ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ
від "22" листопада 2006 р. по справі № 01/157-53
за позовом Волинського природоохоронного міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Державного управління екології та природних ресурсів у Волинській області,
третіх осіб на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору – Піщанської сільської ради Шацького району, Ростанської сільської ради Шацького району
до державного підприємства «Шацьке учбово-досвідне лісове господарство», смт.Шацьк
про стягнення 1905,64 грн.
Суддя Якушева І.О.
Представники:
позивача: Степанюк В.В. – провідний спеціаліст (дор. № 03/710 від 15.03.2006р.)
відповідача: н/з
від третіх осіб на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору – Піщанської сільської ради Шацького району, Ростанської сільської ради Шацького району: н/з
В судовому засіданні взяв участь помічник Волинського природоохоронного міжрайонного прокурора Скучинський Л.Є.
Суть спору: прокурор в інтересах позивача в позовній заяві на підставі ст.ст. 3, 9, 16, 1166 Цивільного кодексу України просить стягнути з відповідача 1905,64 грн. збитків, завданих порушенням природоохоронного законодавства.
Прокурор, представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали.
Відповідач в поясненні №181 від 22.11.2006р., надісланому до господарського суду за допомогою факсового зв’язку, позовні вимоги визнав, зобов’язується сплатити кошти в сумі 1905,64 грн.
Відповідно до ст.75 ГПК України справу розглянуто за наявними в ній матеріалами, за відсутності представника відповідача. Прокурор, представник позивача проти розгляду справи за відсутності представника відповідача не заперечують.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, господарський суд
в с т а н о в и в:
Волинською природоохоронною міжрайонною прокуратурою із залученням спеціалістів Держуправління екології та природних ресурсів у Волинській області проведено перевірку дотримання вимог лісового законодавства Піщанським та Ростанським лісництвами державного підприємства „Шацьке учбово-досвідне лісове господарство" (надалі - ДП „Шацьке УДЛГ"), про що складено акт від 3.07.2006р., протокол від 3.07.2006р.
Перевіркою встановлено, що ДП „Шацьке УДЛГ" є постійним лісокористувачем. В порушення вимог ст. 19 Лісового кодексу України ним не забезпечено виконання зобов'язань по веденню лісового господарства на підставі матеріалів лісовпорядкування .
Всупереч вимог п.44 Правил відпуску деревини на пні в лісах України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.99 № 1378 (надалі – Правила), на території вказаних лісництв зрізано 45 дерев різних порід не в тій кількості і не ті дерева, що зазначені у матеріалах відведення, ліквідною масою 19,83 м. куб., таксовою вартістю 183,97 грн.
Всупереч вимог п.5 Правил при проведенні рубок головного користування, очистки лісу від захаращеності, вибіркових санітарних рубок відповідачем допущено залишення недорубів у вигляді окремих дерев, які підлягають рубці ліквідною масою 13,36 м. куб., таксовою вартістю 21,72 грн.
В кв.21 вид. 1, 2 Ростанського лісництва встановлено порушення вимог п.36 Санітарних правил в лісах України. Згідно з уточненими поясненнями, наданими в судовому засіданні прокурором, представником позивача відповідачем залишено 0,88 м. куб деревини, таксовою вартістю 0,39 грн.
Згідно з п. 62 Правил відпуску деревини на пні в лісах України розмір майнових стягнень за рубку дерев без лісорубного квитка або не в такій кількості і не тих дерев, що зазначені в матеріалах відведення, обчислюється в 10-ти кратній таксовій вартості незаконно зрубаної сироростучої і 5-ти кратній таксовій вартості сухостійної деревини. За залишення недорубів у вигляді груп дерев (площею до 0,5 гектара) і окремих дерев, що підлягали рубці, - трикратна таксова вартість залишеної на пні деревини. За невивезення деревини з лісу в установлений термін з урахуванням наданої відстрочки, а також за зберігання її в лісі у літній період з порушенням вимог Санітарних правил в лісах України - двократна таксова вартість деревини.
У відповідності до ст. 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
У відповідності із ст.68 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” підприємства, установи, організації та громадяни зобов’язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.
Шкода, заподіяна відповідачем порушенням Правил відпуску деревини на пні в лісах України, становить 1905,64 грн. (розгорнутий розрахунок нарахування шкоди – а.с.11-12).
У відповідності із п.п. "а", "ж" ч.2 ст.68 , ст.69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" порушення природоохоронного законодавства тягне за собою встановлену законодавством України відповідальність.
Особи, які нанесли шкоду навколишньому природному середовищу порушеннями природоохоронного законодавства несуть цивільну відповідальність і зобов’язані в повному обсязі відшкодувати нанесену ними шкоду.
