ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

12 грудня 2012 р. 16:54 Справа №2а-8615/12/0170/30

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Суворової С.В., за участю секретаря судового засідання Жилич О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Публічного акціонерного товариства "Кримський содовий завод"

до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків в м. Сімферополі АР Крим

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ТОВ "Будівельна компанія "Акрополь", ТОВ "Кримбудіндустрія", ПП "Севелітстрой",

про скасування рішення

за участю представників:

позивача - Вовк В.І., довіреність № 89 від 30.12.2011 р.,

відповідача - Белущенко К.С., довіреність № 21/10-0 від 06.09.2012 р.,

третіх осіб - не з'явилися.

Суть спору: Публічне акціонерне товариство "Кримський содовий завод" звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків в м. Сімферополі АР Крим (далі - СДПІ), який в ході судового розгляду справи був уточнений вимогами:

- про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення СДПІ № 0000304000 від 19.07.2012 р., яким було зменшено суму бюджетного відшкодування податку на додану вартість у розмірі 48677,00 грн. та застосовані штрафні (фінансові) санкції на суму 24338,50 грн.,

- про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення СДПІ № 0000294000 від 19.07.2012 р., яким було зменшено розмір від'ємного значення податку на додану вартість у розмірі 1255,00 грн.,

- про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення СДПІ № 0000334000 від 19.07.2012 р., яким було нараховане додаткове грошове зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 1668,00 грн. та застосовані штрафні (фінансові) санкції на суму 834,00 грн.,

а також про стягнення судових витрат з державного бюджету.

Позовні вимоги мотивовані тим, що всі господарські операції, здійснені позивачем з ТОВ "БК "Акрополь", ПП "Севелітстрой", ТОВ "Кримбудіндустрія" підтверджуються документально, що не враховано відповідачем при проведенні перевірки господарської діяльності позивача з контрагентами. Позивач зазначає, що перевірка проводилась без дослідження документів первинного обліку ПАТ "Кримський содовий завод", на підставі актів зустрічних звірок контрагентів, які є наслідком проведення перевірок, призначених по постанові слідчого, у відкритій кримінальній справі. До цього, позивач вказує, що висновки акту перевірки складаються з матеріалів кримінальної справи, зокрема, допиту свідків.

Відповідач проти задоволення позову заперечував з підстав, викладених у письмових запереченнях.

Ухвалою суду 07.08 2012 року відкрито провадження у справі, закінчено підготовче провадження та справа призначена до судового розгляду на 22.08.2012 року.

В судовому засіданні 22.08.2012 року суд оголосив перерву до 03.09.2012 року у зв'язку з неявкою відповідача.

В судовому засіданні 03.09.2012 року позивач уточнив позовні вимоги, надав додаткові документи до справи, відповідач надав усні пояснення до позову.

Ухвалами суду від 03.09.2012 року до участі у справі залучені треті особи, які не заявляють вимог на предмет спору, на стороні позивача - ТОВ "БК "Акрополь", ПП "Севелітстрой", ТОВ "Кримбудіндустрія"; витребувані документи; зупинено провадження у справі до 21.11.2012 року.

Провадження у справі поновлено 21.11.2012 року. В судове засідання 21.11.2012 року представники третіх осіб не з'явилися, відповідач надав витребувані документи та письмові заперечення на позов, суд оголосив перерву до 12.12.2012 року.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача, представника відповідача, суд -

ВСТАНОВИВ:

06.07.2012 року відповідачем проведена документальна невиїзна позапланова перевірка ПАТ «Кримський содовий завод» з питань фінансово-господарських взаємовідносин із ТОВ «Кримбудіндустрія», ТОВ «Будівельна компанія «Акрополь», ПП «Севелітстрой» за період з 01.01.2009 року по 31.03.2012 року, про що складений акт № 46/40-00/05444546. (І-т., а.с. 46-66)

Перевіркою встановлено порушення позивачем: п.п.3.1.1, п.3.1 ст.3; п.п. 7.4.1, п.п.7.4.5 п. 7.4, п.п. 7.7.1 п. 7.7. ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997 р. № 168/97-ВР (із змінами та доповненнями), пп. 14.1.8 п. 14.1 ст. 14; п. 200.1 ст. 200 Податкового Кодексу України від 02.02.2011 р. № 2755-VІ, у завищенні податкового кредиту: вересні 2009 р. на 1255,00 грн., грудні на 6199,00 грн., січні 2010 р. на 1039,00 грн., березні 2010 р. на 6374,00 грн., квітні 2010 р. на 2138,00 грн.,липні 2010 р. на 4988,00 грн., серпні 2010 р. на 2500,00 грн., вересні 2010 р. на 2667,00 грн., березні 2011 р. на 13727,00 грн., квітні 2011 р. на 9045,00 грн., листопаді 2011 р. на 1668,00 грн., у зв'язку з чим, вказані вище задекларовані суми у відповідних періодах підлягають зменшенню.

