Копія

Справа № 822/386/13-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 лютого 2013 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Салюка П.І. розглянув у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю "Хмельницькбудінвест" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В :

Хмельницьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулось в суд з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Хмельницькбудінвест" про стягнення заборгованості по штрафних та фінансових санкціях згідно рішення №223 від 22.08.2012 р. у розмірі 1796 грн. 46 коп. та рішення №43 від 24.09.2012 р. у розмірі 211 грн. 86 коп.

На адресу відповідача, згідно реєстрації, була направлена копія ухвали про відкриття скороченого провадження, яка отримана ним 23.01.2013 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. У строк, передбачений нормами КАС України, заперечень на адміністративний позов на адресу суду не надходило.

Дослідивши матеріали справи та надані докази у їх єдності, взаємному зв'язку та сукупності, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Хмельницькбудінвест" - юридична особа зареєстроване 20.09.2004 р. за реєстраційним номером №10006300227 виконавчим комітетом Хмельницької міської ради, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, зареєстрований як страхувальник та є платником страхових внесків.

На виконання повноважень по контролю за використанням коштів Фонду, працівником Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності проведена перевірка правильності нарахування, своєчасності і повноти сплати страхових внесків, інших платежів до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та цільового і правильного витрачання його коштів за період з 01.01.2011 року по 01.07.2012 року.

В результаті перевірки виявлено наступні порушення, а саме: несвоєчасне перерахування страхових внесків у розмірі 3094 грн. 62 коп. (порушено ст. 23 Закону України №2240-ІІІ від 18.01.2001 року), несвоєчасне перерахування страхових внесків у розмірі 5135 грн. 12 коп. (порушено ст. 23 Закону України №2240-ІІІ від 18.01.2001 р.). Факт виявлених порушень підтверджується актом перевірки від 01.08.2012 року та додатком №1 до Акту перевірки. Від підписання Акту перевірки уповноважені особи відповідача відмовилися, про що свідчить акт про відмову посадових осіб від підписання. Акт перевірки з додатком та акт про відмову від підпису направлено ТОВ "Хмельницькбудінвест" вказані акти отримані відповідачем 06.08.2012 р., доказом чому є поштове повідомлення про вручення кореспонденції.

За результатами перевірки, 22.08.2012 року заступником директора виконавчої дирекції Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності винесено рішення №223 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності. Даним рішенням до відповідача застосовано наступні санкції: накладено штраф у розмірі 50 % суми належних до сплати у розмірі 1547 грн. 31 коп.; нараховано пеню у розмірі 249 грн. 11 коп. Всього штрафних санкцій згідно рішення №223 від 22.08.2012 р. на загальну суму 1796 грн. 42 коп.

Рішення №223 від 22.08.2012 року отримано відповідачем 27.08.2012 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення. Суму коштів у розмірі 1796 грн. 42 коп. відповідач зобов'язаний перерахувати протягом 10 днів з дня отримання рішення, тобто, до 06 вересня 2012 року та відобразити вказану суму у звітності. Відповідач заборгованість згідно рішення №223 від 22.08.2012 року не погасив, доказом чому є картка організації по рахунку, а тому, відповідно до ст. 30 Закону України №2240 від 18.01.2011 року винесено рішення №43 від 24.09.2012 р. "Про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду". Даним рішенням до відповідача застосовано фінансову санкцію у розмірі 10% від несвоєчасно повернутих коштів, а саме штраф у розмірі 179 грн. 64 коп. та пеню в розмірі 32 грн. 22 коп.

Рішення №43 від 24.09.2012 року отримано відповідачем 25.09.2012 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

Рішення №223 від 22.08.2012 року було оскаржено відповідачем у судовому порядку до Хмельницького окружного адміністративного суду. Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 10.10.2012 року по справі №2270/6051/12 залишено позовну заяву без розгляду.

Заборгованість згідно рішення №223 від 22.08.2012 року у сумі 1796 грн. 42 коп. та заборгованість згідно рішення №43 від 24.09.2012 р. у сумі 211 грн. 86 коп. відповідачем не погашена, про що свідчить картка організації по рахунку 644.

У зв'язку із несплатою відповідачем заборгованості в добровільному порядку, позивачем подано позов до суду.

Відповідно до ст.9 Закону №2240-ІІІ Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд) є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів.

Згідно ч.5 ст.10 Закону №2240-ІІІ робочими органами виконавчої дирекції Фонду та його відділень є виконавчі дирекції відділень в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі. Статутом Фонду може бути передбачено створення виконавчих дирекцій або уповноважених представників відділень у районах та містах республіканського (Автономної Республіки Крим) та обласного значення.

За змістом п.6 ч.1 ст.28 Закону №2240-ІІІ страховик має право накладати фінансової санкції та адміністративні штрафи, передбачені цим Законом та іншими актами законодавства, а в силу п.9 ч.2 ст.28 Закону №2240 -зобов'язаний стягувати надміру виплачені кошти з юридичних і фізичних осіб у встановленому законом порядку.

Відповідно до ч.1 ст.30 Закону №2240-ІІІ страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми. За несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів. Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

За змістом п.4.2. Інструкції про порядок проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, прийняття рішень за їх результатами та процедуру оскарження, затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності №29 від 22.12.2010 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 25.03.2011р. за №393/19131, у разі несвоєчасного виконання страхувальником рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій щодо повернення коштів Фонду та сплати фінансових санкцій або виконання його не в повному обсязі на страхувальників накладається штраф та нараховується пеня відповідно до статті 30 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням". Суми цих санкцій сплачуються страхувальниками за рахунок власних коштів.

Відповідно до абз.7 розділу VIII "Прикінцевих та перехідних положень" Закону України "Про збір та облік єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року №2464-VI, на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом. Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Суд враховує, що рішення №223 від 22.08.2012 року у розмірі 1796 грн. 42 коп. та №43 від 24.09.2012 р. у розмірі 211 грн. 86 коп. у визначеному законом порядку не скасовані, доказів про сплату заборгованості суду не подано.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

За таких обставин позов заявлений обґрунтовано, підтверджений належними доказами, відповідає чинному законодавству та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.86, 94, 158-163, 183-2, 186, 254, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задоволити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Хмельницькбудінвест" (код 22784870) на користь Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість по штрафних та фінансових санкціях згідно рішення №223 від 22.08.2012 року у розмірі 1796 грн. 42 коп. (одна тисяча сімсот дев'яносто шість грн. 42 коп.) та рішення №43 від 24.09.2012 року у розмірі 211 грн. 86 коп. (двісті одинадцять грн. 86 коп.).

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя

"Згідно з оригіналом" Суддя П.І. Салюк