Дело № 2701/3543/2012

БАЛАКЛАВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ИМЕНЕМ УКРАИНЫ

30 октября 2012 года судья Балаклавского районного суда города Севастополя Синица А.Н., рассмотрев административный материал, поступивший из ГНИ в Балаклавском районе г. Севастополя о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 163-1 КУоАП,

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, гражданина Украины, работающего директором ЧП «М - 33», месячный заработок 1500 грн., проживающего по адресу: ІНФОРМАЦІЯ_2, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

07 сентября 2012 года в Балаклавский районный суд города Севастополя из ГНИ в Балаклавском районе г. Севастополя поступил административный материал в отношении гр. ОСОБА_1 о привлечении ее к административной ответственности по ч. 1 ст. 163-1 КУоАП.

Из протокола об административном правонарушении серии АА № 103611 от 31.08.2012 г., составленного в отношении ОСОБА_1, следует, что гр. ОСОБА_1, являясь директором ЧП «М - 33»нарушил порядок ведения налогового учета, что привело к завышению суммы налогового кредита на сумму 14008 грн., в том числе за январь 2012 г. –в сумме 2666 грн., марте 2012 г. в сумме 11342 грн., по акту проверки ГНИ в Балаклавском районе г. Севастополя от 03.07.2012 г. № 140/22-032/35922752, своими действиями совершил административное правонарушение, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 163-1 КУоАП.

Гражданин ОСОБА_1 в судебное заседание явился вину не признал в полном объеме, пояснил суду, что 3 июля 2012 года в Балаклавском районе Севастополя ГНИ составлен акт о результатах документальной внеплановой невыездной проверки ЧП «М-33»по вопросам правовых отношений с ООО «СИТИ СТРОЙ»и ЧП «ПАН СТРОЙ»за период с 01.01.2009 г. по 31.03.2012 г. (№ 140/22-032/35922752). В ходе проверки установлено нарушение: ч.1, 5 ст.203, ст.215, ч. 1 ст.216, ст.228 Гражданского кодекса Украины; п.198.1, п.198.2, п.198.3 ст.198 Налогового кодекса Украины - завышение суммы налогового кредита на сумму 14008,0 грн.

14 августа 2012 в Балаклавском районе Севастополя ГНС принято налоговое уведомление-решение № НОМЕР_1 об увеличении ЧП «М-33»суммы денежного обязательства по платежу «налог на добавленную стоимость»в общем размере 17510,0 грн, в том числе налог -14008,0 грн. и штрафная (финансовая) санкция (штраф) - 3502,0 грн.

Выводы акта проверки также стали основанием для составления протокола об административном правонарушении серии АА № 103611 от 31 августа 2012 года. Протоколом зафиксировано нарушение порядка ведения налогового учета, что привело к занижению налога на добавленную стоимость всего на общую сумму 14008,0 грн. (Акт проверки № 140/22-032/35922752).

ОСОБА_1 указал, что правомерность установления правонарушения выявленного по результатам данной проверки в настоящее время является предметом административного обжалования в Окружном административном суде Севастополя.

Также указал, что согласно законодательных актов, регулирующих вопросы осуществления контроля со стороны органов государственной налоговой службы, акт проверки, составленный должностным лицом налогового органа (инспектором), не влечет для налогоплательщика, в отношении которого он составлен, никаких правовых последствий. Документом, имеющим правовые последствия для налогоплательщика, является налоговое уведомление-решение, подписанное руководителем налогового органа.

Пояснил суду, что по результатам проверки ГНИ в Балаклавском районе Севастополя составлен акт проверки от 3 июля 2012 № 140/22-032/35922752, на основании которого составлен протокол и налоговое уведомление-решение об определении «М-33»суммы денежного обязательства по налогу на добавленную стоимость. Учитывая, что выводы акта проверки Государственной налоговой службы от 03.07.2012 № 140/22-032/35922752 не основаны на нормах законодательства, должностными лицами ИС «М-33»не было допущено нарушений норм Закона Украины «О налоге на добавленную стоимость», то ООО «М-33»обратилось в Окружной административный суд г. Севастополя с административным иском об отмене налогового уведомления-решения Государственной налоговой инспекции в Балаклавском районе Севастополя. Постановлением от 3 сентября 2012 Окружным административным судом г. Севастополя открыто производство по административному делу № 2а-2005/12/2770 и дело состоянию на 30 ноября 2012 г. находится на рассмотрении суда.

Считает, что должностное лицо (директор) ООО «М-33»не может считаться совершившим административное правонарушение, поскольку денежные обязательства о доначислении сумм налогов являются несогласованными, у предприятия отсутствует обязанность их уплаты, в судебном порядке еще не установлена фактическое событие и состав административного правонарушения, в связи с чем факт совершения неправомерных действия (административного проступка) не является доказано.

Кроме того, на основании ст.247 Кодекса Украины об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению также в связи с окончанием на момент рассмотрения дела об административном правонарушении сроков, предусмотренных статьей 38 настоящего Кодекса, а именно: если дела об административных правонарушениях в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами подведомственны суду (судье), взыскание может быть наложено не позднее чем через три месяца со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении - не позднее чем через три месяца со дня его выявления, кроме дел об административных правонарушениях, указанных в части третьей настоящей статьи.

На основании вышеизложенного, считает, что срок наложения взыскания на момент рассмотрения дела в суде истек, просил суд закрыть производство по делу о привлечении его к административной ответственности, в связи с тем, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, а также истекли сроки наложения административного взыскания.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 38 КУоАП взыскание по делу об административном правонарушении подведомственном суду (судье), может быть наложено не позднее чем через три месяца со дня его совершения, а при длящемся правонарушении - не позднее чем через три месяца со дня его выявления.

Согласно ст. 247 КУоАП, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению, при истечении, к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении, сроков наложения административного взыскания.

Как установлено из материалов дела, акт проверки от 3 июля 2012 № 140/22-032/35922752 составлен по вопросам правовых отношений ЧП «Сити строй»и ЧП «Пан строй»за период с 01.01.2009 г. по 31.03.2012 г., на момент рассмотрения дела в суде, срок наложения административного взыскания истек, следовательно, суд считает необходимым прекратить производство по делу в отношении ОСОБА_1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 38, ст. 163-1, 283, 284, КУоАП,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 163-1 КУоАП в отношении ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 прекратить.

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение десяти дней со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы либо протеста в Апелляционный суд города Севастополя через Балаклавский районный суд города Севастополя.

Судья Балаклавского

районного суда г. Севастополя А.Н.Синица