Справа № 736/7/13- а
Номер провадження 2-а/736/4/2013
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30 січня 2013 року м. Корюківка
Корюківський районний суд Чернігівської області у складі:
головуючої -судді Синько О.О.,
при секретарі - Крапивній Г.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Корюківка у приміщенні суду справу за позовом ПАТ «Слов'янські шпалери -КФТП»до Відділу Державної виконавчої служби Корюківського районного управління юстиції про визнання рішення протиправним та скасування рішення, -
в с т а н о в и в:
Позивач звернувся до суду, мотивуючи свої вимоги тим, що ПАТ «Слов'янські шпалери -КФТП»отримало постанову про накладення штрафу від 24 грудня 2012 року щодо зобов'язання ВАТ «КФТП»складання на користь ОСОБА_1 акту форми П-4 професійного захворювання відповідно до висновку Центральної експертної комісії професійних захворювань «Інститут медицини праці АМН України»від 15.09.2009 року.
Позивач вважає, що зазначена постанова про накладення штрафу від 24 грудня 2012 року підлягає скасуванню, оскільки 24 квітня 2012 року на адресу відділу Державної виконавчої служби Корюківського районного управління юстиції була направлена заява про закінчення виконавчого провадження в зв'язку з фактичним повним виконанням рішення суду з виконавчим документом та наданий акт по формі П-4 стосовно виконання виконавчого листа № 2-38 від 29.06.2010 року, виданого апеляційним судом Чернігівської області щодо зобов'язання ПАТ «Слов'янські шпалери -КФТП»скласти акт форми П-4 професійного захворювання ОСОБА_1 відповідно до висновку Центральної експертної комісії професійних захворювань «Інституту медицини праці АМН України»від 15.09.2009 року.
ПАТ «Слов'янські шпалери -КФТП»07 грудня 2012 року отримало постанову про відновлення виконавчого провадження від 04.12.2012 року (ВП №20484109) щодо зобов'язання ВАТ «КФТП»скласти на користь ОСОБА_1 акт форми П-4 професійного захворювання відповідно до висновку Центральної експертної комісії професійних захворювань «Інституту медицини праці АМН України» від 15.09.2009 року.
12 грудня 2012 року на адресу відділу державної виконавчої служби Корюківського районного управління юстиції була направлена заява про закінчення виконавчого провадження в зв'язку з фактичним повним виконанням рішення суду згідно з виконавчим документом та наданий акт по формі П-4 стосовно виконання виконавчого листа № 2-38 від 29.06.2010 року, виданого апеляційним судом Чернігівської області щодо зобов'язання ПАТ «Слов'янські шпалери -КФТП»скласти акт форми П-4 професійного захворювання ОСОБА_1 відповідно до висновку Центральної експертної комісії професійних захворювань «Інституту медицини праці АМН України» від 15.09.2009 року.
24 грудня 2012 року ПАТ «Слов'янські шпалери -КФТП»отримало постанову про накладення штрафу по причині того, що наданий акт по формі П-4 не відповідає висновку Центральної експертної комісії професійних захворювань «Інституту медицини праці АМН України»від 15.09.2009 року.
Фактичне виконання рішення суду та вимог виконавчого листа № 2-38 від 29.06.2010 року, на думку позивача, підтверджується такими обставинами: рішення суду та виконавчий лист має такий зміст - зобов'язати ПАТ «Слов'янські шпалери -КФТП»скласти акт форми П-4 професійного захворювання ОСОБА_1 відповідно до висновку Центральної експертної комісії професійних захворювань «Інституту медицини праці АМН України»від 15.09.2009 року.
Як і у рішенні суду, так і у виконавчому листі відсутнє зобов'язання для боржника по створенню комісії по розслідуванню професійного захворювання ОСОБА_1 та те, що саме комісія зобов'язана скласти акт П-4. Наданий акт П-4 повністю відповідає додатку 15 до Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.08.2004 року № 1112. Висновок Центральної експертної комісії професійних захворювань «Інституту медицини праці АМН України»від 15.09.2009 року містить інформацію лише про діагноз ОСОБА_1, який і був зазначений у складеному акті.
Інших відомостей висновок від 15.09.2009 року не містить, тому вони і не могли бути внесені до акту П-4, оскільки його необхідно було скласти відповідно до висновку Центральної експертної комісії професійних захворювань «Інституту медицини праці АМН України»від 15.09.2009 року. Представник ОСОБА_2 складала та підписала акт по формі П-4 від імені ПАТ «Слов'янські шпалери -КФТП»на підставі доручення, яке видане з дотриманням вимог чинного законодавства: видане від імені юридичної особи уповноваженою особою, генеральним директором, що діє на підставі Статуту; скріплене печаткою ПАТ «Слов'янські шпалери -КФТП».
