Справа № 1570/7256/2012

У Х В А Л А

30 січня 2013 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Андрухіва В.В.

при секретарі Белан М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Одесі питання про прийняття заяви про збільшення позовних вимог від 30.01.2013 року фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси Одеської області Державної податкової служби про визнання дій протиправними, скасування акту, податкових повідомлень-рішень, протоколів про адміністративне правопорушення та постанови, по адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси Одеської області Державної податкової служби про визнання дій протиправними та скасування акту, -

Встановив:

29 листопада 2012 року ФОП ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси Одеської області Державної податкової служби про визнання протиправними дій посадових осіб відповідача з складання акту перевірки № 7073/17-1/НОМЕР_1 від 21.11.2012 року та скасування вказаного акту.

Ухвалою суду від 03.12.2012 року було відкрито провадження у справі та розпочате підготовче провадження.

Ухвалою суду від 11.12.2012 року закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

У судовому засіданні 30.01.2013 року представник позивача подав до суду заяву про збільшення позовних вимог, у якій окрім заявлених у первісному позові вимог також просив суд визнати протиправними дії посадових осіб відповідача з винесення податкових повідомлень-рішень № 0004381701 від 11.12.2012р., № 0004391701 від 11.12.2012р., № 0004401701 від 11.12.2012р., № 0004411701 від 11.12.2012р., визнати протиправними дії посадових осіб відповідача щодо складання протоколів про адміністративне правопорушення № 2301 та № 22, та винесення постанови № 88 про накладення адміністративного стягнення, а також скасувати вказані податкові повідомлення-рішення, протоколи та постанову.

Відповідно до ч.1 ст.137 КАС України ("Зміна позовних вимог") позивач може протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи.

Як вбачається з матеріалів заяви про збільшення позовних вимог від 30.01.2013 року, позивачем заявлено у тому числі й вимоги про визнання протиправними дій відповідача щодо складання протоколів про адміністративні правопорушення № 2301 від 25.12.2012р., № 22 від 09.01.2013р. та постанови № 88 від 25.12.2012р. про накладення адміністративного стягнення, а також вимоги про скасування вказаних протоколів та постанови.

Згідно ч.2 ст.18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади АР Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Тобто, вимоги щодо оскарження дій та рішень ДПІ у Приморському районі м.Одеси Одеської області ДПС у справі про адміністративний проступок, зокрема, дій щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення № 2301 від 25.12.2012р. та постанови ДПІ № 88 від 25.12.2012р., прийнятої за наслідками розгляду вказаного протоколу, підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства місцевим загальним судом як адміністративним судом.

Відповідно до п.6 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду. Тому адміністративний позов ФОП ОСОБА_1 в частині вимог що стосуються оскарження дій та рішень відповідача (протоколу про адміністративне правопорушення № 2301 від 25.12.2012р. та постанови про накладення адміністративного стягнення № 88 від 25.12.2012р.) підлягає поверненню позивачу як поданий з порушенням правил предметної підсудності.

Що стосується протоколу про адміністративне правопорушення № 22 від 09.01.2013р., складеного за ст.155-1 КУпАП, то розгляд такого протоколу та прийняття постанови по справі про адміністративне правопорушення згідно ст..221 КУпАП належить до компетенції районного суду та підлягає розгляду в порядку, встановленому Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо, заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Тобто оскарження дій щодо складання вказаного протоколу № 22 від 09.01.2013р. та його скасування не належить до компетенції адміністративного суду, а тому в частині цих вимог належить відмовити у відкритті провадження.

Таким чином, заява про збільшення позовних вимог від 30.01.2013 року підлягає прийняттю лише в частині визнання протиправними дій з винесення податкових повідомлень-рішень № 0004381701 від 11.12.2012р., № 0004391701 від 11.12.2012р., № 0004401701 від 11.12.2012р., № 0004411701 від 11.12.2012р. та скасування вказаних податкових повідомлень-рішень.

На підставі викладеного, керуючись п.6 ч.3 ст.108, п.1 ч.1 ст.109, ч.1 ст.137, ст.165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

-інше.

Заяву про збільшення позовних вимог від 30.01.2013 року фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси Одеської області Державної податкової служби в частині визнання протиправними дій з винесення податкових повідомлень-рішень № 0004381701 від 11.12.2012р., № 0004391701 від 11.12.2012р., № 0004401701 від 11.12.2012р., № 0004411701 від 11.12.2012р. та скасування вказаних податкових повідомлень-рішень - прийняти до розгляду.

Заяву про збільшення позовних вимог від 30.01.2013 року фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси Одеської області Державної податкової служби в частині вимог про визнання протиправними дій щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення № 2301 від 25.12.2012р. та винесення постанови про накладення адміністративного стягнення № 88 від 25.12.2012р. та їх скасування - повернути позивачу.

У відкритті провадження за заявою про збільшення позовних вимог від 30.01.2013 року фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси Одеської області Державної податкової служби в частині вимог про визнання протиправними дій щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення № 22 від 09.01.2013р. та його скасування - відмовити.

Ухвала суду про повернення заяви в частині позовних вимог та відмови у відкритті провадження в частині позовних вимог може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення з подачею копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя: В.В.Андрухів