РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

33001 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

"28" січня 2013 р. Справа № 5/202-09

Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючий суддя Петухов М.Г.

суддя Олексюк Г.Є. ,

суддя Маціщук А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Рівненського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу позивача Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України"

на ухвалу господарського суду Вінницької області від 04.12.2012 р.

у справі № 5/202-09 (суддя Бенівський В.І)

за скаргою: Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Вінницягаз"

про: визнання неправомірною бездіяльності Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України щодо незакінчення виконавчого № 20487132 з примусового виконання наказу господарського суду Вінницької області від 29.06.2012 р. по справі

за позовом Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України"

до Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Вінницягаз" ВАТ "Вінницягаз"

про стягнення 1 010 581,33 грн.

за участю представників сторін:

від позивача: не з'явився;

від відповідача: не з'явився;

від органу ДВС: не з'явився

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Вінницької області від 04.12.2012 р. у справі № 5/202-09 за позовом Дочірньої компанії "Газ України" НАК "Нафтогаз України" до ПАТ по газопостачанню та газифікації "Вінницягаз" про стягнення 1 010 581,33 грн. визнано таким, що не підлягає виконанню наказ господарського суду Вінницької області від 29.06.2010 р. № 5/202-09. Зобов'язано Відділ примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області закінчити виконавче провадження № 20487132 з примусового виконання наказу господарського суду Вінницької області від 29.06.2010 р. № 5/202-09.

При винесенні вищевказаної ухвали, судом першої інстанції було встановлено, що на виконання рішення суду від 10.06.2010 р., відповідно до якого позовні вимоги Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" задоволено частково; стягнуто з ВАТ по газопостачанню та газифікації "Вінницягаз" на користь позивача 746 573,56 грн. боргу, 205 275,27 грн. інфляційних втрат, 41 575,71 грн. - 3% річних, 9 934,42 грн. державного мита та 232,00 грн. витрат на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу, видано судовий наказ.

15.11.2012 року до господарського суду Вінницької області надійшла скарга № 07-15-3231 від 14.11.2012 р. Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Вінницягаз" про визнання неправомірною бездіяльності Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України щодо незакінчення виконачого провадження № 20487132 з примусового виконання наказу господарського суду Вінницької області від 29.06.2010 р. № 5/202-09 та зобов'язання закінчити виконавче провадження № 20487132.

Судом першої інстанції було прийнято до уваги те, що 04.06.2011 р. було введено в дію Закон України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" № 3319-VI від 12.05.2011 р., на виконання якого було затверджено Порядок списання заборгованості за природний газ і електричну енергію (постанова КМУ від 08.08.2011 р. № 894).

Обгрунтовуючи свої висновки, місцевий суд зазначив, що 06.09.2011 р. ПАТ "Вінницягаз" засіданням комісії з питань списання заборгованості списало заборгованість, яка утворилась перед ДК "Газ України" за договором на постачання природного газу для потреб бюджетних установ і організацій в 1999 році в загальній сумі 2 194 434,34 грн., а саме: 1 947 583,36 грн. основного боргу; 41 575,71 грн. 3% річних; 205 275,27 грн. інфляційних витрат. Списання відбулось у відповідності до Порядку списання заборгованості за природний газ і електричну енергію".

Місцевим господарським судом також було прийнято до уваги положення п. 14 ч. 1 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження", відповідно до якого виконавче провадження, у разі списання згідно із Законом України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" заборгованості, встановленої рішенням суду, яке підлягало виконанню на підставі виконавчого документу, підлягає закінченню.

Враховуючи окремі положення Законів України "Про виконавче провадження", "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" № 3319-VI від 12.05.2011 р., Порядок списання заборгованості за природний газ і електричну енергію, затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 894 від 08.08.2011 р. та приписи ст. ст. 86, 115, 121-2 ГПК України, суд першої інстанції дійшов висновку про те, що виконавчий документ - наказ господарського суду Вінницької області від 29.06.2010 р. по справі № 5/202-09 є таким, що не підлягає виконанню.

