20.12.2011

Справа № 2-а-7600/11

                                                   П О С Т А Н О В А

                               І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 грудня 2011 року Жовтневий районний суд м. Маріуполя Донецької області у складі: головуючого - судді Шатілової Л.Г., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Жовтневого району Маріупольської міської ради про визнання неправомірними дій та зобов’язання провести перерахунок і виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, -

                                                   В С Т А Н О В И В :

          Позивачка звернулася до суду із вказаним позовом, в якому зазначив, що відповідно до ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»від 22.10.1993 року вона, як учасник війни, має право на отримання щорічно до 5 травня разової грошової допомоги у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком, але відповідачем зазначену допомогу у 2011 році їй виплачено у меншому ніж передбачено законом розмірі - 120 гривень, тому просить визнати неправомірними дії відповідача щодо нарахування та виплати їй у 2011 році разової грошової допомоги до 5-го травня в розмірі, що не відповідає встановленому ст.14 «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та зобов’язати ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Жовтневого району Маріупольської міської ради здійснити перерахунок та провести виплату їй за 2011 рік разової грошової допомоги до 5-го травня у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком відповідно до ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту».

Позивачка в судове засідання не з’явилася, від неї надійшла заява з проханням розглядати справу за її відсутності, наполягає на заявлених позовних вимогах.

Представник відповідача ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Жовтневого району Маріупольської міської ради в судове засідання не з’явилась, від неї надійшла заява з проханням розглядати справу за її відсутності, відмовивши у задоволенні позову в повному обсязі, посилаючись на те, що здійснюючи нарахування і виплату позивачу щорічної грошової допомоги до 5 травня учасникам війни відповідач керувався положеннями постанови Кабінету Міністрів України від 04.04.2011 року № 341 «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується у 2011 році відповідно до Законів України «Про статус ветеранів війни гарантії їх соціального захисту»та «Про жертви нацистських переслідувань»якими встановлено, що розмір грошової допомоги до 5 травня учасникам війни становить 120 гривень. Вважає свої дії правомірними.

Оскільки всі особи, які беруть участь у розгляді справи, будучи належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, заявили клопотання про розгляд справи за їх відсутності, судовий розгляд справи було здійснено в порядку письмового провадження, за наявними у справі матеріалами відповідно до вимог ст. 122 КАС України.

          Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що спір між сторонами виник з адміністративних правовідносин, які носять публічний характер, позовні вимоги обґрунтовані і підлягають до задоволення з наступних підстав.

Копією посвідчення Серії В-ІІІ №106268 підтверджується, що позивачка має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни –учасників війни.

          Згідно ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»щорічно до 5 травня учасникам війни виплачується разова грошова допомога у розмірі 3-х мінімальних пенсій за віком, розмір якої встановлено ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», так як іншого нормативно –правового акта, який би визначив цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

Проте, позивачу всупереч вказаній вище нормі виплата щорічної разової допомоги фактично здійснювалася відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04.04.2011 року № 341 «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується у 2011 році відповідно до Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань», якою передбачено, що у 2011 році виплата разової грошової допомоги учасникам війни здійснюється в розмірі 120 гривень.

Таким чином, розмір виплаченої позивачу допомоги до 5 травня за 2011 рік є значно меншим ніж передбачено Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами, суд вважає, що у даному випадку застосуванню підлягають саме норми Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а не зазначена постанова Кабінету Міністрів України, тому дії відповідача суд вважає неправомірними.

Враховуючи те, що позивачка, як ветеран війни, згідно зі ст. 22 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» звільнена від судових витрат, пов'язаних з розглядом питань щодо її соціального захисту, судові витрати відповідно до ст. 94 КАС України відносяться на рахунок держави.

Керуючись ст. 2, ч. 5 ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» , ст.ст. 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 104-107, 110 -112, 121,122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

                                                  П О С Т А Н О В И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Жовтневого району Маріупольської міської ради щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 у 2011 році разової грошової допомоги до 5-го травня в розмірі, що не відповідає встановленому ст.14 «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Зобов’язати ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Жовтневого району Маріупольської міської ради здійснити перерахунок та провести виплату ОСОБА_1 за 2011 рік разової грошової допомоги до 5-го травня у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком, встановлених відповідно до ст.28 ч.1 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", відповідно до ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту».

Судові витрати віднести на рахунок держави.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Донецького апеляційного адміністративного суду України через Жовтневий районний суд м. Маріуполя Донецької області протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                                                           Л.Г.Шатілова