ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
РІШЕННЯ
23.11.06 Справа№ 1/1092-13/325
Господарський суд Львівської області у складі головуючого судді Станька Л.Л., при секретарі Щигельській О.І., розглянув у відкритому судовому засіданні справу
за позовною заявою: МПП “Натан”, м.Борислав
до відповідача: МПП “ВМН”, м.Борислав
третя особа-1: Бориславська міська рада, м.Борислав
третя особа-2: управління земельних ресурсів Бориславської міської ради м.Борислав
про спонукання до оформлення документів щодо відводу земельної ділянки та укладення договору на оренду земельної ділянки за адресою: м.Борислав, вул.Дрогобицька, 53
За участю представників сторін:
Від позивача: Дикий А.О. –ю/к
Від відповідача: Прокоса Б.С. –адвокат
Від третьої особи-1: Пумпа О.Б –спец.1-ої категорії
Від третьої особи-2: Пріцак О.Л. –гол.спец.
Порушено провадження у справі за позовом МПП “Натан”, м.Борислав до відповідача: МПП “ВМН”, м.Борислав, третя особа-1: Бориславська міська рада, м.Борислав, третя особа-2: управління земельних ресурсів Бориславської міської ради м.Борислав про спонукання до оформлення документів щодо відводу земельної ділянки та укладення договору на оренду земельної ділянки за адресою: м.Борислав, вул.Дрогобицька, 53
З”ясовано:
Фондом державного майна України у м.Бориславі 25.10.96р. продано МПП “ВМН” нежитлове приміщення площею 455,3 м кв, яке знаходиться за адресою: вул.Дрогобицька,53 у м.Бориславі.
14.11.2002 року ВАТ «Галол» продано МПП «Натан» прибудову до
будинку № 53 по вул.Дрогобицькій, 53 площею 40, 6 м. кв., що посвідчує
реєстраційне посвідчення, видане Дрогобицьким ДК МБТІ та ЕО від 26.12.2002
року.
11.11.2002 року Фондом комунального майна Бориславської міської ради
продано МПП «Натан»приміщення площею 127,3 м. кв. будинку № 53 по
вул. Дрогобицькій, що посвідчує витяг з реєстру права власності на нерухоме
майно, виданий Дрогобицьким ДК МБТІ та ЕО від 29.12.2003 року за
реєстраційним номером 2480839.
21.05.2003 р. МПП «Натан»звернулося з до Бориславської міської ради з проханням передати в постійне користування земельну ділянку під купленою площею 40, 6 м. кв. за адресою: м. Борислав, вул. Дрогобицька, 53.
08.07.2003р. МПП «Натан»звернулось з до Бориславської міської ради з проханням передати в оренду земельну ділянку під купленою площею 40, 6 м. кв. за адресою: м. Борислав, вул. Дрогобицька, 53.
03.02.2004 р. МПП «Натан»звернулося з до Бориславської міської ради з проханням приватизувати земельну ділянку під купленою площею 40, 6 м. кв. за адресою: м. Борислав, вул. Дрогобицька, 53.
12.08.2004р. МПП «Натан»звернулося з проханням до Бориславської міської ради з проханням на дозвіл встановлення огорожі за адресою: м.Борислав, вул. Дрогобицька, 53.
25.03.2005 року МПП «Натан»звернулося до Бориславської міської ради з клопотанням про передачу земельної ділянки за адресою: м.Борислав, вул.
Дрогобицька, 53 в оренду з врахуванням пропорційного поділу земельної ділянки для МПП «ВМН».
27.05.2005 року МПП «Натан»звернулося до Бориславської міської ради з клопотанням про встановлення огорожі за адресою: м. Борислав, вул. Дрогобицька, 53 в зв'язку з тим, що встановлення огорожі є вимогою санітарно-епідеміологічних служб.
01.03.2006 року МПП «Натан»звернулося до Бориславської міської ради з клопотанням про відвід земельної ділянки за адресою: м. Борислав, вул. Дрогобицька, 53 та надання її в оренду.
03.04.2006 року «Натан»звернулося до фонду комунального майна Бориславської міської ради із скаргою про неможливість користування орендованими підвальними приміщеннями за адресою: м. Борислав, вул. Дрогобицька, 53, оскільки попередній орендар МПП «ВМН»зберігає в них матеріальні цінності.
06.05.2006 року МПП «Натан»в четвертий раз звернулося до Бориславської міської ради з клопотанням про відвід земельної ділянки за адресою: м. Борислав, вул. Дрогобицька, 53, оскільки дане питання не вирішується протягом 3 років.
