ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" січня 2013 р. Справа № 809/62/13-а

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Главача І.А.,

за участю секретаря судового засідання Куриша Р.В.,

розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Калуської об'єднаної державної податкової інспекції Івано-Франківської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Реалсервісбуд" про надання дозволу на погашення податкового боргу у сумі 142 123,95 грн. за рахунок майна, яке знаходиться у податковій заставі,-

ВСТАНОВИВ:

04.01.2013 року Калуська об'єднана державна податкова інспекція Івано-Франківської області Державної податкової служби (надалі - позивач, Калуська оДПІ) звернулася з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Реалсервісбуд" (надалі - відповідач, ТзОВ "Реалсервісбуд") про надання дозволу на погашення податкового боргу у сумі 142 123,95 грн. за рахунок майна, яке знаходиться у податковій заставі. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем допущено утворення податкового боргу у розмірі 142 123,95 грн., який стягнуто згідно постанов Івано-Франківського окружного адміністративного суду. Вжиті позивачем заходи виконання вказаних рішень суду шляхом стягнення з рахунків відповідача та за рахунок його готівки не призвели до погашення боргу, що стало підставою звернення податкового органу з адміністративним позовом про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі платника податку.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, подав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі. Просив позов задовольнити повністю.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився з невідомих суду причин, хоча про дату, час та місце розгляду відповідач був належним чином повідомлений, тобто у відповідності до вимог частини 3 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України, що підтверджується наявним у матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.25).

Наданим правом на подання заперечення проти позову не скористався. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи суду не подав.

Статтею 128 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів (частина 4).

Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта (частина 6).

За таких обставин, оскільки немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але не прибули всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, то відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право розглянути справу у письмовому провадженні.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши і оцінивши докази, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ТзОВ "Реалсервісбуд" 08.04.2002 року зареєстроване виконавчим комітетом Калуської міської ради Івано-Франківської області як юридична особа (а.с.6) та взяте на податковий облік як платник податків Калуською оДПІ.

З матеріалів справи вбачається, що згідно постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.10.2011 року у справі № 2а-1742/11/0970 стягнуто з розрахункових рахунків ТзОВ "Реалсервісбуд" на користь держави заборгованість у сумі 102 384,06 грн. (а.с.8).

Крім того, 15.03.2012 року Івано-Франківським окружним адміністративним судом Івано-Франківської області винесено постанову у справі за № 2а-667/12/0970, згідно якої стягнуто з рахунків ТзОВ "Реалсервісбуд" у банках та за рахунок належної відповідачу готівки в дохід місцевого бюджету м. Калуша 39 739,89 грн. податкового боргу (а.с.10).

Вищевказані судові рішення набрали законної сили 18.11.2012 року та 04.05.2011 року відповідно.

З 01.01.2011 року відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулює Податковий кодекс України, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Згідно абзацу 1 пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 цього Кодексу орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Судом встановлено, що позивачем подано до ПАТ «Ідея Банк» платіжні вимоги за №№ 810, 811 від 06.12.2011 року на списання коштів у сумі 23 397,14 грн. та у сумі 2 197,31 грн., а також інкасовані доручення (розпорядження) за №№ 1412, 14212 від 07.08.2012 року на списання коштів у сумі 9 934,97 грн. за кожним розпорядженням; до ПАТ КБ «ПриватБанк» платіжні вимоги за №№ 812, 814, 816 від 06.12.2012 року на списання коштів у сумі 23 397,14 грн., платіжні вимоги за №№ 813, 815, 817 від 06.12.2012 року на списання коштів у сумі 2 197,31 грн., а також інкасовані доручення (розпорядження) за №№ 1410 та 1411 від 07.08.2012 року на списання коштів у сумі 9 934,97 грн. за кожним розпорядженням. Вказані платіжні вимоги та інкасовані доручення (розпорядження) установами банків не виконані відповідно до пунктів 2.5, 10.9 Постанови Правління НБУ «Про затвердження Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті» від 21.01.2004 року № 22, а саме, у зв'язку з тим, що на кошти, які містяться на рахунках відповідача накладено арешт для забезпечення виконання іншого виконавчого документа (постанови Державної виконавчої служби). Інших коштів на рахунку платника - ТзОВ "Реалсервісбуд" немає. Крім того, окремі платіжні вимоги не виконані у зв'язку з тим, що рахунок платника, що вказаний у згаданих вимогах, в установах банків не обслуговується (а.с.13-24).

Судом також встановлено, що Калуською оДПІ на виконання постанов Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.10.2011 року у справі № 2а-1742/11/0970 та від 15.03.2012 року у справі № 2а-667/12/0970 27.01.2012 року та 22.05.2012 року здійснювалися заходи щодо погашення усієї суми податкового боргу шляхом стягнення готівки, яка належить відповідачу. Так, 27.01.2012 року та 22.05.2012 року податковим керуючим відділу погашення прострочених податкових зобов'язань Калуської оДПІ Матуляк Н.В. проведено перевірку щодо руху готівкових коштів по рахунку «Каса» ТзОВ "Реалсервісбуд", за результатами якої встановлено неможливість здійснення вилучення готівкових коштів, оскільки господарська діяльність ТзОВ "Реалсервісбуд" не здійснюється та поступлення готівки в касу відсутні (а.с.25, 26).