У висновку акту перевірки вказано на нікчемність правочинів позивача, укладених з контрагентами: ПП «Севелітстрой», ТОВ «БК «Акрополь», ТОВ «Кримбудіндустрія», які не спрямовані на реальне настання правових наслідків, вчинені удавано з метою ухилення від сплати податків, у зв'язку з чим відповідач встановив вищенаведені порушення податкового законодавства.

З висновками акту перевірки позивач не погодився та 12.07.2012 року за вих. № 344/19 спрямував заперечення.

Із запереченнями на висновки акту перевірки відповідач не погодився та прийняв 19.07.2012 року податкові повідомлення - рішення:

- № 0000304000, яким зменшено суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість у розмірі 48677,00 грн. та застосовані штрафні (фінансові) санкції на суму 24338,50 грн.,

- № 0000294000, яким зменшено розмір від'ємного значення податку на додану вартість у розмірі 1255,00 грн.,

- № 0000334000, яким нараховане грошове зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 1668,00 грн. та застосовані штрафні (фінансові) санкції на суму 834,00 грн.(ІІ-т., а.с. 118-120)

Не погодившись з прийнятими податковими повідомленнями - рішеннями, позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання їх протиправними та скасування.

Встановивши фактичні обставини справи та відповідні ним правовідносини, дослідивши матеріали справи та надавши оцінку доказам, суд вважає позов обґрунтованим та підлягаючим задоволенню, виходячи з наступного.

У своїй господарській діяльності позивач за допомогою підрядних підприємств здійснив ремонт покрівель власних будників, у зв'язку з чим мав витрати, що підтверджується відповідними первинними документами.

Так, 16 лютого 2010 року позивач мав правовідносини з Приватним підприємством «Севелітстрой» за договором підряду № 4600002034/48, відповідно до п.1.1 якого, позивач доручив ПП «Севелітстрой» виконати роботи з ремонту м'якої покрівлі будівлі учбового корпусу на території позивача.(том І, а.с. 68)

На виконання ремонтних робіт сторонами договору складений кошторис на суму 38244,00 грн. в т.р. ПДВ - 6374,00 грн.

Виконання робіт з ремонту м'якої покрівлі будівлі учбового корпусу підтверджується Актом виконаних робіт № 35за березень 2010 року на суму 38243,74 грн. в т.р. ПДВ - 6373,96 грн. (форма КБ-2), довідкою про вартість виконаних будівельних робіт (ф.КБ-3), а також випискою банку про сплату 30.03.2010 року на поточний рахунок ПП «Севелітстрой» суми 38243,74 грн. в т.р. ПДВ - 6373,96 грн. (том І а.с. 128-131) До цього, ПП «Севелітстрой» виписана податкова накладна № 247 від 15.03.2010 року на загальну суму з ПДВ - 38243,74 грн.(том І, а.с. 132)

Сума ПДВ в розмірі 6373,96 грн. задекларована позивачем у податковій декларації з податку на додану вартість за березень 2010 року у додатку 5. (том І, а.с. 148)

Додатковою угодою № 1 від 08.04.2010 року сторони збільшили обсяг робіт з виконання ремонту м'якої покрівлі будівлі виробничого корпусу з АБК в осях А-Г (7-13), у зв'язку з чим, сума договору збільшена на 42751,20 грн. та в загальній сумі складає 80995,20 грн. в т.р. ПДВ. (том І, а.с.75)

Актом приймання виконаних робіт № 173 за липень 2010 року на суму 42749,82 грн в т.р. ПДВ - 7124,97 грн. (форми КБ-2) та довідкою про вартість будівельних робіт (форми КБ-3) підтверджується виконання ремонту м'якої покрівлі будівлі виробничого корпусу з АБК в осях А-Г (7-13).(том І, а.с.91-93)

Сплата за виконані роботи на загальну суму 42749,82 грн. здійснена позивачем на поточний рахунок ПП «Севелітстрой»: 13.08.2010 року на суму 29924,46 грн. в т.р. ПДВ - 4987,41 грн., та 19.04.2010 року на суму 12825,36 грн. в т.р. ПДВ - 2137,56 грн., що підтверджується виписками банку від 20.08.2010 р. та 19.04.2010 р. відповідно (том І, а.с.94,95).

