Копія

Справа № 2270/6250/12

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 січня 2013 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіДанилюк У.Т.

при секретарі Манзяк Ю.Ю.

за участі:представників сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Державної фінансової інспекції в Хмельницькій області до Хмельницького міського управління з питань екології та контролю за благоустроєм міста про зобов'язання виконати п. 3 Вимог "Про усунення порушень виявлених ревізією" від 22.03.2012 року, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Хмельницького міського управління з питань екології та контролю за благоустроєм міста про зобов'язання виконати п. 3 Вимог "Про усунення порушень виявлених ревізією" від 22.03.2012 року.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за результатами проведеної посадовими особами позивача планової ревізії фінансово-господарської діяльності Хмельницького міського управління з питань екології та контролю за благоустроєм міста складено акт від 23.02.2012 року №06-08/59, яким зафіксовано порушення фінансової дисципліни. З метою повного усунення виявлених порушень, попередження їх виникнення в подальшому, на підставі п.7 ст.10 Закону України "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні" начальнику Управління направлено Вимоги "Про усунення порушень, виявлених ревізією" від 22.03.2012 року №22-06-03-14/2138. Оскільки станом на 24.09.2012 року залишаються невиконаним п.3 Вимог, просить суд зобов'язати відповідача виконати його.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала з підстав, викладених в позовній заяві, та відмітила, що правомірність даного пункту Вимог була підтверджена судовим рішенням, яке набрало законної сили, а тому просила задовольнити позов в повному обсязі.

Представник відповідача позов не визнав з підстав його необгрунтованості та просив відмовити в його задоволенні, додатково відмітив, що Управління оскаржуватиме ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду по справі №2270/5813/12 від 10.01.2013 року в касаційному порядку, до винесення рішення у якій просив зупинити провадження по даній справі.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що працівниками ДФІ в Хмельницькій області проведено ревізію фінансово-господарської діяльності Хмельницького міського управління з питань екології та контролю за благоустроєм міста за період з 01.01.2010 року по 01.01.2012 року. За результатами перевірки був складений акт №06-08/59 від 23.02.2012 року.

На підставі вказаного акту, за результатами проведеної ревізії, відповідачу були виставлені Вимоги №22-06-03-14/2138 від 22.03.2012 року, в п.3 яких, зокрема, вказується, що Управлінням за період 2010-2011 років, як головним розпорядником незаконно погоджено плани використання бюджетних коштів та проасигновано за рахунок коштів міського фонду охорони навколишнього природного середовища по КТКВК 240604 «Інша діяльність у сфері охорони навколишнього природного середовища» видатки на утримання Хмельницької міської організації Українського товариства охорони природи по КЕКВ 1310 «Субсидії та поточні трансферти підприємствам (установам, організаціям)» на загальну суму 60057,82 грн. (в т.ч. 2010 рік - 27093,73 грн., 2011 рік - 32964,09 грн.), чим нанесено збитки міському бюджету на вказану суму. В зв'язку з наведеним вимагається вжити заходів щодо повернення одержувачем - Хмельницькою міською організацією Українського товариства охорони природи до спеціального фонду міського бюджету незаконно отримані кошти міського фонду ОНПС в сумі 60057,82 грн.; провести претензійно-позовну роботу з одержувачем щодо повернення коштів. В іншому випадку стягнути з осіб, винних у безпідставному перерахуванні коштів на суму 60057,82 грн., шкоду у порядку та розмірі, встановленому ст.ст.130-136 КзПП України; відповідно до вимог бюджетного законодавства встановити та здійснювати постійний контроль за цільовим використанням одержувачами бюджетних коштів.

Судом встановлено, що в серпні 2012 року Хмельницьке міське управління з питань екології та контролю за благоустроєм міста звернулось до Хмельницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної фінансової інспекції в Хмельницькій області про визнання незаконним та скасування п.3 Вимоги №22-06-03-14/2138 від 22.03.2012 року.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2012 року у справі №2270/5813/12 за позовом Управління з питань екології та контролю за благоустроєм міста Хмельницької міської ради до Державної фінансової інспекції в Хмельницькій області про визнання незаконним та скасування п.3 Вимоги №22-06-03-14/2138 від 22.03.2012 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 10 січня 2013 року в справі №2270/5813/12 апеляційну скаргу Управління з питань екології та контролю за благоустроєм міста Хмельницької міської ради залишено без задоволення, а постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2012 року - без змін.

Відповідно до ч.5 ст.254 КАС України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

На підставі наведеного суд вважає безпідставними посилання відповідача про зупинення провадження по даній справі в зв'язку з оскарженням рішення по справі №2270/5813/12 в касаційному порядку, оскільки зазначене рішення набрало законної сили.

Згідно з ч.2 ст.14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Враховуючи, що законність п.3 Вимог Державної фінансової інспекції в Хмельницькій області "Про усунення порушень, виявлених ревізією" від 22.03.2012 року №22-06-03-14/2138 була предметом судового розгляду, яким встановлено їх правомірність, що має преюдиційне значення для даної справи, тому повторної оцінки правомірності вимоги судом не надається.

Відповідно до ч.1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 Кодексу, а суд, згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

З врахуванням наведеного, суд вважає, що позовні вимоги позивача обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 11, 14, 71-72, 86, 158-163, 254 КАС України суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної фінансової інспекції в Хмельницькій області до Хмельницького міського управління з питань екології та контролю за благоустроєм міста про зобов'язання виконати п. 3 Вимог "Про усунення порушень виявлених ревізією" від 22.03.2012 року задовольнити.

Зобов'язати Хмельницьке міське управління з питань екології та контролю за благоустроєм міста виконати п. 3 Вимог "Про усунення порушень виявлених ревізією" від 22.03.2012 року №22-06-03-14/2138.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 29 січня 2013 року

Суддя/підпис/У.Т. Данилюк

"Згідно з оригіналом" Суддя У.Т. Данилюк