Відповідно пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем на виконання вимог підпункту 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, сформовано та надіслано відповідачу першу податкову вимогу за № 1/36923531/10/240 від 07.10.2008 року та другу податкову вимогу за № 2/42925837/10/240 від 06.11.2008 року, які відповідач залишив без реагування, а податковий борг не сплатив (а.с. 37).

Таким чином, суд зазначає, що з моменту надіслання податкових вимог про сплату боргу до моменту вжиття позивачем заходів щодо погашення податкового боргу минуло більше 60 календарних днів.

Відповідачем не сплачено у встановлені строки податковий борг у сумі 142 123,95 грн., а судові рішення про стягнення сум вказаного податкового боргу з рахунків у банках, що обслуговують відповідач та за рахунок готівки, що йому належить, не виконані.

Відповідно підпунктів 89.1.1, 89.1.2 пункту 89.1 статті 89 Податкового кодексу України, право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Згідно пункту 91.1 статті 91 цього Кодексу керівник органу державної податкової служби за місцем реєстрації платника податків, що має податковий борг, призначає такому платнику податків податкового керуючого. Податковий керуючий повинен бути посадовою (службовою) особою органу державної податкової служби. Податковий керуючий має права та обов'язки, визначені цим Кодексом.

Податковий керуючий описує майно платника податків, що має податковий борг, в податкову заставу, здійснює перевірку стану збереження майна, яке перебуває у податковій заставі, проводить опис майна, на яке поширюється право податкової застави, для його продажу у випадках, передбачених цим Кодексом, одержує від боржника інформацію про операції із заставленим майном, а в разі його відчуження без згоди органу державної податкової служби (за умови, коли наявність такої згоди має бути обов'язковою згідно з вимогами цього Кодексу) вимагає пояснення від платника податків або його службових (посадових) осіб. У разі продажу в рахунок погашення податкового боргу майна платника податків, на яке поширюється право податкової застави, податковий керуючий має право отримувати від такого платника податків документи, що засвідчують право власності на зазначене майно (пункт 91.2 статті 91).

Статтею 89 Податкового кодексу України встановлено, що з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому (пункту 89.2).

Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг (пункт 89.3).

З матеріалів справи вбачається, що 13.11.2008 року та 12.07.2010 року посадовою особою Калуської оДПІ - податковим керуючим Романович І.Й. у присутності директора ТзОВ "Реалсервісбуд" проведено опис активів, на які поширюється право податкової застави і які знаходяться у м. Калуші, вул. Окружна, 1, про що складено акти за № 19/26359/10/240-115 від 13.11.2008 року та за № 23/7784/10/240-115 від 12.07.2010 року (а.с.27-29).

13.11.2008 року та 16.07.2010 року до Державного реєстру обтяжень рухомого майна внесено реєстраційні записи, об'єктами обтяження яких є майно платника податків згідно актів опису активів за № 19/26359/10/240-115 від 13.11.2008 року та за № 23/7784/10/240-115 від 12.07.2010 року відповідно, що підтверджується копіями витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (а.с.30, 31).

Згідно абзацу 2 пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу (абзац 3 пункту 95.3).

Згідно статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що ТзОВ "Реалсервісбуд" суму податкового боргу у розмірі 142 123,95 грн. у встановлені законодавством строки не погашено, вжиті позивачем заходи щодо стягнення податкового боргу з рахунків відповідача та за рахунок готівки, що йому належить, не призвели до погашення податкового боргу, суд дійшов висновку про наявність підстав та їх обґрунтованість для надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків - ТзОВ "Реалсервісбуд", яке знаходиться у податковій заставі відповідно до актів опису активів, на які поширюється право податкової застави за № 19/26359/10/240-115 від 13.11.2008 року та за № 23/7784/10/240-115 від 12.07.2010 року.

За таких обставин, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст.ст.11, 71, 86, ч.6 ст.128, ст. ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Надати Калуській об'єднаній державній податковій інспекції Івано-Франківської області Державної податкової служби дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Реалсервісбуд" (77300, Івано-Франківська область, м. Калуш, вул. Окружна, 1, код ЄДРПОУ - 31951554) у розмірі 142 123 (сто сорок дві тисячі сто двадцять три) грн. 95 коп. за рахунок майна, яке знаходиться у податковій заставі відповідно актів опису активів, на які поширюється право податкової застави за № 19/26359/10/240-115 від 13.11.2008 року та за № 23/7784/10/240-115 від 12.07.2010 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя Главач І.А.