Після отримання грошових коштів, ПП «Севелітстрой» надало позивачу податкову накладну № 384 від 19.04.2010 року на загальну суму з ПДВ - 12825,36 грн. та податкову накладну № 764 від 30.07.2010 року на загальну суму з ПДВ - 29924,46 грн. (том І, а.с. 96,97)

Сума ПДВ в розмірі 2137,56 грн задекларована позивачем у податковій декларації з податку на додану вартість за червень 2010 року з коригуванням у додатку 1. (том І, а.с. 102)

Сума ПДВ в розмірі 4987,41 грн. задекларована позивачем у податковій декларації з податку на додану вартість за серпень 2010 р., у додатку 5. (том І, а.с. 126)

Додатковою угодою № 3 від 27.07.2010 року сторони збільшили обсяг робіт з виконання ремонту м'якої покрівлі будівлі АБК Котельної, у зв'язку з чим, сума договору збільшена на 50006,40 грн. та в загальній сумі складає 131001,60 грн. в т.р. ПДВ. (том І, а.с.78)

Виконання робіт з ремонту м'якої покрівлі будівлі АБК Котельної підтверджується актом приймання виконаних робіт № 220 за вересень 2010 року на суму 31006,76 грн. в т.р. ПДВ - 5167,79 грн.(ф. КБ-2), довідкою про вартість виконаних будівельних робіт (ф. КБ-3) (том І, а.с. 150-152) та повною сплатою на поточний рахунок ПП «Севелітстрой» згідно виписок банку від 15.10.2010 року на суму 16004,84 грн. в т.р. ПДВ - 2667,47 грн., від 31.08.2010 року на суму 15001,92 грн в т.р. ПДВ - 2500,32 грн. (том І, а.с. 153,154)

30 серпня 2010 року ПП «Севелітстрой» виписана податкова накладна № 1267 на загальну суму з ПДВ - 15001,92 грн., а 29 вересня 2010 року виписана податкова накладна № 1343 на загальну суму з ПДВ 16004,84 грн.

Вказані суми податку на додану вартість задекларовані позивачем у податковій декларації з податку на додану вартість за вересень 2010 року у додатку 5 (том І, а.с. 169)

Додатковою угодою № 4 від 08.10.2010 року сторони збільшили обсяг робіт з виконання ремонту м'яких покрівель будинків: прохідної ВОХР, ГПП 220/6 кВ, АБК ЦЄнС, АБК Котельної, у зв'язку з чим, сума договору збільшена на 251079,60 грн. та складає 382081,20 грн. в т.р. ПДВ. (том І, а.с. 79)

Виконання робіт з ремонту м'якої покрівлі будівлі ГПП 220/6 кВ підтверджується Актом виконаних робіт за квітень 2011 № 63 на суму 45224,63 грн. в т.р. ПДВ - 7537,44 грн., довідкою про вартість будівельних робіт (том І, а.с.187-189), сплатою 45224,63 грн. в т.р. ПДВ 7537,44 грн. за платіжним дорученням № 28013 від 25.06.2011 р.(том І, а.с.190)

На загальну суму з ПДВ 45224,63 грн. ПП «Севелітстрой» виписана податкова накладна № 84 від 30.04.11 р., яка надана позивачу 16.05.2011 р. (том І, а.с. 191)

Сума ПДВ - 7537,44 грн. задекларована позивачем у декларації від 20.06.2011 року.

Додатковою угодою № 5 від 13.10.2010 року сторони збільшили обсяг робіт з виконання ремонту покрівлі будівлі цеху КФ, у зв'язку з чим, збільшена сума договору на 49207,20 грн. та в загальній сумі складає 431288,40 грн. в т.р. ПДВ. (І-т. а.с. 86)

До угоди складений кошторис на суму 49207,20 грн. (том І, а.с. 87-88)

Виконання робіт з ремонту покрівлі будівлі цеху КФ підтверджується Актом виконаних робіт № 48 за березень 2011 року на суму 36478,75 грн. в т.р. ПДВ - 6079,79 грн.(ф. КБ-2), довідкою про вартість будівельних робіт (ф. КБ-3), (том І, а.с. 172-174), платіжним дорученням № 26077 від 29.04.2011 р. на суму 27698,98 та платіжним дорученням № 21238 від 26.11.2010 р. на суму 8779,77 грн.

30.03.2011 року ПП «Севелітстрой» виписало податкову накладну № 82 на суму 36478,75 грн. в т.р. ПДВ - 6079,79. (І том, а.с. 178)

Сума ПДВ 6079,79 задекларована позивачем у податковій декларації 9003490858 від 19.05.2011 року.

Крім того, позивач мав з ПП «Севелітстрой» правовідносини за договором № 4600003012/668 від 22.11.2010 року, відповідно до якого, ПП «Севелітстрой» зобов'язаний виконати роботи по ремонту м'якої покрівлі насосної станції 21, будівлі насосної 1б. Загальна сума договору встановлена згідно кошторисів та складає 14551,60 грн. в т.р. ПДВ - 24258,60 грн.

