ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВА
"22" листопада 2006 р. 11:00 | справа № 20-4/288 |
Господарський суд міста Севастополя в складі: судді Остапової К.А., розглянувши у судовому засіданні справу за адміністративним позовом Севастопольського міського відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю “Терновський АПК” про зобов’язання надати звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2005 рік, |
при секретарі Соловей Ю.В.
Представники:
позивач –Федорова М.Б., довіреність № 04-430 від 09.08.2006;
відповідач –не з’явився;
ВСТАНОВИВ:
Севастопольське відділення Фонду України соціального захисту інвалідів звернулось до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю “Терновський АПК” про зобов’язання надати звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2005 рік.
Позов мотивовано порушенням відповідачем вимог Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” від 21.03.1991 № 875-ХІІ та Порядку сплати підприємствами (об’єднаннями) установами й організаціями штрафних санкцій у відділення Фонду соціального захисту інвалідів, акумуляції, обліку і використання цих коштів, затвердженого Постановою КМУ № 1767 від 28.12.2001 щодо представлення у 2005 році щорічного звіту про зайнятість і працевлаштування інвалідів за затвердженою формою.
Ухвалою суду від 25.10.2006 по справі було призначено попереднє судове засідання на 08.11.2006.
Ухвалою суду від 08.11.2006 підготовче провадження закінчено і справа призначена до судового розгляду на 22.11.2006.
Відповідач в судові засідання не з’явився, про час і місце розгляду справи повідомлений своєчасно та належним чином у встановленому законом порядку, про причини нез’явлення суд не повідомив.
Відповідно до ст. ст. 27, 49 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні представнику позивача роз'яснені його процесуальні права та обов'язки.
Оскільки відповідач був повідомлений про час і місце розгляду справи своєчасно, про причини своєї неявки суд не повідомив, в порядку статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає можливим розглянути справу у відсутності відповідача за наявними в справі матеріалами.
Відповідно до статей 9, 10 Конституції України, статті 9 Європейської Хартії регіональних мов (ратифікована Законом України від 15.05.2003 № 802-IV), статті 10 Закону України “Про судоустрій України” від 07.02.2002 № 3018-III, статті 18 Закону України “Про мови в Українській РСР” від 28.10.1989 № 8312-XI і по клопотанню позивача, судочинство здійснювалось на російській мові.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши представлені докази, суд -
В с т а н о в и в :
Відповідно до статті 10 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» № 875-12 від 21.03.91 (з подальшими змінами та доповненнями від 05.07.01) фінансування роботи по соціальному захисту інвалідів здійснюється Фондом України соціального захисту інвалідів.
Виходячи з Положення про Севастопольське міське відділення Фонду України соціального захисту інвалідів, затвердженого директором Фонду 01.11.2002 дане відділення є територіальним органом урядового органу державного управління – Фонду соціального захисту інвалідів, на яке, зокрема, покладено здійснення в установленому порядку виконання загальнодержавних програм соціального захисту інвалідів і фінансування заходів по соціально-трудовій і професійній реабілітації інвалідів, для створення робочих місць для інвалідів.
Відповідно до статті 19 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” № 875-12 від 21.03.91 для усіх підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності та господарювання встановлюється норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів в розмірі 4 % від загальної чисельності працюючих, якщо кількість працюючих від 8 до 25 чоловік –встановлюється норматив у кількості одного робочого місця.
Згідно з підпунктом 2 пункту 4 Положення про Фонд соціального захисту інвалідів Фонд відповідно до покладених на нього завдань забезпечує реєстрацію у територіальних відділеннях Фонду підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності і господарювання, на яких працює 8 і більше чоловік, та одержання від них звітності про зайнятість і працевлаштування інвалідів.
Відповідно до пункту 2 Порядку сплати підприємствами (об'єднаннями), установами і організаціями штрафних санкцій до відділень Фонду соціального захисту інвалідів, акумуляції, обліку та використання цих коштів підприємства, на яких працює 8 і більше чоловік, реєструються у відділеннях Фонду соціального захисту інвалідів (далі - Фонд) за своїм місцезнаходженням і щороку не пізніше 1 лютого подають до зазначених відділень звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів за формою, що затверджується наказом Мінпраці за поданням Фонду та погоджується з Держкомстатом.
Порядок реєстрації у Фонді, строки подання йому звітів про зайнятість і працевлаштування інвалідів та перевірки щодо її реєстрації у Фонді соціального захисту інвалідів, подачі щорічного звіту визнаються Кабінетом Міністрів України.
Прикінцевими положеннями цього Закону передбачалось Кабінету Міністрів України у 5-ти місячний строк з дня набрання чинності цим Законом прийняти відповідні акти, що випливають із цього Закону. Однак, Кабінетом Міністрів України по теперішній час порядок реєстрації підприємств у відділенні Фонду соціального захисту інвалідів та строки подання звітів про зайнятість та працевлаштування інвалідів не визначено.
Згідно зі статтею 70,71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ти обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування.
На підставі викладеного, суд не приймає до уваги доводи позивача про те, що реєстрація відповідача Фондом визначається шляхом надання звіту Фонду про зайнятість і працевлаштування інвалідів, оскільки згідно зі статтею 19 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” реєстрація у Фонді передує надання звіту, тому вважає позовні вимоги про зобов’язання Товариства з обмеженою відповідальністю “Терновський АПК” надати звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів на підприємстві за 2005 рік Севастопольському міському відділенні Фонду соціального захисту інвалідів такими, що не підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись статтями 49, 121, 161-164 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –
ПОСТАНОВИВ:
1. У задоволені адміністративного позову відмовити.
2. Примирники постанови направити сторонам.
Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного господарського суду шляхом подання заяви про апеляційне оскарження до господарського суду міста Севастополя протягом 10-ти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства –з дня складання в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя К.А. Остапова
Постанова складена та підписана
в порядку ч. 3 ст. 160 КАС України
27.11.2006
Розсилка:
1. позивач - Севастопольське відділення Фонду України соціального захисту інвалідів (99011, м.Севастополь, вул. Гоголя, 20 А).
2. відповідач –ТОВ “Терновський АПК” (99814, м. Севастополь, бульвар Леніна, 3)
3. справа
4. наряд