Враховуючи те, що акт по формі П-4 повинна складати комісія, передбачена Порядком розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, наказом № 73 від 30 листопада 2010 року по ВАТ «Корюківській фабриці технічних паперів»була створена комісія з розслідування професійного захворювання ОСОБА_1 та розгляду повідомлення Київського Інституту медицини праці за формою П-3 за №35/1363 від 15.09.2009р., яка 02.12.2010 року склала новий акт, в якому повторно не встановлено факту професійного захворювання у ОСОБА_1 Цей акт є діючим на сьогоднішній момент та оригінал примірника був направлений на адресу ОСОБА_1
Акт по формі П-4 від 02.12.2010 року ОСОБА_1 в судовому, або в іншому порядку, до сьогоднішнього дня не оскаржений, тобто вона згодна з рішенням комісії.
Складений комісією акт розслідування хронічного професійного захворювання (по формі П-4) від 02.12.2010 року був направлений ОСОБА_1, який вона отримала 12 січня 2011 року. Тому ОСОБА_1 відомо про результати розгляду комісією повідомлення Київського Інституту медицини праці за формою П-3 за №35/1363 від 15.09.2010 року та те, що комісія в котрий раз не встановила в неї професійного захворювання.
ПАТ «Слов'янські шпалери -КФТП»неодноразово зверталося на адресу відділу Державної виконавчої служби Корюківського районного управління юстиції про направлення на адресу позивача постанови про закінчення виконавчого провадження, в зв'язку фактичним виконанням боржником рішення суду, але всі заяви позивача залишилися поза увагою виконавчої служби та старшого державного виконавця Петренко О.О.
Позивач просить суд визнати протиправним рішення старшого державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Корюківського районного управління юстиції Петренко О.О. про винесення постанови про накладення штрафу від 24.12.2012 р. та скасувати постанову про накладення штрафу від 24.12.2012 року щодо зобов'язання ВАТ «КФТП»скласти на користь ОСОБА_1 акт форми П-4 професійного захворювання відповідно до висновку Центральної експертної комісії професійних захворювань «Інститут медицини праці АМН України»від 15.09.2009 року.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, подав до суду клопотання про заміну відповідача та заяву про розгляд справи без його участі.
Відповідно до ч.1 ст. 52, ч. 3 ст. 181 КАС України судом здійснено заміну відповідача зі старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Корюківського районного управління юстиції Петренко О.О. на відділ Державної виконавчої служби Корюківського районного управління юстиції.
Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти позову та просив суд відмовити в задоволенні позову.
Судом встановлено, що позивач звернувся до суду, мотивуючи свої вимоги тим, що ПАТ «Слов'янські шпалери - КФТП»отримало постанову про накладення штрафу від 24 грудня 2012 року щодо зобов'язання ВАТ «КФТП»скласти на користь ОСОБА_1 акт форми П-4 професійного захворювання відповідно до висновку Центральної експертної комісії професійних захворювань «Інститут медицини праці АМН України»від 15.09.2009 року.
Позивач вважає, що постанова про накладення штрафу від 24 грудня 2012 року щодо зобов'язання ВАТ «КФТП»скласти на користь ОСОБА_1 акт форми П-4 професійного захворювання відповідно до висновку Центральної експертної комісії професійних захворювань «Інститут медицини праці АМН України»від 15.09.2009 року підлягає скасуванню. Оскільки 24 квітня 2012 року на адресу відділу державної виконавчої служби Корюківського районного управління юстиції була направлена заява про закінчення виконавчого провадження в зв'язку з фактичним повним виконанням рішення суду з виконавчим документом та наданий акт по формі П-4 стосовно виконання виконавчого листа №2-38 від 29.06.2010 року, виданого апеляційним судом Чернігівської області щодо зобов'язання ПАТ «Слов'янські шпалери -КФТП»скласти акт форми П-4 професійного захворювання ОСОБА_1 відповідно до висновку Центральної експертної комісії професійних захворювань «Інституту медицини праці АМН України»від 15.09.2009 року.
Державним виконавцем відділу ДВС Корюківського районного управління юстиції Литвиненко Ю.М. 13.07.2010 року винесено постанову серії ВП № 20484109 про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа апеляційного суду Чернігівської області № 2-38 від 26.06.2010 року, яким зобов'язано ВАТ «Корюківська фабрика технічних паперів»скласти акт форми П-4 професійного захворювання ОСОБА_1 відповідно до висновку Центральної експертної комісії професійних захворювань «Інститут медицини праці АМН України»від 15.09.2009 року. Ухвалою Корюківського районного суду від 11.04.2012 року по справі № 2510/602/2012 замінено сторону (боржника) по справі № 2-38/2010 з ВАТ «Корюківська фабрика технічних паперів»на його правонаступника ПАТ «Слов'янські шпалери - КФТП».