Крім того, з врахуванням вказаного, суд першої інстанції зобов'язав Відділ примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області закінчити виконавче провадження № 20487132 з примусового виконання наказу господарського суду Вінницької області від 29.06.2010 р. № 5/202-09.

Не погоджуючись із винесеною ухвалою суду першої інстанції, позивач звернувся до Рівненського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржувану ухвалу господарського суду Вінницької області від 04.12.2012 р. у справі № 5/202-09.

Скаржник вважає, що ухвала господарського суду є незаконною та такою, що прийнята з порушенням норм матеріального права.

На підтвердження своїх вимог, позивач вказує наступне.

ПАТ "Вінницягаз" було проведено процедуру списання основного боргу, пені, 3% річних та інфляційних втрат на підставі Закону України № 3319 від 12.05.11 "Про деякі питання списання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" та постанови Кабінету Міністрів України № 894 "Про затвердження Порядку списання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" відповідно до протоколу засідання Комісії з питань списання заборгованості.

Скаржник звертає увагу на те, що списання заборгованості боржником є безпідставним, оскільки заборгованість перед ДК "Газ України" не підлягає списанню з огляду на положення ст. 2 Закону України "Про деякі питання списання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію", який набрав законної сили 04.06.11 р.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про деякі питання списання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" на умовах, визначених цим Законом, підлягає списанню: заборгованість за природний газ (у тому числі реструктуризована) підприємств, що виробляють, транспортують та постачають теплову енергію, у тому числі ліквідованих підприємств, суб'єктів господарювання, що здійснюють постачання природного газу за регульованим тарифом, Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" та її дочірніх підприємств ДК "Газ України", ДК "Укртрансгаз", ДК "Укргазвидобування", ДАТ "Чорноморнафтогаз", що обліковувалася станом на 1 січня 2010 року і не сплачена станом на дату набрання чинності цим Законом; заборгованість (у тому числі підтверджена судовими рішеннями) з пені, штрафних та фінансових санкцій (три відсотки річних та індекс інфляції), які нараховані підприємствам визначеним у ст. 1 цього Закону, на заборгованість за природний газ, спожитий ними у період з 1 січня 1997 по 1 січня 2011 року, і не сплачена станом на дату набрання чинності цим Законом ( п. 2.2 ст. 2 Закону).

З урахуванням положень вказаного Закону, скаржник наголошує на тому, що законодавець чітко визначив, що на підставі Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" підлягає списанню заборгованість саме за природний газ, спожитий суб'єктами вказаного Закону.

Скаржник звертає увагу на те, що заборгованість боржника за рішенням господарського суду Вінницької області у справі № 5/202-09 не підпадає під дію Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію", а тому господарський суд дійшов невірного висновку щодо визнання наказу таким, що не підлягає виконанню та зобов'язав орган ДВС закінчити виконавче провадження.

Станом на дату написання апеляційної скарги заборгованість ПАТ "Вінницягаз" згідно наказу господарського суду Вінницької області від 29.06.10 р. у справі № 5/202-09 не сплачена та не списана з бухгалтерського обліку ДК "Газ України" відповідно до зазначеного Закону.

Враховуючи наведені вище аргументи на підтвердження своєї правової позиції, скаржник вважає, що висновок господарського суду Вінницької області про задоволення заяви боржника про визнання наказу таким, що не підлягає задоволенню та зобов'язання відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області закінчити виконавче провадження з примусового виконання наказу господарського суду Вінницької області від 29.06.10 у справі № 5/202-09 є безпідставним та таким, що суперечить нормам чинного законодавства України, а тому ухвалу суду першої інстанції слід скасувати.

Від відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області надійшли письмові пояснення у даній справі.

