ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,  

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

_________________________________________________________________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 "20" листопада 2006 р.                Справа № АС-47/646-06

вх. № 13789/5-47

Суддя господарського суду Харківської області Светлічний Ю.В.

за участю секретаря судового засідання Немикіна О.В.

представників сторін

Позивача - Кузнецова О.А. за довіреністю №594 від 16.06.2006р.

Відповідача - Ткаченко Т.В. за довіреністю №1472/08-11 від 04.08.2006р.  

по справі за позовом  Відкритого акціонерного товариства "Харківський домобудівний комбінат№ 1", м. Харків   

до  Харківської міської ради, м. Харків  

про визнання нечинним рішення  

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому проситьсуд визнати нечинним п.1.10 додатку №1 до рішення ХХХІІІ сесії Харківської міської ради ІV скликання "Про припинення та надання у користвання земельних ділянок юридичним та фізичним особам" від 22.02.2005 №30/05 в частині визнання таким, що припиняє дію, державного акту на право постійного користування землею, реєстраційний №181 від 02.04.1997.

У судовому засіданні призначеному на 20.11.2006р. о 11:45год. було оголошено перерву до 20.11.2006р. о 16:30год. для можливості надання сторонами додаткових документів.

Представник відповідача надав через канцелярію господарського суду 20.11.2006р. відзив на адміністративний позов в якому зазначив, що з позовними вимогами в частині визначення нечинним п.1.10 додатку 1 рішення Харківської міської ради від 22.02.2005р. №30/05 вважає таким, що припиняє дію, а в іншій частині позов залишає на розсуд суду.

Заслухавши представників сторін, дослідивши докази по справі, суд встановив наступне, що Рішенням XXXIII сесії Харківської міської ради IV скликання „Про припинення та надання у користування земельних ділянок юридичним та фізичним особам” від 22.02.2005 № 30/05 державний акт на право постійного користування землею, реєстраційний № 181 від 02.04.1997, визнано таким, що припинив дію (підпункт 1.10. додатку № 1 до рішення).

Зазначений вище державний акт на право постійного користування землею, реєстрацій №181 від 02.04.1997р. встановлює право постійного користування ВАТ „Харківський ДБК №1” земельною ділянкою загальною площею 425389 га у визначених актом межах.

Підпункт 1.10. додатку № 1 до Рішення є таким, що прийнятий з порушенням вимог чинного законодавства та підлягає визнанню нечинним з нижченаведених підстав.

Відповідач, у оскаржуваному підпункті Рішення посилається як на підставу прийняття рішення про припинення дії Акту в цілому та на  добровільну відмову від користування землею позивачем.

Згідно положень пункту а) статті 141 Земельного кодексу України підставою для припинення права користування земельною ділянкою є, зокрема, добровільна відмова від права користування земельною ділянкою, однак, позивач не відмовлявся від права користування земельною ділянкою, межі якої визначені в зазначеному державному акті на право постійного користування землею.

Відповідно до положень частини 2 статті 92 Земельного кодексу України права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності; громадські організації інвалідів України, їх підприємства (об'єднання), установи та організації. Проте, хоча позивач й не відноситься до кола осіб, визначених частиною 2 статті 92 Земельного кодексу України, як зазначає Конституційний Суд України в пункті 5.3. рішення від 22.09.2005 № 5-рп/2005, що згадана норма не обмежує і не скасовує діюче право постійного користування земельними ділянками, набуте в установлених законодавством випадках за станом на 1 січня 2002року до його переоформлення.

Таким чином, з огляду на оформлення права постійного користування земельною ділянкою до 01.01.2002, ВАТ „Харківський ДБК № 1” на даний час є правомірним користувачем земельної ділянки на підставі державного акту на право постійного користування землею, реєстраційний № 181 від 02.04.1997р.

Припинення права постійного користування земельною ділянкою може мати місце лише на підставах, визначених статтею 141 Земельного кодексу України.

Згідно статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відтак, Харківська міська рада за відсутності заяви ВАТ „Харківський ДБК № 1” про відмову від права постійного користування земельною ділянкою, не мала права приймати рішення про припинення дії Акту в цілому.

Таким чином, прийняте відповідачем Рішення в частині припинення дії Акту в цілому є таким, що суперечить положенням чинного законодавства, зокрема, положенням статті 19 Конституції України, статтям 92, 141, 142 Земельного кодексу України, і з огляду на це, підлягає визнанню нечинним.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню.

          За результатами розгляду справи відповідно до заяви позивача судові витрати віднесені на рахунок позивача.

Керуючись статтями   162, 163  Кодексу адміністративного судочинства України , суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

          2. Визнати нечинним п.1.10 додатку №1 до рішення ХХХІІІ сесії Харківської міської ради ІV скликання "Про припинення та надання у користвання земельних ділянок юридичним та фізичним особам" від 22.02.2005 №30/05 в частині визнання таким, що припиняє дію, державного акту на право постійного користування землею, реєстраційний №181 від 02.04.1997.

          На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня виготовлення повного тексті рішення по справі

Апеляційна скарга може бути  подана через суд першої інстанції протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                            Светлічний Ю.В.