Постановою старшого державного виконавця відділу ДВС Корюківського районного управління юстиції Петренко О.О. від 04.12.2012 року серії ВП № 20484109 відновлено виконавче провадження з виконання виконавчого листа апеляційного суду Чернігівської області № 2-38 від 29.06.2010 року.
12 грудня 2012 року старшим державним виконавцем відділу ДВС Корюківського районного управління юстиції Петренко О.О. при примусовому виконанні виконавчого листа №2-38 від 29.06.2010 року, виданого апеляційним судом Чернігівської області про зобов'язання ПАТ «Слов'янські шпалери -КФТП»на користь ОСОБА_1 скласти акт форми П-4 професійного захворювання складено акт, яким встановлено, що 12.12.2012 року надано акт форми П-4, який не відповідає висновку Центральної експертної комісії професійних захворювань «Інституту медицини праці АМН України»від 15.09.2009 року.
14 грудня 2012 року старшим державним виконавцем відділу ДВС Корюківського районного управління юстиції Петренко О.О. винесено постанову про накладення штрафу на ПАТ «Слов'янські шпалери -КФТП»в розмірі 170,00 грн. та направлено боржнику лист від 14.12.2012 року за № 03/0128/7396 з вимогою скласти акт форми П-4 в строк до п'яти днів з дня одержання вимоги.
24 грудня 2012 року старшим державним виконавцем відділу ДВС Корюківського районного управління юстиції Петренко О.О. при примусовому виконанні виконавчого листа № 2-38 від 29.06.2010 року, виданого апеляційним судом Чернігівської області про зобов'язання ПАТ «Слов'янські шпалери -КФТП»на користь ОСОБА_1 скласти акт форми П-4 професійного захворювання складено акт, яким встановлено, що відповідач надав лист щодо складання ним акту форми П-4 та лист щодо закінчення виконавчого провадження в зв'язку з повним фактичним виконанням.
24 грудня 2012 року старшим державним виконавцем відділу ДВС Корюківського районного управління юстиції Петренко О.О. винесено постанову про накладення на ПАТ «Слов'янські шпалери -КФТП»штрафу по причині того, що наданий акт по формі П-4 не відповідає висновку Центральної експертної комісії професійних захворювань "Інституту медицини праці АМН України" від 15.09.2009 року, в розмірі 340 грн.
Відповідно до ст. 89 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - юридичну особу від 40 до 60 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.
У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин державний виконавець у тому ж порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі, тобто на боржника - юридичну особу - від 80 до 120 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та звертається до правоохоронних органів з поданням (повідомленням) про притягнення боржника до кримінальної відповідальності відповідно до закону.
Старшим державним виконавцем відділу Державної виконавчої служби Корюківського районного управління юстиції Петренко О.О. 24.12.2012 року було винесено постанову про накладення штрафу на юридичну особу - божника ПАТ «Словянські шпалери -КФТП»у розмірі 340,00 грн., тобто 20 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, в порушення ст. 89 Закону України «Про виконавче провадження», якою передбачено накладення штрафу на боржника - юридичну особу в розмірі від 40 до 60 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а у разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин розмір штрафу становить від 80 до 120 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
За таких підстав, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.
Враховуючи викладене і керуючись відповідно ст. 75, 82, 89 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 69-72, 99, 158-163, 181,185 КАС України, суд , -
п о с т а н о в и в :
Позов ПАТ «Слов'янські шпалери -КФТП»до відділу Державної виконавчої служби Корюківського районного управління юстиції про визнання рішення протиправним та скасування рішення -задовольнити.
Визнати протиправним рішення старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Корюківського районного управління юстиції Петренко О.О. про винесення постанови про накладення штрафу від 24.12.2012 року та скасувати постанову про накладення штрафу від 24.12.2012 року щодо зобов'язання ВАТ "КФТП" скласти акт форми П-4 професійного захворювання ОСОБА_1 відповідно до висновку Центральної експертної комісії професійних захворювань «Інститут медицини праці АМН України»від 15.09.2009 року.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ПАТ «Слов'янські шпалери -КФТП»судові витрати в сумі 34 грн. 41 коп.
Копію постанови, направити сторонам.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня отримання копії постанови, за правилами встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через Корюківський районний суд Чернігівської області апеляційної скарги з поданням її копії до суду апеляційної інстанції.
Суддя Корюківського районного суду
Чернігівської області О.О.Синько