Додатковою угодою № 1 від 06.12.2010 року сторони збільшили обсяг робіт з ремонту м'якої покрівлі побутових приміщень ЦПХО, у зв'язку з чим, сума договору збільшена на 32140,80 грн. з ПДВ та в загальній сумі дорівнює 177692,40 грн. в т.р. ПДВ.

Додатковою угодою № 2 від 06.01.2011 року на підрядника покладений додатковий обов'язок з виконання ремонту м'якої покрівлі турбінного відділення, у зв'язку з чим, сума договору збільшена на 16864,80 грн. з ПДВ, що в загальній сумі складає 194557,20 грн. з ПДВ.(ІІ том, а.с. 166)

Додатковою угодою № 3 від 15.02.2011 року (ІІ том, а.с. 167, І том а.с. 90) збільшений термін виконання робіт, вказаний у договорі та у додатковій угоді №2 - до 31.05.2011 р.

Виконання робіт з ремонту м'якої покрівлі будівлі насосної станції 21 підтверджується актом виконаних робіт № 62 за квітень 2011 року на суму 9046,00 грн. в т.р ПДВ - 1507,67 грн.(ф. КБ-2), випискою банку від 30.06.2011 року на суму 9046,00 грн. в т.р. ПДВ - 1507,67 грн.(том І, а.с. 193, 197)

29.04.2011 року ПП «Севелітстрой» виписало податкову накладну № 74 на загальну суму з ПДВ - 9046,00 грн., яка отримана позивачем 16.05.11 р. (том І, а.с.198)

Сума ПДВ - 9046,00 задекларована позивачем у декларації 9004333603 від 20.06.2011 р.

Виконання робіт з ремонту м'якої покрівлі будівлі турбінного відділення підтверджується актом виконаних робіт № 49 за березень 2011 року на суму 3299,45 грн. в т.р. ПДВ - 549,91 грн. (ф.КБ-2), довідкою про вартість виконаних робіт (ф. КБ-3) (том І, а.с. 180,179), платіжним дорученням № 26077 від 29.04.2011 р. на суму 3299,45 грн.

Виконання робіт з ремонту м'якої покрівлі будинку насосної 1б підтверджується актом приймання виконаних робіт № 50 за березень 2011 року на суму 42584,36 грн. в т.р. ПДВ - 7097,39 грн. (ф. КБ-2), довідкою про вартість будівельних робіт (том І, а.с.181,183)

Так, вартість робіт з ремонту м'якої покрівлі будівлі турбінного відділення та ремонту м'якої покрівлі будинку насосної 1б у загальній сумі складає 45883,81 грн. в т.р. ПДВ - 7647,30 грн., яка сплачена позивачем на поточний рахунок ПП «Севелітстрой» 30.06.2011 року на суму 42584,36 грн. в т.р. ПДВ - 7097,39 грн. (том І, а.с. 185)

На загальну суму з ПДВ - 45883,81 грн. ПП «Севелітстрой» виписана податкова накладна № 81 від 30.03.2011 року.(том І, а.с. 186)

Отже, ПП «Севелітстрой» виконані роботи згідно договорів підряду від 16.02.2010 року та від 22.11.2010 року на загальну суму 248633,51 грн. в т.р. ПДВ - 41438,92 грн., яка у повному обсязі з урахуванням податку на додану вартість сплачена позивачем.

Матеріалами справи підтверджено, що підрядник - Приватне підприємство «Севелітстрой» зареєстровано юридичною особою Ленінською районною державною адміністрацією у місті Севастополі 18.12.2008 року, що підтверджується Свідоцтвом серії А00 № 718480, та внесений запис до ЄДР № 10771070004004825. (том ІІ, а.с. 219-220)

ПП «Севелітстрой» зареєстрований платником податків у ДПІ м. Сімферополя та є платником податку на додану вартість з 11.05.2007 року, що підтверджується Свідоцтвом № 100164137, довідкою від 17.04.2007 року. (том ІІ, а.с. 225)

Основними видами діяльності ПП «Севелітстрой» є будівництво будівель, оптова торгівля будівельними матеріалами, що вказано у довідці з ЄДР серії АА № 012195

Згідно ліцензії серії АВ № 458268 виданої Мінрегіонбуд України на строк з 27.01.2009 року по 29.08.2012 року, Приватному підприємству «Севелітстрой» надано право на проведення робіт з будівництва та монтажу інженерних і транспортних мереж, зведення несучих та огороджуючи конструкції і споруд, що вказано у додатку до ліцензії (том ІІ, а.с. 221-223), а дозволом на початок виконання роботи підвищеної небезпеки, виданого на строк з 27.07.2009 року по 27.07.2012 року, ПП «Севелітстрой» дозволено виконання робіт підвищеної небезпеки при ремонті будинків, споруд. (том ІІ, а.с. 224)

