ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"10" листопада 2006 р. Справа № 385/4-06
Суддя господарського суду Київської області Попікова О.В, розглянувши справу
За позовом | Прокурора Сквирського району в інтересах держави в особі ДПІ у Сквирському районі, м. Сквира |
до | Приватного підприємства Агрофірми “Еліта”, с. Каленна, Сквирський район |
про | стягнення 151 892,00 грн. |
секретар судового засідання: Свириденко І.А.
за участю представників:
від позивача | Кодинська О.В., за дов. від 09.10.06р. № 4033/8/251, |
від прокуратури | Опанасенко Т.В., за посвідченням № 90, |
від відповідача | Андрусенко М.В., директор. |
На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 10.11.2006р. о 12 год. 55 хв. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 21.11.2006р., про що повідомлено сторін після проголошення вступної та резолютивної частини постанови.
Обставини справи:
До господарського суду Київської області 16.10.06р. надійшла позовна заява Прокурора Сквирського району в інтересах держави в особі ДПІ к Сквирському районі до Приватного підприємства Агрофірми “Еліта” про стягнення 151892,00 грн. податкової заборгованості. Позовні вимоги обґрунтовані приписами пункту 2.3 статті 2 та підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України „Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-ІІІ від 21.12.2000р. з огляду на те, що станом на 10.08.06р. загальна сума заборгованості Приватного підприємства Агрофірми “Еліта” перед бюджетом становить 151892,00 грн., яка в добровільному порядку відповідачем не сплачена.
Ухвалою господарського суду Київської області від 23.10.06р. відкрито провадження у даній адміністративній справі.
Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін та прокуратури, суд,
встановив:
Приватне підприємство Агрофірма “Еліта” станом на 10.08.06р. має податкову заборгованість зі сплати податку з доходів фізичних осіб на суму 151892,00 грн.
Згадана заборгованість підтверджується наявними у матеріалах справи: копіями актів від 01.0605р. № 202/8/170/32191902, від 10.08.06р. № 180/8/170/32191902, оригіналом акту звірення бюджетної заборгованості по сплаті податку з доходів фізичних осіб між ПП Агрофірмою “Еліта” та ДПІ у Сквирському районі станом на 10.08.06р., який підписаний повноважними представниками сторін та завірений їхніми печатками.
Відповідно до п.1.15 ст.1 Закону України від 22.05.2003 року № 889-ІV "Про податок з доходів фізичних осіб" Приватне підприємство Агрофірма “Еліта” є податковим агентом - юридичною особою, яка незалежно від її організаційно-правового статусу та способу оподаткування іншими податками зобов'язано нараховувати, утримувати та сплачувати цей податок до бюджету від імені та за рахунок платника податку, вести податковий облік та подавати податкову звітність податковим органам відповідно до закону, а також нести відповідальність за порушення норм цього Закону.
Відповідач має трудовий колектив найманих працівників, яким він нараховує і сплачує заробітну плату та орендує земельні паї, за які орендодавцям сплачує орендну плату. Тому згідно п.п.8.1.1 п.8.1 ст.8 Закону України № 889-IV він, як податковий агент, який нараховує (виплачує) оподатковуваний дохід на користь платника податку, утримує податок від суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку.
Податок з доходів фізичних осіб згідно п.п.8.1.2 п.8.1 ст.8 Закону України № 889-IV підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Банки не мають права приймати платіжні документи на виплату доходу, які не передбачають сплати (перерахування) цього податку до бюджету. Якщо оподатковуваний дохід нараховується, але не виплачується платнику податку особою, що його нараховує, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для місячного податкового періоду.
Приписами п.п. 3.2.1 п. 3.2 ст. 3 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” передбачено, що у будь-яких випадках, коли платник податків згідно із законами з питань оподаткування уповноважений утримувати податок, збір (обов'язковий платіж), якими оподатковуються інші особи, у тому числі податки на доходи фізичних осіб, дивіденди, репатріацію, додану вартість, акцизні збори, а також будь-які інші податки, що утримуються з джерела виплати, сума таких податків, зборів (обов'язкових платежів) вважається бюджетним фондом, який належить державі або територіальній громаді та створюється від їх імені. Незважаючи на наведене, відповідач має заборгованість по податку з доходів фізичних осіб, який ним нарахований і утриманий, але не сплачений до бюджету.