22.09.2006 року МПП «Натан»листом № 256 звернулося до МПП «ВМН»з вимогою оформити в Управлінні земельних ресурсів Бориславської міської ради необхідні документи для оформлення відводу земельної ділянки за адресою: м. Борислав, вул. Дрогобицька, 53, одночасно повідомивши про це інші зацікавлені юридичні особи.
29.10.2004р. листом № 471 управлінням архітектури та містобудування
Бориславської міської ради повідомлено МПП «Натан» про те, що для встановлення огорожі необхідно визначитися із правовим статусом земельної
ді|лянки за адресою: м. Борислав, вул. Дрогобицька, 53.
24.03.2005 року ДКП Житлово-експлуатаційна контора №1 м.Борислава
видано довідку про те, що підвальні приміщення за адресою: м. Борислав, вул.
Дрогобицька,53 в користування нікому не передано.
08.04.2005 року листом №808 Управління земельних ресурсів м.Борислава, керуючись ст. 89 Земельного кодексу України, повідомлено про те,
що рішенням міської ради від 09.11.2004 року №437 відмінено надання МПП
«ВМН»в постійне користування земельної ділянки за адресою: м. Борислав,
вул.Дрогобицька, 53 площею 2117 кв. м. та запропоновано оформити згоду на
надання вищевказаної земельної ділянки в оренду у спільну сумісну власність
для двох юридичних осіб: МПП «Натан»та МПП «ВМН».
23.05.2005 року листом № 1156 Управління земельних ресурсів м.
Борислава запропоновано МПП «Натан»спільно із МПП «ВМН»виготовити
технічну документацію на земельну ділянку за адресою: м. Борислав, вул.Дрогобицька, 53 та подати клопотання про надання в оренду земельної ділянки.
03.06.2005 р. листом № 60-к управлінням архітектури та містобудування
Бориславської міської ради зобов'язано МПП «Натан»встановити огорожу за
адресою: м. Борислав, вул. Дрогобицька, 53.
16.06.2005 року листом № 3-9/668 Бориславською міською радою повідомлено МПП «Натан», що дозволяється огороджувати земельну ділянку, яка перебуває у власності або в оренді.
17.01.2006 року укладений договір № 15 оренди нерухомого майна адресою: м.Борислав, вул. Дрогобицька, 53 між ДКП «Житлово-експлуатаційна контора № 1»та МПП «Натан»підвального приміщення площею 452,7 м. кв.
15.05.2006 року листом № 1156 управління земельних ресурсів міста Борислава повідомило МПП «Натан»про те, що земельна ділянка за адресою: м. Борислав, вул. Дрогобицька, 53 може бути передана в оренду тільки двом власникам і з їхньої сторони вживаються заходи щодо укладення договору оренди цієї земельної ділянки МПП «ВМН».
21.06.2006 р. Інспекція якості та формування ресурсів Сільськогосподарської продукції Львівської облдержадміністрації зобов'язала МПП «Натан»встановити огорожу за адресою: м. Борислав, вул. Дрогобицька, 53.
12.07.2006 року МПП «Натан»повідомило Бориславську міську раду та головного архітектора м. Борислава про встановлення огорожі за адресою: м. Борислав, вул. Дрогобицька, 53 без необхідних погоджень, оскільки питання відводу земельної ділянки не вирішується на протязі трьох років.
19 серпня 2006 року укладено договір купівлі-продажу приміщення №6 між Фондом комунального майна Бориславської міської ради та МПП «Натан», яким підприємству продано приміщення площею 219,0 м. кв. за адресою: м. Борислав, вул. Дрогобицька, 53. Приміщення передано по акту прийому передачі від 19.08.2006 р.
Станом на день подачі позовної заяви МПП «ВМН»не дано відповіді на лист позивача і не вчинено дій щодо врегулювання земельного питання, в зв”язку з чим позивач змушений був звернутись до суду.