02 лютого 2009 року позивач мав правовідносини з ТОВ «СК «Акрополь» за договором підряду № Ю/90634/924, згідно якого ТОВ «СК «Акрополь» зобов'язаний виконати роботи з ремонту м'якої покрівлі бутового корпусу динатрійфосфату на території позивача. Згідно п. 2.1. договору, загальна сума за виконання робіт встановлена кошторисом та складає 44905,20 грн. в т.р. ПДВ - 7484,20 гн. (ІІ том, а.с. 1-5)

Виконання робіт з ремонту м'якої покрівлі побутового корпусу динатрійфосфату підтверджується актом виконання робіт № 220 за грудень 2009 року на суму 37194,01 грн. в т.р. ПДВ 6199,00 грн., довідкою про вартість виконаних підрядних робіт (ІІ том, а.с. 14,15), випискою банку від 20.01.2010 року на суму 23651,53 грн. в т.р ПДВ - 3941,92 грн. (ІІ том, а.с. 24)

30.12.2009 року на загальну суму 37194,01 грн. в т.р. ПДВ - 6199,0 грн. ТОВ «СК «Акрополь» виписана податкова накладна. (ІІ том, а.с. 19)

Сума ПДВ задекларована позивачем у податковій декларації № 455 від 19.02.2010 року.

На отримання залишку грошових коштів, не сплачених позивачем ТОВ «БК «Акрополь», останнім з ПП «Севелітстрой» укладений договір уступки вимоги № 15 від 25.02.2010 р., на підставі якого, позивачем сплачено на поточний рахунок ПП «Севелітстрой» 6232,76 грн. в т.р. ПДВ - 1038,79 грн., що підтверджується банківською випискою від 09.03.2010 р.

Виконання робіт з ремонту м'якої покрівлі побутового корпусу динатрійфосфату підтверджується актом виконаних робіт № 12 за січень 2010 року на суму 6232,76 грн. в т.р. ПДВ - 1038,79 грн. (ІІ том, а.с. 22,23), випискою банку від 17.12.2009 року про сплату на поточний рахунок ТОВ «СК «Акрополь» суми 13542,48 грн. в т.р. ПДВ - 2257,08 грн.

29.01.2010 року ТОВ «СК «Акрополь» виписана податкова накладна № 12 на суму 6232,76 грн. в т.р. ПДВ 1038,79 грн. У податковій декларації з податку на додану вартість за січень 2010 р. у додатку 5 позивачем задекларовані суми ПДВ 6199,00 грн., та 1038,79 грн.(ІІ том, а.с. 36)

Додатковою угодою № 2 від 18.01.2010 року сторони договору збільшили обсяг робіт з ремонту м'якої покрівлі будинку учбового корпусу, у зв'язку з чим сума договору збільшена на 37714,80 грн. з ПДВ, яка в загальній сумі складає 82620,00 грн. з ПДВ (ІІ том, а.с. 10)

До цього, сторонами погоджений кошторис витрат договірної ціни на вищевказану суму. (ІІ том, а.с. 11,12)

Виходячи з первинних документів позивача до договору підряду від 02.12.2009 року, підрядні роботи ТОВ «БК «Акрополь» виконало на суму 43426,77 грн. в т.р. ПДВ - 7237,79 грн., яка сплачена позивачем у повному обсязі.

Матеріалами справи підтверджено, що підрядник - ТОВ «БК «Акрополь» 10.02.2004 року зареєстрований юридичною особою Виконавчим комітетом Сімфропольської міської ради АР Крим, що підтверджується свідоцтвом серії А00 № 633155. (ІІ том, а.с. 213)

З 12.02.2004 року ТОВ «БК «Акрополь» взято на облік платника податку, про що видана довідка № 38689/1910/29-0 від 30.07.2008 року, який обрав загальну систему оподаткування та є платником податку на додану вартість згідно свідоцтва № 100060549 (ІІ том, а.с. 216, 217)

На виконання робіт з ремонту м'якої покрівлі, ТОВ «БК «Акрополь» мало ліцензію міністерства регіонального розвитку та будівництва України № 32-Л від 15.08.2007 року на строк дії до 25 травня 2012 року. Крім того, підрядник мав Дозвіл на початок виконання роботи підвищеної небезпеки № 255.09.43.45.21.1 на строк дії з 27.07.2009 р. по 27.07.2012 р., виданого ТВ Держгірпромнагляду в АР Крим (ІІ том, а.с. 214, 218)

