У Х В А Л А
про зупинення провадження по справі
м. Вінниця
15 січня 2013 р. Справа № 2а/0270/4709/12
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Вергелеса Андрія Валерійовича,
за участю:
секретаря судового засідання: Федчук Тетяни Юріївни
представника позивача: Баліцького О.В.
представника відповідача: Корноухової О.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом: державного підприємства "Тростянецький спиртовий завод"
до: Тростянецької об'єднаної державної податкової інспекції
про: скасування податкових повідомлень-рішень
В С Т А Н О В И В :
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом державного підприємства "Тростянецький спиртовий завод" до Тростянецької об'єднаної державної податкової інспекції про скасування податкових повідомлень-рішень .
Під час судового розгляду справи представником позивача заявлено клопотання про витребування податкових та видаткових накладних по взаємовідносинам з ПП "Вояж-Восток-08". Представником відповідача заявлено клопотання про витребування висновку судово-почеркознавчої та технічної експертизи №6-П від 18.01.2011 року та інших документів необхідних для вирішення справи по суті. Одночасно представники сторін заявили клопотання про зупинення провадження у справі.
Суд заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові матеріали справи, прийшов до висновку про задоволення клопотань з огляду на наступне.
Відповідно до листа від 07.12.2012 р. № 462 начальника ВПМ Тростянецької ОДПІ підполковника податкової міліції Щуренко С.П., оригінал якого надано в матеріали справи, слідчим управлінням ДПС у Вінницькій області порушено кримінальну справу № 12209001 за ознаками злочину, передбаченого ст. 212 КК України відносно посадових осіб ДП "Тростянецький спиртовий завод" за фактом ухилення від сплати податків шляхом проведення безтоварних операцій з ФСПД інших регіонів, в т.ч. з ПП "Вояж-Восток-08". Відповідно до наявної інформації вказана кримінальна справа за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України була направлена до прокуратури Вінницької області для визначення підслідності та в подальшому була передана до передано до СУ УМВС України у Вінницькій області.
Як вбачається з протоколу виїмки від 20.12.2010 р. оригінали податкових накладних та видаткових накладних по взаємовідносинам з товариством з обмеженою відповідальністю "Вояж-Восток-08" за травень-червень 2009 року знаходяться в матеріалах кримінальної справи, а тому для об'єктивного розгляду справи суд вважає за необхідне витребувати їх належним чином завірені копії.
Крім того, в акті перевірки від 20.03.2013 р. № 7/16-20/05459157 зазначено, що Вінницьким відділенням Київського науково-дослідного інституту судових експертиз було проведено судово-почеркознавчу та технічну експертизу на основі наданих ПМ ДПА у Вінницькій області копій акту звірки взаємних розрахунків від 10.06.2009 р. та видаткової накладної № 290620 від 29.06.2009 р. про взаєморозрахунки ДП "Тростянецький спиртовий завод" та ПП "Вояж-Восток-08". У висновку судово-почеркознавчої та технічної експертизи № 6-П від 18.01.2011 р. вказано, що підписи на наданих на дослідження копіях документів виконані не ОСОБА_4 (директор ПП "Вояж-Восток-08"), а іншою особою. В зв'язку з зазначеними обставинами суд прийшов до висновку про необхідність витребування належним чином завіреної копії висновку судово-почеркознавчої та технічної експертизи № 6-П від 18.01.2011 р.
Ч. 4 ст. 11 КАС України визначено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з ч. 1, 2 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці данні встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Також суд, дійшов висновку, що клопотання представників сторін в частині зупинення провадження підлягає задоволенню, оскільки воно є обґрунтованим, так як для надання (надходження до суду) копій зазначених документів необхідний певний час.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Таким чином, суд дійшов висновку про зупинення провадження у адміністративній справі до отримання витребуваних судом доказів.
Згідно з ч. 10 ст. 103 КАС України, зупинення провадження в адміністративній справі зупиняє перебіг усіх процесуальних строків у цій адміністративній справі. Перебіг процесуальних строків продовжується з дня поновлення провадження.
Окремо суд звертає увагу на те, що відповідно до ч. 3 ст. 79 КАС України письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.
Керуючись ст.ст. 11, 69, 71, 156, 165, 186, 254 КАС України, суд -
У Х В А Л И В :
Клопотання представників сторін задовольнити.
Витребувати від слідчого управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області належним чином завірені копії податкових накладних, видаткових накладних по взаємовідносинам з товариством з обмеженою відповідальністю "Вояж-Восток-08" за травень-червень 2009 року та висновку судово-почеркознавчої та технічної експертизи № 6-П від 18.01.2011 р.
Зупинити провадження у справі № 2а/0270/4709/12 за позовом державного підприємства "Тростянецький спиртовий завод" до Тростянецької об'єднаної державної податкової інспекції про скасування податкових повідомлень-рішень до отримання вищезазначених доказів.
Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту.
Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі, відповідно до ч.4 ст. 156 КАС України може бути оскаржена.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Суддя Вергелес Андрій Валерійович