ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
21036, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7 тел. 66-03-00, 66-11-31 http://vn.arbitr.gov.ua
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 листопада 2006 р. Справа № 2/290-06
Суддя господарського суду Мельник П.А.
при секретарі судового засідання Віннік О.В. , розглянувши матеріали справи
за позовом:Жмеринського міжрайонного прокурора в інтересах Виконавчого комітетуЖмеринської міської ради, м. Жмеринка
3-я особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог: Відкрите акціонерне товариство "Укртелеком" в особі Центру електрозв"язку №2 Вінницької філії Відкритого акціонерного товариства "Укртелеком", м. Жмеринка
до:Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1, м. Жмеринка
про зобов'язання провести перебудову
Представники :
позивача : Усата К.Я.
відповідача : не з"явився
прокурор: Гущіна Н.В.
3-я особа: Карман С.В.
Заявлено позов Жмеринського міжрайонного прокурора в інтересах Виконавчого комітету Жмеринської міської ради, м. Жмеринка, 3-я особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог - Відкрите акціонерне товариство «Укртелеком»в особі Центру електрозв'язку №2 Вінницької філії Відкритого акціонерного товариства «Укртелеком», м. Жмеринка до суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1, м. Жмеринка про зобов'язання провести перебудову.
Позов мотивовано тим, що відповідач проводить будівництво приміщення та роботи по облаштуванню території по вул. АДРЕСА_1 в м. Жмеринка без погодження із Центром електрозв'язку №2 на трасі пролягання кабельної каналізації. Будівлю побудовано з порушенням чинного законодавства.
За даним позовом відкрито провадження у адміністративній справі № 2/290-06 та її розгляд призначено на 27 вересня 2006р.
Позивачем та прокурором в судовому засіданні подано заяву про уточнення позовних вимог, якою просять зобов'язати СПД ОСОБА_1. провести перебудову об'єкта будівництва розташованого по вул.. АДРЕСА_1 в м. Жмеринка, шляхом приведення у відповідність до проекту «ІНФОРМАЦІЯ_1», розташованому у м. Жмеринка по вул.. АДРЕСА_1, шляхом знесення стін, які побудовані на кабельній каналізації.
Дана заява судом приймається відповідно до ст. 51 КАС України.
27 вересня 2006 р. відповідач в судове засідання не з'явився, оскільки, не отримав ухвалу про відкриття провадження у адміністративній справі. До суду повернувся конверт з ухвалою від 30.06.2006р. та позовними матеріалами, з відміткою поштового відділення «постоянно закрыто».
В зв'язку з наведеним, розгляд справи було відкладено на 7.11.2006р., а в судовому засіданні, відповідно до ст. 35 КАС України, суд за згодою позивача, видав йому повістку для вручення її відповідачеві.
7 листопада 2006 р. відповідач в судове засідання не з'явився.
Позивач пояснив, що 25.10.2006р. його представники з'явились до офісу СПД ОСОБА_1. для вручення йому повістки про виклик до суду. Однак, ОСОБА_1. особисто відмовився від отримання повістки та позовних матеріалів, зазначивши, що не буде їх отримувати у позивача, а отримає виключно «офіційним шляхом». Про наведене було складено акт, який додано до матеріалів справи.
Відповідно до ст. 37 КАС України особа, яка відмовилася одержати повістку, вважається такою, що її повідомлено про дату, час і місце судового засідання.
Відповідно до ст. 128 КАС України неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.
Відповідно до п. 6 Розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішуються відповідним господарським судом за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
Тому, справу розглянуто відповідно до даного Кодексу.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази, вислухавши пояснення представників позивача, 3-ої особи та прокурора, суд, -
В С Т А Н О В И В:
В ході перевірки проведеною Жмеринською міжрайонною прокуратурою встановлено, що відповідач проводить будівництво об'єкта будівництва та роботи по облаштуванню території по вул. АДРЕСА_1 м. Жмеринки.
Згідно акту обстеження траси кабельної каналізації відповідачем самовільно, без погодження із Центром електрозв'язку №2 Вінницької філії ВАТ „Укртелеком", на трасі пролягання кабельної каналізації за адресою м. Жмеринка вул. АДРЕСА_1 (під аркою біля розподільчої шафи №209) побудовано будівлю. У вказані кабельній каналізації прокладені магістральні кабелі зв'язку та оптико волоконні кабелі. Будівлю побудовано шляхом встановлення залізобетонного фундаменту та будівництва із цегли на цементному розчині.
