Справа № 0418/8356/2012
Провадження № 2-а/0203/89/2013
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
31.01.2013 року Кіровський районний суд міста Дніпропетровська у складі:
головуючого судді Католікяна М.О.,
при секретарі Рябенькій А.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Центру по нарахуванню і виплаті допомог та здійсненню контролю за правильністю призначення та виплати пенсій і цільових грошових допомог Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною, зобов’язання вчинити дії,
у с т а н о в и в:
21 грудня 2012 року позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Центру по нарахуванню і виплаті допомог та здійсненню контролю за правильністю призначення та виплати пенсій і цільових грошових допомог Головного управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною, зобов’язання вчинити дії. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що позивач має статус інваліда війни ІІ групи і щорічно до 05 травня отримує разову грошову допомогу, визначену Законом України від 22.10.1993 р. № 3551-ХІІ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». У жовтні 2012 року позивач дізнався про те, що за 2012 рік вказаний вид допомоги було йому сплачено у розмірі, меншому за встановлений законом, що стало причиною звернення позивача до суду з позовом про визнання протиправною бездіяльності Головного управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації щодо перерахунку допомоги за 2012 рік, зобов’язання Головного управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації здійснити перерахунок допомоги за 2012 рік, зобов’язання Центру по нарахуванню і виплаті допомог та здійсненню контролю за правильністю призначення та виплати пенсій і цільових грошових допомог Головного управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації провести відповідні виплати та зобов’язання відповідачів у подальшому нараховувати та сплачувати допомогу у встановленому законом розмірі (а.с.а.с. 1 – 5).
Ухвалою суду від 31.01.2013 р. у зв’язку із зміною найменувань відповідачів у справі було замінено Департаментом соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації та Центром по нарахуванню і виплаті допомог та здійсненню контролю за правильністю призначення та виплати пенсій і цільових грошових допомог Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації відповідно.
У судовому засіданні представник заявника підтримала заяву, а представник Центру по нарахуванню і виплаті допомог та здійсненню контролю за правильністю призначення та виплати пенсій і цільових грошових допомог Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації заперечував проти її задоволення.
Представник співвідповідача у судове засідання не з’явився, був повідомлений належним чином.
Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.
Відповідно до абзацу 1 частини 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно зі статтею 100 КАС адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.
З тексту позовної заяви вбачається, що позивач, у тому числі просить визнати протиправною бездіяльність Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації щодо перерахунку допомоги за 2012 рік, зобов’язати останнього здійснити перерахунок допомоги за 2012 рік, зобов’язати Центр по нарахуванню і виплаті допомог та здійсненню контролю за правильністю призначення та виплати пенсій і цільових грошових допомог Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації провести відповідні виплати за 2012 рік.
Ураховуючи зміст приведених вище норм, суд вважає за необхідне позов у зазначеній частині залишити без розгляду, оскільки позивач одержав допомогу за 2012 рік 13.04.2012 р., отже строк звернення до суду розпочав свій перебіг з 14.04.2012 р. і закінчився 14.10.2012 р. Позивач знав розмір щорічної допомоги та мав бути обізнаним про зміст чинних нормативно-правових актів, що регулюють такий розмір.
У відповідності з частиною 1 статті 6 КАС кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.
Зважаючи на це, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні позову про зобов’язання відповідачів у подальшому нараховувати та сплачувати допомогу у встановленому законом розмірі, оскільки наступна виплата позивачу щорічної разової допомоги здійснюватиметься у квітні 2013 року, і право позивача на цю виплату ще не порушене.
Таким чином, суд не вбачає правових підстав для задоволення позову в цій частині.
Керуючись статтями 7 – 12, 17 – 19, 86, 99, 100, 158 – 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
п о с т а н о в и в:
Позов в частині вимог про визнання протиправною бездіяльності Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації щодо перерахунку допомоги за 2012 рік, зобов’язання Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації здійснити перерахунок допомоги за 2012 рік, зобов’язання Центру по нарахуванню і виплаті допомог та здійсненню контролю за правильністю призначення та виплати пенсій і цільових грошових допомог Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації провести відповідні виплати залишити без розгляду.
ОСОБА_1 у позові до Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Центру по нарахуванню і виплаті допомог та здійсненню контролю за правильністю призначення та виплати пенсій і цільових грошових допомог Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про зобов’язання у подальшому нараховувати та сплачувати допомогу у встановленому законом розмірі відмовити.
Постанова набирає законної сили у порядку, передбаченому статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровський районний суд м. Дніпропетровська шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її ухвалення. У разі застосування судом частини 3 статті 160 цього Кодексу, а також ухвалення постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною 4 статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то 10-денний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення 5-денного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Повний текст постанови виготовлено 04 лютого 2013 року.
Суддя М.О. Католікян