Відповідачем –МПП “ВМН” позовні вимоги заперечуються з підстав, викладених відзиві на позов, зокрема, вказується, що:
в матеріально-процесуальній вимозі, звернені до суду, позивач просить зобов'язати МПП "ВМН" оформити документи щодо відводу земельної ділянки та укласти договір оренди земельної ділянки за адресою: м. Борислав, вул. Дрогобицька, 53. Однак, з такими позовними вимогами, як видно із змісту позовної заяви, позивач МПП "Натан" звертається до МПП "ВМН", хоча сторони - МПП "ВМН" та МПП "Натан" не є власниками цієї земельної ділянки і такий договір не може бути укладений між сторонами. Земельна ділянка, що знаходиться в м. Бориславі по вул.Дрогобицькій, 53, є власністю Бориславської міської ради і надання її в оренду належить др виключної компетенції Бориславської міської ради і надається в порядку, встановленому законом.
Виконавчим комітетом Бориславської міської ради подано заперечення на позов від 22.11.06р. №3-21/1609 в якому вказується, що:
відповідно до ст.13 Конституції України права власника на землю здійснюють, зокрема, органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією. Згідно ст.ст. 142-144 Конституції України, земля належить до матеріальної основи місцевого самоврядування, його органи мають право управляти нею шляхом прийняття рішень, які є обов»язковими до виконання на відповідній території. Відповідно до ч. 1 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»земля є об»єктом права комунальної власності, а згідно з п. 34 ст. 26 цього Закону до виключної компетенції міських рад належить вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин. Повноваження сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст встановлено також ст.12 ЗК України, відповідно до вимог якої відповідним радам надано право розпорядження землями територіальних громад; передавати земельні ділянки з комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб; надавати земельні ділянки у користування із земель комунальної власності відповідно до цього кодексу. Статтею ж 124 ЗК України передбачено, що підставою для укладення договору оренди і набуття права на оренду земельної ділянки, що перебуває у комунальній або державній власності, є рішення орендодавця.
Виходячи з викладеного, спонукання МПП „ВМН" оформити документи щодо відводу земельної ділянки та укласти договір оренди земельної ділянки за адресою м.Борислав, вул.Дрогобицька, 53 з позивачем, за відсутності відповідного рішення ради, є порушенням прав місцевого самоврядування.
Управлінням земельних ресурсів Бориславської міської ради подано відзив на позов від 20.11.06р. №2604 в якому позовні вимоги заперечуються, оскільки: власниками цілісного майнового комплексу по вул. Дрогобицькій, 53, в м.Бориславі є МПП «Натан», МПП «ВМН»та ДКП ЖЕК №1. Згідно п.4 ст.120 Земельного кодексу України, при переході права власності на будівлю та споруду до кількох осіб право на земельну ділянку визначається пропорційно часткам осіб у вартості будівлі та споруди, якщо інше не передбачено у договорі відчудження будівлі і споруди, тобто виготовляти договір оренди повинні спільно всі співвласники будівлі. МПП «ВМН» не має можливості укласти договір оренди земельної ділянки. Згідно рішення виконкому Бориславської міської ради №383 від 18.12.1980р. за будівлею №53 по вул. Дрогобицькій закріплена земельна ділянка площею 2641 кв.м. Цільове призначення земельної ділянки від часу її закріплення не змінювалося, тому виготовлення проекту її відведення недоцільне.
У своїй позовній заяві МПП «Натан»посилається на ст.ст. 86, 87, 88 Земельного кодексу України, які стосуються спільної власності на землю, тоді як суть позовної заяви стосується орендних відносин.
Дійсно, статтею 12 Земельного кодексу України надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності віднесено до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин.
Обсяг повноважень міських рад щодо розпорядження землями територіальних громад, передачі земельних ділянок у власність громадян та юридичних осіб, а також надання у користування відповідає правомочностям суб”єкта права власності на землю. Вони мають право володіти, користуватися, розпоряджатися землями комунальної власності у повному обсязі, встановленому для суб”єктів права власності земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Законом “Про місцеве самоврядування, тощо. З цього можна зробити висновок, що у відповідача і в позивача не можуть виникнути будь-які права і обов”язки з приводу надання спірної земельної ділянки у користування. Дане питання віднесено до виключної компетенції міських рад.
Крім цього, оскільки право на будівлю та споруду перейшло до кількох осіб, то, згідно ст.120 Земельного кодексу України, і земельна ділянка, на якій розташована зазначена будівля., переходить у спільну власність У такому випадку, кожний із співвласників такої будівлі має стати і співвласником земельної ділянки. І це питання має вирішуватися за участю міської ради, а не між позивачем і відповідачем, в тому числі і з приводу права користування земельною ділянкою.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.43,49,82,84,85 ГПК України, суд,-
В и р і ш и в :
В позові відмовити повністю
Суддя Станько Л.Л.