102 ГПК України про межі та строки перегляду справи в апеляційній інстанції, а також те, що сторони по справі належним чином повідомлені про час і місце розгляду апеляційної скарги, суд вважає за можливе провести судове засідання за відсутності представників позивача та відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Волинській області.
Колегія суддів, заслухавши пояснення представника відповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги та відзиву на неї, перевіривши повноту з'ясування та доведеність всіх обставин, що мають значення для справи, дослідивши правильність застосування господарським судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права встановила, що:
05 жовтня 2006 року, рішенням господарського суду Волинської області, у справі № 01/115-38, було задоволено повністю позов ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" до ПАТ по газопостачанню та газифікації "Волиньгаз" та стягнуто з відповідача на користь позивача 95 512,05 грн. - заборгованості, 8 669,82 грн. - пені, 17 918,02 грн. - збитків пов'язаних з інфляцією, 4 535,46 грн. - 3% процентів річних, 1 267,00 грн. - державного мита та 118,00 грн. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
16 жовтня 2012 року, на виконання даного рішення господарського суду Волинської області було видано наказ №01/115-1 на виконання рішення.
24 листопада 2006 року, державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Волинській області було відкрито виконавче провадження по примусовому виконанню цього наказу господарського суду Волинської області про стягнення з ПАТ "Волиньгаз" на користь ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" 128 020,35 грн. та зобов'язано боржника виконати рішення суду до 01 грудня 2006 року та попереджено, що при невиконанні рішення суду в зазначений строк, його буде виконано у примусовому порядку із стягненням виконавчого збору в розмірі 10% від суми стягнення.
24 листопада 2006 року, у зв'язку з тим, що ПАТ "Волиньгаз" внесено до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, що беруть участь у процедурі погашення заборгованості, відповідно до п.15 ч.1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження" (в редакції 2006 року) державною виконавчою службою було винесено постанову про зупинення виконавчого провадження на строк участі цього підприємства-боржника у процедурі погашення заборгованості
У зв'язку зі зміною строків процедури по погашенню заборгованості підприємств ПЕК, відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", зазначене виконавче провадження неодноразово поновлювалось та зупинялось.
02 жовтня 2012 року, у зв'язку з заявою стягувача ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" (№31/10-5596 від 21 вересня 2012 року) про закінчення виконавчого провадження, оскільки заборгованість згідно виконавчого документа списана, державним виконавцем було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження, де було зазначено, що закінчення виконавчого провадження відбулося на підставі п.8 ч.1 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження" (в зв'язку з фактичним виконанням в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом).
В цей же день, 02 жовтня 2012 року, старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Волинській області було винесено постанову про стягнення з боржника (ПАТ "Волиньгаз") виконавчого збору в розмірі 12 802,03 грн.
12 жовтня 2012 року, ПАТ по газопостачанню та газифікації "Волиньгаз" звернулося до господарського суду з скаргою на дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Волинській області, в якій просить суд визнати недійсною постанову №2801877 від 02 жовтня 2012 року про стягнення з ПАТ "Волиньгаз" 12 820,03 грн. виконавчого збору.
05 листопада 2012 року, ухвалою господарського суду Волинської області було задоволено заяву ПАТ по газопостачанню та газифікації "Волиньгаз" на дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Волинській області щодо винесення постанови №2801877 про стягнення з боржника виконавчого збору від 02 жовтня 2012 року і визнано недійсною постанову №2801877 від 02 жовтня 2012 року про стягнення з ПАТ "Волиньгаз" 12802,03 грн. виконавчого збору.
Дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з огляду на наступне.
Відповідно до ч.4 ст. 82 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ.
Статтею 1212 ГПК України, передбачено, що стягувач, боржник або прокурор вправі оскаржити дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів, які подаються протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.
З матеріалів справи вбачається, що скаржник звернувся з заявою до господарського суду, у визначений законом термін, у зв'язку з прийняттям державним виконавцем відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Волинській області постанови про стягнення з нього, як боржника, виконавчого збору в розмірі 12 802,03 грн.