Орган ДВС вказує на те, що на даний час, виконавче провадження з виконання наказу господарського суду Вінницької області від 29.06.2010 р. № 5/202-09 області зупинено.

12.10.2012 р. у відділ примусового виконання рішень надійшла заява ПАТ по газопостачанню та газифікації "Вінницягаз" від 11.10.2012 за № 07-15-2935 про закінчення виконавчого провадження № 20487132 з виконання наказу господарського суду Вінницької області від 29.06.2010 № 5/202-09 на підставі п. 14 ч. 1 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження".

При цьому відділ ДВС звертає увагу на те, що п. 14 ч. 1 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження" доповнено згідно із Законом України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" 3319- VI (3319-17) від 12.05.2011 р., дана зміна діяла до 30 червня 2012 р. Отже, на даний час п. 14 ч. 1 Закону України "Про виконавче провадження" не діє.

30.10.2012 р. на адресу ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» направлено листа щодо повідомлення, чи існує на даний час заборгованість по наказу господарського суду Вінницької області № 5/202-09 від 29.06.2010 р., але відповіді станом на 27.11.2012 у відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області не надходило.

З урахуванням вказаного, відділ ДВС зазначає, що підстави для закінчення виконавчого провадження № 20487132 з виконання наказу господарського суду Вінницької області від 29.06.2010 № 5/202-09 про стягнення з ВАТ по газопостачанню та газифікації "Вінницягаз" на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії" Нафтогаз України" 746 573,56 грн. боргу, 205 275,27 грн. інфляційних витрат, 41 575,71 грн.- 3% річних, 9 934,42 грн. державного мита та 232 грн. витрат на ІТЗ судового процесу, а всього 1 003 590,96 грн., відсутні.

Також орган ДВС звертає увагу на положення п. 7 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 26.12.2003 р. "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження", згідно якого у разі визнання неправомірними рішення, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби суд зобов'язує їх усунути допущені порушення або іншим шляхом поновлює порушені правав чи свободи заявника. При цьому суд не вправі зобов'язати зазначених осіб до вчинення тих дій, які згідно із Законом України "Про виконавче провадження" можуть здійснюватися тільки державним виконавцем або відповідною особою державної виконавчої служби.

З огляду на вказане вище, відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області не погоджується з ухвалою господарського суду Вінницької області у справі № 5/202-09 від 04.12.2012 р. в частині зобов'язання відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області закінчити виконавче провадження № 20487132 з примусового виконання наказу господарського суду Вінницької області від 29.06.2010 р. № 5/202-09.

28 січня 2013 року в судове засідання Рівненського апеляційного господарського суду представники сторін та органу ДВС не з'явилися.

Враховуючи приписи ст.ст. 101,102 ГПК України про межі та строки перегляду справ в апеляційній інстанції, той факт, що учасники судового процесу були належним чином та своєчасно повідомлені про дату, час та місце судового засідання, про що свідчать поштові повідомлення, направлені учасникам судового процесу (а.с. 54-57), колегія суддів визнала за можливе здійснювати розгляд апеляційної скарги за відсутності представників сторін та органу ДВС.

Розглянувши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши дану судом першої інстанції юридичну оцінку обставинам справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права при прийнятті оскаржуваної ухвали, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід задоволити, а оскаржувану ухвалу скасувати, виходячи з наступного.

Судом встановлено та як підтверджується матеріалами справи, що рішенням господарського суду Вінницької області від 10.06.2010 р. позовні вимоги Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" задоволено частково; стягнуто з ВАТ по газопостачанню та газифікації "Вінницягаз" на користь позивача 746 573,56 грн. боргу, 205 275,27 грн. інфляційних втрат, 41 575,71 грн. - 3% річних, 9 934,42 грн. державного мита та 232,00 грн. витрат на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу (а.с. 80-83 матеріалів справи).

На виконання вказаного рішення господарським судом видано наказ від 29.06.2010 р. у справі № 5/202-09 (а.с. 84 матеріалів справи).