Всі роботи з ремонту покрівель виконувались ПП «Севелітстрой» та ТОВ «БК Акрополь» на об'єктах, що належать позивачу на праві власності, зокрема:

- Насосна станція № 21 - на підставі свідоцтва про право власності від 21.07.2006 р., Витягу про реєстрацію права власності № 11303434 від 21.07.2006 р. (том ІІ, а.с. 196,197);

- Будівля побутового корпусу цеху ДНФ - на підставі свідоцтва про право власності від 23.06.2004 року, Витягу № 3945894 від 23.06.2004 р. (том ІІ, а.с. 199,200);

- Насосна станція зі шлюзом - на підставі свідоцтва про право власності від 14.11.2006 р., Витягу про реєстрацію права власності № 12497038 від 14.11.2006 р. (том ІІ, а.с. 203,204);

- Будівля адміністративного корпусу (4-х поверхова) - на підставі свідоцтва про право власності від 10.03.2004 р., Витягу про реєстрацію права власності № 3032722 від 10.03.2004 р. (том ІІ, а.с. 206,207);

- Нежитлова будівля ГРП з газопроводом - на підставі свідоцтва про право власності від 28.07.2009 р., Витягу про реєстрацію права власності № 24889573 від 23.12.2009 р. (том ІІ, а.с. 209,210);

Крім того, робітникам ПП «Севелітстрой» та ТОВ «БК «Акрополь» оформлювалися тимчасові перепустки, для чого керівниками зазначених підприємств до Голови правління позивача надавалися списки робітників - покрівельників, а також записки на в'їзд автомобілів підрядника. (ІІ том, а.с. 241-52)

Отже, вищевказаними документами підтверджено реальність господарських операції позивача з ПП «Севелітстрой» та ТОВ «БК «Акрополь» з ремонтування покрівель будинків позивача, які виконувалися підрядниками з належними їм правами та які отримані позивачем для власних господарських потреб при повної сплаті вартості робіт з урахуванням податку на додану вартість.

31.07.2009 року позивач мав правовідносини з ТОВ «Кримбудіндустрія» за договором підряду № Ю/906712/174 від 13.07.2009 року на виконання робіт з технічного обстеження газопроводу від ГРС до ВАТ «Кримський содовий завод». Загальна суму договору встановлена - 7531,20 грн. в т.р. ПДВ (п.2.2.). (ІІ том, а.с. 51-53)

Виконання робіт підтверджується актом № 1 (ф. КБ-2) за вересень 2009 року на суму 7531,20 грн. в т.р. ПДВ - 1255,20 грн., довідкою про вартість виконаних підрядних робіт (ф. КБ-3). (ІІ том, а.с. 54-56), випискою банку від 17.09.2009 року про сплату на рахунок ТОВ «Кримбудіндустрія» суми 7531,20 грн. в т.р. ПДВ - 1255,20 грн. (ІІ том, а.с. 60)

04.09.2009 року ТОВ «Кримбудіндустрія» виписало позивачу податкову накладну № 530-Л на загальну суму 7531,20 грн. в т.р. ПДВ - 1255,20 грн.(ІІ том, а.с. 61)

Сума сплаченого ПДВ 0 1255,20 грн. задекларована позивачем у декларації з податку на додану вартість за вересень 2009 року, у додатку 5. (ІІ том, а.с. 73)

26 жовтня 2011 року позивач уклав з ТОВ «Кримбудіндустрія» договір підряду № 182/4600004575 на виконання робіт з дефектоскопії зварених швів трубопроводу газу котлоагрегату БКЗ 75/39 ГМА № 6 інв. № 41103726 на загальну суму 10006,80 грн. в т.р. ПДВ - 1667,80 грн. (ІІ том, а.с. 171)

Виконання робіт підтверджується актом № 208 за листопад 2011 року на суму 10006,80 грн. в т.р. ПДВ - 1667,8 грн., довідкою про вартість будівельних робіт (ІІ том, а.с. 88-90), випискою банку від 22.11.2011 року про сплату на рахунок ТОВ «Кримбудіндустрія» 10006,80 грн. в т.р. ПДВ - 1667,80 грн.(ІІ том, а.с. 92)

22.11.2011 року ТОВ «Кримбудіндустрія» виписало позивачу податкову накладну № 16 на загальну суму 10006,80 грн. в т.р. ПДВ - 1667,80 грн. (ІІ том, а.с. 93) Вказана сума ПДВ задекларована позивачем у податковій декларації за грудень 2011 році, у додатку 5 (ІІ том, а.с. 108)

Отже, ТОВ «Кримбудіндустрія» виконало роботи згідно договорів від 26.10.2011 року та від 31.07.2009 року на суму 17538,00 грн. в т.р. ПДВ - 2923,00 грн., яка сплачена позивачем у повному обсязі.