В порушення вимог п. 6 Правил охорони ліній та споруд електрозв'язку затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №135 від 29.01.1996р. (надалі Правила), усі вказані роботи виконанні без погодження із оператором телекомунікацій -ЦЕЗ №2 ВФ ВАТ «Укртелеком».
У відповідності до ст.23 Закону України "Про планування і забудову територій" забудова територій передбачає здійснення нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту, впорядкування об'єктів містобудування, розширення та технічного переоснащення підприємств. Будівництво об'єктів містобудування здійснюється згідно з законодавством, державними стандартами, нормами та правилами, регіональними і місцевими правилами забудови, містобудівною та проектною документацією.
У свою чергу п. 6 Правил передбачено, що у межах охоронних зон ліній електрозв'язку і навколо випромінюючих споруд електрозв'язку без письмової згоди операторів телекомунікацій, а також без присутності їх представника забороняється: виконувати різного виду будівельні, монтажні, вибухові і земляні роботи, а також розрівнювати грунт за допомогою бульдозера, екскаватора, скрепера, грейдера та іншої землерийної техніки.
Пункт 11 Правил покладає на підприємства, установи, організації та громадян, яким надані у власність, постійне або тимчасове користування земельні ділянки, по яких проходять лінії електрозв'язку, відповідальність за проведення робіт на ділянках та обов'язок вживати належних заходів для збереження цих ліній.
Крім того, згідно п. 18 Правил підприємства, установи, організації та громадяни, які виконують поблизу охоронних зон ліній електрозв'язку на відстані менше ніж 25 метрів будь-які роботи (вибухові, кар'єрні, прокладання комунікацій, будівництво та реконструкцію тощо), внаслідок яких ці лінії може бути пошкоджено, зобов'язані сповіщати не пізніше ніж за три доби оператора телекомунікацій про час, місце виконання робіт і про порядок нагляду за їх виконанням, а також надавати за запитом оператора телекомунікацій витяг з планів робіт, списки робітників, залучених до виконання земляних робіт, довідку про нанесення кабельної лінії електрозв'язку на план-схему місця виконання робіт та сприяти оператору телекомунікацій в ознайомленні під розписку робітників, залучених до виконання земляних робіт в охоронних зонах ліній електрозв'язку, з цими Правилами.
Пунктами 3, 4 Умов проведення робіт у межах охоронних зон кабельних і повітряних ліній електрозв'язку, які є додатком до Правил, встановлена обов'язковість отримання письмової згоди оператора телекомунікацій на проведення таких робіт та обов'язок викликати представника оператора, що не було зроблено відповідачем.
Таким чином відповідачем проведено будівельні роботи по об'єкту будівництва та роботи по облаштуванню території за адресою м. Жмеринка вул. АДРЕСА_1 у межах охоронних зон ліній електрозв'язку із порушенням вимог чинного законодавства.
Згідно ч. 1 ст. 376 Цивільного кодексу України житловий будинок, будівля споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотним порушенням будівельних норм і правил.
Частиною 7 ст. 376 Цивільного кодексу України передбачено, що у разі істотного відхилення від проекту, що суперечить суспільним інтересам або порушує права інших осіб, істотного порушення будівельних норм і правил суд за позовом відповідного органу державної влади або органу місцевого самоврядування може постановити рішення, яким зобов'язати особу, яка здійснила (здійснює) будівництво, провести відповідну перебудову.
Якщо проведення такої перебудови є неможливим або особа, яка здійснила (здійснює) будівництво, відмовляється від її проведення, таке нерухоме майно за рішенням суду підлягає знесенню за рахунок особи, яка здійснила (здійснює) будівництво. Особа, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, зобов'язана відшкодувати витрати, пов'язані з приведенням земельної ділянки до попереднього стану.
Враховуючи викладене, керуючись Правилами охорони ліній та споруд електрозв'язку, Законом України «Про планування та забудову територій», Законом України «Про місцеве самоврядування», ст. 376 ЦК України, ст. ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, -
ПОСТАНОВИВ :
Позов задовільнити.
Зобов'язати суб'єкта підприємницької діяльностіОСОБА_1 (м. Жмеринка, вул.. АДРЕСА_2) провести перебудову об'єкта будівництва розташованого по вул.. АДРЕСА_1 в м. Жмеринка, шляхом приведення у відповідність до проекту «ІНФОРМАЦІЯ_1», розташованому у м. Жмеринка по вул. АДРЕСА_1, шляхом знесення стін, які побудовані на кабельній каналізації в об'єкті будівництва, розташованому у м. Жмеринка по вул. АДРЕСА_1
Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінченя строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Мельник П.А.