Статтею 28 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що у разі невиконання боржником рішення майнового характеру у строк, встановлений ч.2 ст. 25 цього Закону для самостійного його виконання, постановою державного виконавця з боржника стягується виконавчий збір у розмірі 10% суми, що підлягає стягненню за виконавчим документом (7-дений строк для самостійного виконання з моменту винесення постанови).
У відповідності до ст. 41 Закону України "Про виконавче провадження", витрати на проведення виконавчих дій - це витрати органів державної виконавчої служби на організацію та проведення виконавчих дій щодо забезпечення примусового виконання рішень і є витратами виконавчого провадження.
Згідно ч.1 ст. 46 Закону України "Про виконавче провадження", у разі невиконання рішення у строк, для добровільного його виконання, з боржника постановою державного виконавця стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків від фактично стягнутої суми.
Як вбачається з матеріалів справи, дії державної виконавчої служби по примусовому виконанню наказу господарського суду Волинської області №01/115-1 від 16 жовтня 2006 року про стягнення з ПАТ "Волиньгаз" на користь ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" 128 020,35 грн. не здійснювались, оскільки були зупиненні на підставі ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження", під час дії строку наданого для самостійного його виконання, а постанова про закінчення виконавчого провадження була винесена у зв'язку заявою стягувача про відсутність у боржника перед компанією заборгованості у 128 020,35 грн. та на підставі п.14 ч.1 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження", тобто, у зв'язку із списанням заборгованості згідно із Законом України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію", а тому відсутні правові підстави для стягнення з боржника 12 802,00 грн. - виконавчого збору за проведення виконавчих дій.
Разом з тим, Закон України "Про виконавче провадження" передбачає чіткий перелік витрат виконавчого провадження, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, до яких, зокрема, належать витрати на: - перевезення, зберігання і реалізацію майна боржника; - оголошення в засобах масової інформації; - розшук боржника, його майна або розшук дитини; - поштовий переказ стягувачеві стягнених аліментних сум; - оплату праці експертів, перекладачів та інших осіб, залучених у встановленому порядку до провадження виконавчих дій; - інші необхідні витрати для забезпечення належної організації виконання рішень органами державної виконавчої служби.
З огляду на вищевикладене, колегія суддів, приймаючи до уваги те, що жодної із наведених в Законі України "Про виконавче провадження" дій по примусовому виконанню наказу господарського суду Волинської області №01/115-1 від 16 жовтня 2006 року про стягнення з ПАТ "Волиньгаз" на користь ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" 128 020,35 грн. органами ДВС не здійснювались, а постанова про закінчення виконавчого провадження №280187 винесена у зв'язку зі списанням заборгованості, приходить до висновку, що доводи викладені в апеляційній скарзі Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Волинській області суд є безпідставними.
Згідно ст.ст. 33, 34 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, а обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Згідно правових позицій викладених у Постанові Пленуму Вищого господарського суду України №6 "Про судове рішення" від 23 березня 2012 року, рішення з господарського спору повинно прийматись у цілковитій відповідності з нормами матеріального і процесуального права та фактичними обставинами справи, з достовірністю встановленими господарським судом, тобто з'ясованими шляхом дослідження та оцінки судом належних і допустимих доказів у конкретній справі.
На підставі зазначеного, колегія суддів вважає, що ухвала господарського суду першої інстанції прийнята у відповідності до норм ст.43 ГПК України із всебічним, повним та об'єктивним дослідженням матеріалів справи в їх сукупності та вірним застосуванням норм матеріального та процесуального права, а тому відсутні правові підстави для скасування ухвали господарського суду та задоволення вимог апеляційної скарги.
Судові витрати за подачу апеляційної скарги, на підставі ст.ст. 49, 105 ГПК України, у зв'язку з відмовою в її задоволенні, покладаються на апелянта.
Керуючись ст.ст. 33, 34, 49, 99, 101, 103, 105, 106 ГПК України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Ухвалою господарського суду Волинської області від 05 листопада 2012 року у справі №01/115-38 залишити без змін, а апеляційну скаргу Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області - без задоволення.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.
Постанову апеляційної інстанції може бути оскаржено у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня набрання постановою апеляційного господарського суду законної сили.
Справу № 01/115-38 повернути господарському суду Волинської області.
Головуючий суддя Дужич С.П.
Суддя Саврій В.А.
Суддя Філіпова Т.Л.