Головуючий у 1 інстанції - Голубова Л.Б.

Суддя-доповідач - Білак С. В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2013 року справа №2а/0570/6765/2011 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Білак С.В., суддів Гаврищук Т.Г., Дяченко С.П., розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 17 травня 2011 року у справі № 2а/0570/6765/2011 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області до Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені у сумі 3425412,46 гривень,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області (далі - позивач, пенсійний орган) звернувся до суду з позовом до Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» (далі - відповідач) про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені у сумі 3425412,46 гривень за період з жовтня 2010 року по січень 2011 року.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 17 травня 2011 року позов було задоволено в повному обсязі.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду першої інстанції скасувати, посилаючись на порушення норм матеріального права та направити справу до суду першої інстанції на новий розгляд.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначив, що в підтвердження заборгованості суд першої інстанції посилається на рішення Пенсійного фонду від 30.12.2011 року № 238 про нарахування штрафних санкцій та пені. Зазначеним рішенням позивач нарахував штраф - 548059,93 грн., пеню -234054 грн. При цьому судом першої інстанції не досліджено ті обставини що станом на 01.04.2011 року по обліковим даним ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське№1» та актом звірки, розмір фінансової санкції і пені лише збільшилась та склали: 558903,44 грн. - штрафу, 2866509.02 грн. - пеня, сума яких становить 3425412,46 грн.

У постанові суд зазначає, що актом звірки від 01.04.2011 року підтверджується заборгованість зі страхових внесків фінансових санкцій та пені на суму 3425412,46 грн. Проте у постанові не визначено конкретний розмір заборгованості із страхових внесків, фінансових санкцій та пені, при тому що у акті звірення є розбіжності, із зазначених видів заборгованості. Суд повинен був дослідити ці обставини.

Зазначені неточності заборгованості викладені у постанові, в подальшому можуть вплинути на неправильне застосування до ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» розміру фінансових санкцій. Тому при складанні постанови суд порушив норми матеріального права.

Особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, належним чином були повідомлені про дату, час і місце судового засідання. Відповідно до п.2 ч.1 ст. 197 КАС України, суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а рішення суду першої інстанції необхідно залишити без змін з наступних підстав.

Судом першої та апеляційної інстанції встановлено, що відповідачем до управління Пенсійного фонду України в місті Вугледарі Донецької області надані розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за період вересень 2010 року, жовтень 2010 року, листопад 2010 року та грудень 2010 року, відповідно до яких загальна сума страхових внесків, що підлягає сплаті, складає відповідно 5018749,12 гривень, 4675918,42 гривень, 5618668,70 гривень, 5388629,49 гривень (а.с. 26-37).

Начальником управління Пенсійного фонду України в місті Вугледарі було винесено рішення № 238 від 30 грудня 2010 року про застосування до державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, фінансових санкцій у вигляді стягнення суми штрафу у розмірі 548059,93 гривень та нарахування пені в розмірі 359,00 гривень, яке отримане відповідачем 30 грудня 2010 року (а.с. 18). Зазначене рішення не оскаржено.

У зв'язку з тим, що відповідач мав недоїмку зі сплати страхових внесків, начальником управління Пенсійного фонду України в місті Вугледарі була сформована вимога про сплату боргу № Ю-85 від 04 березня 2011 року на загальну суму 99997,66 гривень, № Ю-74 від 04 січня 2011 року на загальну суму 3425412,46 гривень, яка отримана відповідачем 15 березня 2011 року (а.с. 16-17). Відповідач вимогу не оскаржував, суму, визначену в ній, не сплатив.

У зв'язку з частковою сплатою сума заборгованості зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» за період з жовтня 2010 року по січень 2011 року складає 3425412,46 гривень.

Даними особових рахунків відповідача підтверджується наявність заборгованості у загальній сумі 3425421,46 гривень, у тому числі: по страхових внесків 3247740,28 гривень, по фінансових санкціях у сумі 81661,12 гривень та пені у сумі 96011,06 гривень.

Відповідно до частини 2 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» /в редакції на час виникнення спірних правовідносин/ суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Частиною 5 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Пунктом 2 частиною 9 статті 106 зазначеного Закону визначено, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Загальна сума боргу підтверджується наявними в матеріалах справи картками особового рахунку страхувальника - відповідача (а.с. 20-25), а також актом звірення розрахунків за період до 01 січня 2011 року, складених представниками позивача та відповідача 01 квітня 2011 року (а.с. 19).

Колегія суддів вважає правомірним висновок суду першої інстанції про наявність підстав для задоволення заявлених позивачем вимог про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені у сумі 3425412,46 гривень.

Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування рішення є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про те, що при розгляді справи судом першої інстанції було допущено неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.

Судова колегія дійшла висновку про те, що підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні, а тому відхиляє апеляційну скаргу і залишає судове рішення без змін.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 160, 167, 184, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 17 травня 2011 року у справі № 2а/0570/6765/2011 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області до Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені у сумі 3425412,46 гривень - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя С.В.Білак

Судді Т.Г.Гаврищук

С.П.Дяченко