Згідно п.п.16.3.4 п.16.3 ст.16 Закону України № 889-ІV контроль за правильністю та своєчасністю сплати податку з доходів фізичних осіб здійснює податковий орган за місцезнаходженням юридичної особи або її уповноваженого підрозділу. Аналогічну вимогу містить стаття 84 Закону України “Про Державний бюджет України на 2006 рік" від 20.12.2005 року №3235, в якій зазначено, що контроль за справлянням (стягненням) платежів до бюджету здійснюється органами, які повинні забезпечувати їх надходження, згідно додатка № 8 до цього Закону. У вказаному додатку зазначено, що за органами Державної податкової адміністрації закріплено контроль за справлянням (стягненням) платежів до бюджету, зокрема, по кодах бюджетної класифікації №11010000 та №11010100, які згідно додатку № 1 до наказу Міністерства фінансів України № 604 від 27.12.2001 року “Про бюджетну класифікацію та її запровадження” є кодами податку з доходів фізичних осіб (11010000) та податку з доходів найманих працівників (11010100).
Сквирською МДПІ було проведено позапланову тематичну перевірку дотримання вимог Закону України “Про податок з доходів фізичних осіб” ПП Агрофірмою “Еліта” за період з 01.01.05р. по 01.05.05р., внаслідок якої працівниками МДПІ було встановлено факт порушення відповідачем вимог п.п.8.1.2 п.8.1 ст.8 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб", а саме: податок з доходів фізичних осіб перераховувався до бюджету не пропорційно до виплаченої заробітної плати. За чотири місяці 2005р. до бюджету підприємством не перераховано податку з доходів фізичних осіб на суму 6346,41 грн. Крім того зазначено, що не виконується графік погашення заборгованості по заробітній платі та податку з доходів фізичних осіб, затверджений керівником підприємства і погоджений з Сквирською МДПІ. За результатами перевірки складено акт від 01.06.05р. № 202/8/170/32191902.
ДПІ у Сквирському районі було проведено позапланову тематичну перевірку дотримання вимог Закону України “Про податок з доходів фізичних осіб” ПП Агрофірмою “Еліта” за період з 01.05.05р. по 01.07.05р., внаслідок якої працівниками ДПІ було встановлено факт порушення відповідачем вимог п.п.8.1.2 п.8.1 ст.8 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб", а саме: податок з доходів фізичних осіб до бюджету своєчасно не сплачується. За перевіряємий період на виплачену заробітну плату працюючим та проведені розрахунки за земельні паї не сплачено до бюджету податку з доходів фізичних осіб на суму 63820,00 грн. За результатами перевірки складено акт від 10.08.06р. № 180/8/170/32191902.
Відповідно до ввідної частини Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов’язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов’язкових платежів), включаючи збір на обов‘язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов‘язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення. Саме цим Законом і запроваджене поняття податкового зобов’язання, податкового боргу, як податкового зобов'язання узгодженого платником податків або встановленого судом, але не сплаченого у встановлений строк, а також пені, нарахованої на суму такого податкового зобов'язання.
Приписами підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” передбачено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобов’язань забезпечення боргу. Відповідно до пункту 1.6 статті 1 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” примусове стягнення - звернення стягнення на активи платника податків у рахунок погашення його податкового боргу, без попереднього узгодження його суми таким платником податків.
Також Законом України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” визначений і порядок погашення податкового боргу платника податків за узгодженим податковим зобов’язанням та порядок звернення стягнення на активи платника податків за узгодженим податковим зобов’язанням. Зокрема, приписами підпункту 10.1.1 пункту 10.1 статті 10 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” передбачено, що у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення узгодженої суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків. Стягнення коштів здійснюється шляхом надіслання банку, обслуговуючому платника податків, платіжної вимоги на суму податкового боргу або його частини. Продаж інших активів здійснюється на підставі рішення податкового органу, підписаного його керівником та скріпленого гербовою печаткою податкового органу.
Відповідно до вимог частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
З огляду на викладене, господарський суд дійшов висновку про правомірність позовних вимог та можливість їх задоволення з огляду на вимоги підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.
Судові витрати розподіляються відповідно до ч. 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України.
Враховуючи наведене, керуючись статтею 124 Конституції України, статтями 71, 94, 158 –163, Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд
постановив:
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Приватного підприємства Агрофірми “Еліта” (09045, Київська обл., Сквирський р-н, с. Каленна, вул. Набережна, 1-А, код 32191902) на користь держави в особі Державної податкової інспекції у Сквирському районі (09000, Київська обл., м. Сквира, вул. Богачевського, 20, код 34232950, р/р 614101000033/0 у Сквирському відділенні Державного казначейства) –151892 (сто п’ятдесят одну тисячу вісімсот дев’яносто дві гривні) 00 коп. податкової заборгованості.
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.
Суддя Попікова О. В.
Дата складення та підписання постанови в повному обсязі –21 листопада 2006 року.