Матеріалами справи підтверджено, що підрядник - ТОВ «Кримбудіндустрія» з 08.08.2002 року зареєстровано юридичною особою Виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради, про що видано свідоцтво, довідка з ЄДР (ІІ том, а.с. 237,238,240)

Підрядник обрав загальну систему оподаткування та є платником податку на додану вартість з 13.12.2005 року, про що видано свідоцтво № 00887770. (ІІ том, а.с. 239)

На виконання робіт підвищеної безпеки ТОВ «Кримбудіндустрія» отримало дозвіл № 105.08.30-74.30.0 зі строком дії з 21.01.2008 року по 21.01.2011 р.(ІІ том, а.с. 235)

На виконання робіт з технічного обслуговування газопроводу, ТОВ «Кримбудіндустрія» виписувало робітникам ОСОБА_3 та ОСОБА_4 посвідчення на відрядження на 17.08.2009 року (ІІ том, а.с. 57,58)

Вищезазначеними первинними документами бухгалтерського обліку підтверджується фактичне виконання ТОВ «Кримбудіндустрія» підрядних робіт, за які позивач сплатив повну суму з урахуванням податку на додану вартість.

Дослідивши первинні документи бухгалтерського обліку позивача, суд зазначає, що податкові накладні ТОВ «БК «Акрополь», ПП «Севелітстрой», ТОВ «Кримбудіндустрія» складені у повній відповідності до вимог ст. 201 ПК України. Право на віднесення сум до податкового кредиту у позивача виникло з часу приймання позивачем виконаних робіт підрядником згідно актів, що відповідає ст. 198 ПК України.

Отже, висновки відповідача про відсутність у позивача об'єкту оподаткування, спростовуються матеріалами справи.

Крім того, суд не приймає до уваги оцінку відповідача про нікчемність правочинів ПАТ «КСЗ» з ТОВ «БК «Акрополь», ПП «Севелітстрой», ТОВ «Кримбудіндустрія» у зв'язку з відсутністю їх за місцезнаходженням, оскільки таке встановлення відбулось після здійснення господарських операцій позивача з контрагентами згідно актів про неможливість проведення зустрічних перевірок від 06.04.2012 р.

При проведенні перевірки відповідачем використані Акти про неможливість проведення зустрічних перевірок від 06.04.2012 року, зокрема з: ТОВ «БК «Акрополь» (акт № 8/22/3284199), ПП «Севелітстрой» (акт № 28/22/35096833), ТОВ «Кримбудіндустрія» (акт № 34/22/32100553), що вказано на у п. 2.10 акту перевірки. (І том а.с. 51)

У вступних частинах актів про неможливість проведення зустрічних перевірок від 06.04.2012 року ТОВ «БК «Акрополь», ПП «Севелітстрой», ТОВ «Кримбудіндустрія» зазначено, що зустрічні перевірки призначені Постановою слідчого групи слідчих - старшого слідчого з ОВС ГСУ ДПС Мазуркевича В.А. від 02.04.2012 року, винесеної а рамках кримінальної справи № 69-0146.(ІІ том, а.с. 177-182)

До матеріалів справи відповідачем надана копія вищевказаної Постанови про призначення зустрічної звірки.(ІІ том, а.с.174)

Висновки актів зустрічних звірок є тотожними та вказують на порушення контрагентами ТОВ «БК «Акрополь», ПП «Севелітстрой», ТОВ «Кримбудіндустрія» ч. 1 ст. 203, 215, 216, 228, 662, 655, 656 ЦК України в частині недодержання в момент вчинення правочину вимог, які спрямовані на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ними у період з 01.01.2009 року по 31.03.2012 року та не підтверджене реально проведених господарських операцій з контрагентами у цей період з урахуванням їх виду, обсягу, якості та розрахунків.