Враховуючи наведене, позовна вимога про стягнення з відповідача 1905,64 грн. шкоди, заподіяної порушенням природоохоронного законодавства, обґрунтована і підлягає до задоволення.
Відповідно до ч.3 ст.36-1 Закону України "Про прокуратуру" прокуратура звертається до суду з позовами, коли порушуються інтереси держави.
Відповідно до ст.16 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища", державне управління в галузі охорони навколишнього природного середовища здійснюють Кабінет Міністрів України, а також спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів; інші центральні та місцеві органи виконавчої влади.
Відповідно до п.12 ст.29 Лісового кодексу України центральний орган виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середовища у сфері лісових відносин застосовує у випадках, передбачених законом, економічні санкції до підприємств, установ та організацій, їх посадових і службових осіб, громадян за порушення вимог законодавства, подає позови до суду про відшкодування збитків і втрат, завданих внаслідок такого порушення.
У відповідності до Положення про державне управління охорони навколишнього природного середовища в областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства екології та природних ресурсів України 16.06.2006р. №285, зареєстрованого в МЮУ 07.07.2006р. за №812/12686, Державне правління екології та природних ресурсів в областях в межах своїх повноважень забезпечує реалізацію державної політики у сферах охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання й відтворення природних ресурсів. Управління відповідно до покладених на нього завдань здійснює державний контроль за додержанням норм і правил у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання й відтворення природних ресурсів. Таким чином, інтереси держави в даних спірних правовідносинах представляє Державне управління екології та природних ресурсів у Волинській області, оскільки є органом, уповноваженим державою здійснювати вищевказані функції в даних спірних правовідносинах. Враховуючи викладене, Волинський природоохоронний міжрайонний прокурор обґрунтовано звернувся з позовом в інтересах держави в особі цього органу.
Пунктом 5 ч. 1 ст. 64 Закону України "Про державний бюджет України на 2006 рік" передбачено, що грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності надходять до спеціальних фондів місцевих бюджетів. А тому шкоду, заподіяну відповідачем внаслідок порушення природоохоронного законодавства, слід стягнути на користь Ростанської сільської ради, Шацького району, Волинської області, зарахувавши її до спеціального фонду місцевого бюджету на р/р 31515903600427 в УДК у Волинській області, код ЗКПО 21740468, МФО 803014, код платежу 24061600; Піщанської сільської ради, Шацького району, Волинської області, зарахувавши її до спеціального фонду місцевого бюджету на р/р 31519903600423 в УДК у Волинській області, код ЗКПО 21740468, МФО 803014, код платежу 24061600.
Керуючись ст.ст.16, 68, 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", Правилами відпуску деревини на пні в лісах України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.99 № 1378, ст.10 Закону України “Про рослинний світ”, п.12 ст.29 Лісового кодексу України, ст.ст.68,69 Закону України “Про внесення змін до Лісового кодексу України”, п. 5 ч. 1 ст. 64 Закону України "Про державний бюджет України на 2006 рік", ст. 1166 Цивільного кодексу України, ст.ст.44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
в и р і ш и в:
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з державного підприємства «Шацьке учбово-досвідне лісове господарство» (смт.Шацьк, вул.Гагаріна, 19, код ЗКПО 00991574) на користь держави 127 грн. 70 коп. шкоди, заподіяної порушенням природоохоронного законодавства, зарахувавши цю суму до спеціального фонду Піщанської сільської ради, Шацького району, Волинської області на р/р 31519903600423 в УДК у Волинській області, код ЗКПО 21740468, МФО 803014, код платежу 24061600.
3. Стягнути з державного підприємства «Шацьке учбово-досвідне лісове господарство» (смт.Шацьк, вул.Гагаріна, 19, код ЗКПО 00991574) на користь держави 1777 грн. 94 коп. шкоди, заподіяної порушенням природоохоронного законодавства, зарахувавши цю суму до спеціального фонду Ростанської сільської ради, Шацького району, Волинської області на р/р 31515903600427 в УДК у Волинській області, код ЗКПО 21740468, МФО 803014, код платежу 24061600.
4. Стягнути з державного підприємства «Шацьке учбово-досвідне лісове господарство» (смт.Шацьк, вул.Гагаріна, 19, код ЗКПО 00991574) 102 грн. державного мита в доход Державного бюджету України, 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу на користь ДП “Судовий інформаційний центр” (м.Київ, пр-т Перемоги, 44, р/р 26002014180001 у ВАТ “Банк Універсальний”, м.Львів, МФО 325707, ЄДРПОУ 30045370).
Суддя Якушева І. О.