27.07.2010 р. заступником начальника Староміського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання наказу № 5/202-09 від 29.06.2010 р. (а.с. 104 матеріалів справи).

30.09.2010 р. заступником начальника Староміського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції винесено постанову про передачу матеріалів виконавчого провадження до підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області (а.с. 105 матеріалів справи).

07.10.2010 р. заступником начальника підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області було винесено постанову про прийняття до виконавчого провадження № 20487132 з примусового виконання наказу господарського суду Вінницької області № 5/202-09 від 29.06.2010 р. про стягнення з Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Вінницягаз" на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" 746 573,56 грн. основного боргу, 205 275,27 грн. інфляційних відрахувань, 41 575,71 грн., 3 % річних, 9 934,42 грн. відшкодування витрат на оплату державного мита та 232,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу (а.с. 106 матеріалів справи).

07.10.2010 р. винесено постанову про зупинення виконавчого провадження з примусового виконання наказу № 5/202-09 від 29.06.2010 р. (а.с. 107 матеріалів справи).

15.11.2012 року до господарського суду Вінницької області надійшла скарга № 07-15-3231 від 14.11.2012 р. Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Вінницягаз" про визнання неправомірною бездіяльності Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України щодо незакінчення виконачого провадження № 20487132 з примусового виконання наказу господарського суду Вінницької області від 29.06.2010 р. № 5/202-09 про стягнення з ВАТ по газопостачанню та газифікації "Вінницягаз"на користь Дочірньої компанії "Газ України" НАК "Нафтогаз України" 746 573,56 грн. основного боргу, 205 275,27 грн. інфляційних відрахувань, 41 575,71 грн. 3 % річних, 9 934,42 грн. відшкодування витрат на оплату державного мита та 232,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу та зобов'язазання Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України закінчити виконавче провадження 20487132 з примусового виконання наказу господарського суду Вінницької області від 29.06.2010 р. № 5/202-09 (а.с. 128-131 матеріалів справи).

Ухвалою господарського суду Вінницької області від 04.12.2012 р. у справі № 5/202-09 наказ господарського суду Вінницької області від 29.06.2010 р. у справі № 5/202-09 за позовом Дочірньої компанії "Газ України" НАК "Нафтогаз України" до ПАТ по газопостачанню та газифікації "Вінницягаз" про стягнення 1 010 581,33 грн. визнано таким, що не підлягає виконанню. Зобов'язано Відділ примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області закінчити виконавче провадження № 20487132 з примусового виконання наказу господарського суду Вінницької області від 29.06.2010 р. № 5/202-09.

Переглядаючи вищевказану ухвалу суду першої інстанції на предмет відповідності вимогам діючого законодавства, суд апеляційної інстанції враховує наступне.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 106 ГПК України окремо від рішення місцевого господарського суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали місцевого господарського суду про внесення виправлень до наказу, визнання наказу таким, що не підлягає виконанню.

Згідно з ч. 5 ст. 106 ГПК України апеляційні скарги на ухвали місцевого господарського суду розглядаються в порядку, передбаченому для розгляду апеляційних скарг на рішення місцевого господарського суду.

Згідно з ч. 2 ст. 101 ГПК України апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність та обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Стаття 115 Господарського процесуального кодексу України визначає, що рішення господарського суду, які набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Згідно з ч. 1 ст. 116 ГПК України виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом. Наказ видається стягувачеві або надсилається йому після набрання судовим рішенням законної сили. Накази про стягнення судового збору надсилаються до місцевих органів державної податкової служби.

Згідно зі ст. 17 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, в тому числі наказів господарських судів.

Відповідно до ч. 2 ст. 117 ГПК України господарський суд, який видав наказ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати наказ таким, що не підлягає виконанню, та стягнути на користь боржника безпідставно одержане стягувачем за наказом.