На підставі актів зустрічних перевірок, в акті перевірки ПАТ «Кримський содовий завод» з питань фінансово-господарських взаємовідносин із ТОВ «Кримбудіндустрія», ТОВ «Будівельна компанія «Акрополь», ПП «Севелітстрой» за період з 01.01.2009 року по 31.03.2012 року (стор. 18) відповідач дійшов до висновку, що фінансова-господарська діяльність між вказаними підприємствами здійснена поза межами правового поля. Фінансово-господарські взаємовідносини ПАТ «КСЗ» та контрагентами є фіктивними, та такими, що вчинено без наміру створення правових наслідків, які обумовлені цими правочинами.(І том, а.с 63)

На сторінці 20 акту перевірки відповідач стверджує, що враховуючи отримані матеріали зустрічних звірок та інші матеріали, вказані в розділі 3 Акту перевірки ПАТ «КСЗ» не підтверджено фактичне здійснення господарських операцій з придбання товарів (робіт, послуг) від постачальників: ТОВ «БК «Акрополь», ПП «Севелітстрой», ТОВ «Кримбудіндустрія», у зв'язку з чим, відсутні об'єкти оподаткування податком на додану вартість, в розумінні ст. 3 закону України «Про податок на додану вартість» та ст. 185 Податкового Кодексу України та встановлено завищення податкового кредиту у сумі 51600,00 грн. у т.ч.: вересні 2009 р. на 1255,00 грн., грудні на 6199,00 грн., січні 2010 р. на 1039,00 грн., березні 2010 р. на 6374,00 грн., квітні 2010 р. на 2138,00 грн.,липні 2010 р. на 4988,00 грн., серпні 2010 р. на 2500,00 грн., вересні 2010 р. на 2667,00 грн., березні 2011 р. на 13727,00 грн., квітні 2011 р. на 9045,00 грн., листопаді 2011 р. на 1668,00 грн; та завищено суму задекларовану до відшкодування: у жовтні 2009 року на 1255,00 грн.; у січні 2010 р. на 6199,00 грн., у лютому 2010 року на 1039,00 грн., у квітні 2010 року на 6374,00 грн., у травні 2010 року на 2138,00 грн., серпні 2010 р. на 4988,00 грн., вересні 2010 року на 2500,00 грн., жовтні 2010 року на 2667,00 грн., квітні 2011 року на 13727,00 грн., травні 2011 року на 9045,00 грн., грудні 2011 року на 1668,00 грн.

З такими висновками суд не погоджується, оскільки перевірка проведена поверхово, без дослідження первинної документації бухгалтерського та податкового обліку, що є порушенням ст. 83 Податкового Кодексу України.

Відповідно до п.83.1. п.п. 83.1.1. для посадових осіб органів державної податкової служби під час проведення перевірок підставами для висновків є документи, визначені цим Кодексом, зокрема ст. 44 ПК України.

В акті перевірки не зазначено жодного документу первинного бухгалтерського обліку позивача, який був досліджений в результаті перевірки.

Наведене означає, що за результатами перевірки, призначеної слідчими органами в кримінальній справі, матеріали перевірки з висновками про порушення платником податків податкового законодавства та визначеною сумою податкового зобов'язання приєднуються до матеріалів кримінальної справи як відповідний доказ наявності об'єктивної сторони злочину. Остаточне рішення за результатами такої перевірки приймається судом у кримінальній справі шляхом ухвалення обвинувального або виправдувального вироку.

За приписами ст. 86 п.86.9 ПК України, статус таких матеріалів перевірки та висновків органу державної податкової служби визначається кримінально-процесуальним законом або законом про оперативно-розшукову діяльність

За таких обставин, відповідачем протиправно використані акти зустрічних перевірок контрагентів ПАТ «Кримський содовий завод», що привело до невірного висновку про нікчемність договорів, укладених позивачем з контрагентами, помилкового висновку про порушення ним вимог закону України «Про податок на додану вартість», Податкового кодексу, та як наслідок, протиправного прийняття податкових повідомлень - рішень.

Таким чином, матеріали перевірки та висновки органу державної податкової служби, викладені в актах перевірок від 06.04.2012 р., що призначені на виконання постанови старшого слідчого від 02.04.2012 р. відповідно до кримінально-процесуального закону, до дня набрання законної сили відповідним рішенням у кримінальній справі, можуть бути оцінені як докази виключно у рамках розслідування та розгляду такої кримінальної справи і не можуть бути підставою для встановлення порушень законодавства позивачем, прийняття податкових повідомлень-рішень про визначення платникові податків розрахованого за результатами такої перевірки грошового зобов'язання.

З огляду на зазначене, податкові повідомлення-рішення від 19.07.2012 N 0000304000, № 0000294000, № 0000334000 прийняті відповідачем всупереч приписам п. 86.9 ст. 86 Податкового кодексу України, у зв'язку з чим підлягають скасуванню.

Керуючись ст.ст. 160-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення № 0000304000 форми «В1» від 19.07.2012 року.

3. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення № 0000294000 форми «В4» від 19.07.2012 року.

4. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення № 0000334000 форми «Р» від 19.07.2012 року.

5. Стягнути з Державного Бюджету України на користь позивача - ПАТ «Кримський содовий завод» (код ЄДРОПУ 05444546) суму сплаченого судового збору в розмірі 768,06 грн.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Суворова С.В.