Згідно з п. 3.3. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 року № 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" частина четверта статті 117 ГПК містить підстави визнання наказу таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, за заявами стягувачів або боржників, поданими в порядку зазначеної статті: якщо його видано помилково; якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин (наприклад, у разі скасування чи зміни в апеляційному або в касаційному порядку чи за результатами перегляду за нововиявленими обставинами рішення, на підставі якого наказ було видано, якщо на момент таких скасування чи зміни наказ ще не було виконано повністю або частково).

Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Вінницягаз" було подано скаргу на бездіяльність органу державної виконавчої служби, поданої , вимоги скаржника зведені до наступного: визнання неправомірною бездіяльності відділу ДВС, яка полягає у незакінченні виконавчого примусового виконання наказу та зобов'язання відділу ДВС закінчити виконавче провадження.

Згідно п. 1 резолютивної частини оскаржуваної ухвали від 04.12.2012 р. у справі № 5/202-09 суд першої інстанції визнав наказ господарського суду Вінницької області від 29.06.2010 р. по справі № 5/202-09 за позовом Дочірньої компанії "Газ України" НАК "Нафтогаз України" до ПАТ по газопостачанню та газифікації "Вінницягаз" про стягнення 1 010 581,33 грн. таким, що не підлягає виконанню.

З матеріалів справи вбачається, що заяви про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню ні стягувач ні боржник суду не подавали.

Таким чином, всупереч наведеним вище положенням процесуального закону а саме частини 2 статті 117 ГПК України, суд першої інстанції визнав наказ таким, що не підлягає виконанню, за відсутності відповідної заяви однієї із сторін, в той час коли законом не надано суду права розглядати та вирішувати дане питання з власної ініціативи.

З огляду на вказане, ухвала суду першої інстанції в частині визнання наказу господарського суду Вінницької області від 29.06.2010 р. по справі № 5/202-09 за позовом Дочірньої компанії "Газ України" НАК "Нафтогаз України" до ПАТ по газопостачанню та газифікації "Вінницягаз" про стягнення 1 010 581,33 грн. таким, що не підлягає виконанню, винесена з порушенням норм процесуального права, що у порядку пункту 4 частини 1 статті 104 ГПК України є підставою для скасування ухвали суду в цій частині.

Переглядаючи ухвалу суду першої інстанції в частині зобов'язання відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області закінчити виконавче провадження № 20487132 з примусового виконання наказу господарського суду Вінницької області від 29.06.2010 р. № 5/202-09, суд апеляційної інстанції приймає до уваги наступне.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Таким чином, державний виконавець повинен здійснювати дії по виконавчому провадженню в порядку та в межах, визначених Законом України "Про виконавче провадження".

Як вбачається зі змісту скарги відповідача на бездіяльність органу ДВС, скаржник в обгрунтування своїх вимог посилається на положення п. 14 ч. 1 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження", згідно якого виконавче провадження, у разі списання згідно із Законом України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" заборгованості, встановленої рішенням суду, яке підлягало виконанню на підставі виконавчого документу, підлягає закінченню.

Судова колегія вважає, що таке твердження скаржника, на основі якого сформовано вимогу про зобов'язання відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області закінчити виконавче провадження № 20487132, є безпідставними з огляду на наступне.

04.06.2011 р. введено в дію Закон України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" № 3319-VI від 12.05.2011 р.

Згідно ч. 1 ст. 3 Закон України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" цей Закон набирає чинності з дня його опублікування та діє до 30 червня 2012 року.

Постановою Кабінету Міністрів України від 08.08.2011 року № 894 затверджено Порядок списання заборгованості за природний газ та електричну енергію. Даний порядок визначає механізм списання заборгованості (у тому числі реструктуризованої) за природний газ та електричну енергію, зокрема зі сплати пені, штрафних та фінансових санкцій, що нараховані на заборгованість за природний газ, відповідно до Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію".

06.09.2011 р. ПАТ "Вінницягаз" засіданням комісії з питань списання заборгованості списало заборгованість, яка утворилась перед ДК "Газ України" за договором на постачання природного газу для потреб бюджетних установ і організацій в 1999 році в загальній сумі 2 194 434,34 грн., а саме: 1 947 583,36 грн. основного боргу; 41 575,71 грн. 3% річних; 205 275,27 грн. інфляційних витрат. Списання відбулось у відповідності до Порядку списання заборгованості за природний газ і електричну енергію" (а.с. 135 матеріалів справи).

Матеріалами справи стверджується той факт, що 12.10.2012 р. у відділ примусового виконання рішень надійшла заява ПАТ по газопостачанню та газифікації "Вінницягаз" від 11.10.2010 р. за № 07-15-2935 про закінчення виконавчого провадження № 20487132 з виконання наказу господарського суду Вінницької області від 29.06.2010 р. № 5/202-09 на підставі п. 14 ч. 1 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження".

При цьому слід враховувати, що Закон України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" № 3319-VI (3319-17) втратив чинність 01.07.2012 р.

Частина 1 статті 49 Закону України "Про виконавче провадження" доповнена пунктом 14 згідно із Законом України №3319- VI (3319-17), у зв'язку з чим положення п. 14 вказаної статті припинили свою дію з 01.07.2012 р.

В силу приписів статті 5 Цивільного кодексу України акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності. Акт цивільного законодавства не має зворотної дії у часі, крім випадків, коли він пом'якшує або скасовує цивільну відповідальність особи. Якщо цивільні відносини виникли раніше і регулювалися актом цивільного законодавства, який втратив чинність, новий акт цивільного законодавства застосовується до прав та обов'язків, що виникли з моменту набрання ним чинності.

За наведених обставин у державного виконавця відсутні підстави для закінчення виконавчого провадження згідно п. 14 ч. 1 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження", оскільки вказана норма, втратила чинність і фактично не існує .

Таким чином, підстави для задоволення вимог про визнання неправомірною бездіяльності відділу примусового виконання рішень ДВС України, яка полягає у не закінченні виконавчого провадження з примусового виконаннянаказу господарського суду Вінницької області від 29.06.2010 р. № 5/202-09 та про зобов'язання закінчити виконавче провадження, відсутні.

Таким чином, місцевим господарським судом при винесенні ухвали від 04.12.2012 р. у справі № 5/202-09 було допущено порушення наведених вище норм матеріального та процесуального права.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 104 ГПК України підставами для скасування або зміни рішення місцевого господарського суду є порушення або неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.

З врахуванням викладеного, судова колегія прийшла до висновку, що ухвалу господарського суду Вінницької області від 04.12.2012 р. у справі № 5/202-09 слід скасувати, а в задоволенні скарги Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Вінницягаз" - відмовити.

Керуючись ст. ст. 99, 101, 103-106 ГПК України, Рівненський апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" задоволити.

2. Ухвалу господарського суду Вінницької області від 04.12.2012 р. у справі № 5/202-09 скасувати.

В задоволенні скарги Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Вінницягаз" про визнання неправомірною бездіяльності Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України щодо незакінчення виконачого провадження № 20487132 з примусового виконання наказу господарського суду Вінницької області від 29.06.2010 р. № 5/202-09 та зобов'язазання Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України закінчити виконавче провадження 20487132 відмовити.

3. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Вінницягаз" (21012, м. Вінниця, пров. Щорса, 24, код ЄДРПОУ 03338649) на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1, код ЄДРПОУ 31301827) - 536 грн. 50 коп. витрат по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги.

4. Господарському суду Вінницької області видати наказ на виконання даної постанови.

5. Справу № 5/202-09 надіслати господарському суду Вінницької області.

Головуючий суддя Петухов М.Г.

Суддя Олексюк Г.Є.

Суддя Маціщук А.В.