Справа № 227/3161/12
Провадження №2/227/1317/12
Номер рядка звіту 22
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
і м е н е м У к р а ї н и
19.10.2012 Хмільницький міськрайонний суд в складі:
головуючого (ї) судді Войнаревич М. Г.
при секретарі Поліщук Л. А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Хмільнику справу за позовом Хмільницької міської ради до ОСОБА_1 про внесення змін до договору оренди,-
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся з даним позовом до суду мотивуючи свої вимоги наступним. 06.06.2007 року між позивачем та ОСОБА_1 було укладено договір оренди земельної ділянки, який 26.12.2007 року було зареєстровано у Хмільницькому районному відділі Вінницької регіональної філії «Центру ДЗК»за №040700000071. За даним договором в оренду було передано 35999,0 кв. м. землі, що розташована по АДРЕСА_1 для обслуговування власного нерухомого майна. Відповідно до п.2.3 укладеного договору визначено орендну плату, яка становить 25133,87 грн. щорічно. Рішенням 5 сесії 6 скликання міської ради від 27.01.2011 року «Про встановлення розмірів орендної плати»позивач визначив новий розмір орендної плати на землю, яка становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Згідно довідки відділу Держкомзему у м. Хмільнику розмір нормативно-грошової оцінки земельної ділянки площею 35999,0 кв. м. становить 4779947,22 грн. З метою приведення укладеного договору оренди земельної ділянки у відповідність до вимог Податкового кодексу України, враховуючи зміни розміру земельного податку для відповідної земельної ділянки, у зв'язку зі зміною нормативно-грошової оцінки, 8 сесією 6 скликання міської ради від 24.03.2011 року було прийнято рішення про внесення змін в п.2.3. укладеного з відповідачем договору оренди земельної ділянки площею 35999,0 кв. м. та встановлено орендну плату в розмірі 143398,42 грн. щорічно, зобов'язавши відповідача внести зміни до договору оренди. З метою забезпечення добровільного укладання угоди про внесення змін до договору до договору оренди, позивачем на адресу відповідача було направлено пропозицію про укладання додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки та надіслано відповідний проект угоди. Однак, відповідачем проект угоди проігноровано, в зв'язку з чим позивач змушений звернутись до суду. Позивач просить суд внести зміни до Договору оренди земельної ділянки, укладеного між Хмільницькою міською радою та ОСОБА_1, а саме: - пункт 1 абзац 4 договору викласти у наступній редакції: «Грошова нормативна оцінка земельної ділянки, що передається в оренду, згідно довідки Держкомзему у м. Хмільнику складає 4779947,22 (чотири мільйони сімсот сімдесят дев'ять тисяч дев'ятсот сорок сім) грн. 22 коп., яка підлягає щорічній індексації відповідно до коефіцієнту індексації, розрахованого центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів»; пункт 2 підпункт 2.3 абзац 2 викласти в наступній редакції: «Орендна плата вноситься Орендарями у грошовому вигляді в розмірі 143 398,42 грн. (сто сорок три тисячі триста дев'яносто вісім грн.). 42 коп. щорічно, яка підлягає щорічній індексації відповідно до коефіцієнту індексації, розрахованого центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів».
Від позивача до суду надійшла заява, якою позовні вимоги підтримує, просить справу розглянути у відсутність їхнього представника. Не заперечує щодо розгляду справи в порядку ст. 224 ЦПК України.
Відповідач ОСОБА_1 тричі не з'явився в судове засідання, та не повідомив суд про причини неявки, хоча належним чином був повідомлений про час та місце судового засідання.
Оскільки позивач не заперечує щодо розгляду справи у відсутність відповідача, то за таких обставин суд визнав за можливе у відповідності до ст. 224 ЦПК України розглянути справу у відсутність відповідача, так як в справі є достатньо матеріалів про права та взаємовідносини сторін.
Суд, заслухавши позивача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
06.06.2007 року між Хмільницькою міською радою та ОСОБА_1 було укладено договір оренди земельної ділянки, який 26.12.2007 року було зареєстровано у Хмільницькому районному відділі Вінницької регіональної філії «Центру ДЗК»за № 040700000071.
Згідно п. 2.3. Договору розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту збільшення розмірів ставки земельного податку.
Згідно п. 3.1. Договору орендодавець має право вимагати від орендаря збільшення розмірів орендної плати у разі збільшення відповідно до закону розмірів земельного податку та інших мотивів визначених в п.2.3. Договору.
Згідно вимог Закону України «Про оцінку землі»на 56 сесії 5 скликання міської ради»від 01.12.2009 року затверджено технічну документацію із землеустрою щодо визначення нормативно-грошової оцінки земель міста Хмільника Вінницької області, яка вступила в дію з 01.01.2010 року.
Рішенням 5 сесії 6 скликання міської ради від 27.01.2011 року встановлено розмір орендної плати за землю.
Згідно ст. 288 ПК України підставою нарахування орендної плати на земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою, зокрема, для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється розділом ХІІІ Податкового кодексу України.
У відповідності до ст. 409 ЦК України, власник земельної ділянки має право вимагати від землекористувача використання її за призначенням, встановленим у договорі. Власник земельної ділянки має право на одержання плати за користування нею. Розмір плати, її форма, умови, порядок та строки її виплати встановлюються договором.
Згідно ст. 410 ЦК України, землекористувач зобов'язаний вносити плату за користування земельною ділянкою, а також інші платежі, встановлені законом.
Відповідно ст. 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу, інших актів цивільного законодавства.
У відповідності до ст. 24 Закону України «Про оренду землі»одним із основних обов'язків орендаря є своєчасне внесення орендної плати.
Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 3.06.2008р. внесено зміни до ч.ч. 4 та 5 ст. 21 Закону України "Про оренду землі", відповідно до яких річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою для інших категорії земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю". Річна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може перевищувати 12% їх нормативної грошової оцінки.
Податковим кодексом України, зокрема п. 288.5 ст. 288, встановлено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом, а для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом. При цьому статтею 274.1 Податкового кодексу України передбачено, що ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у статтях 272, 273, 276 і 278 цього Кодексу.
Відповідно до п. 14.1.125. ст. 14 Податкового кодексу України нормативна грошова оцінка земельних ділянок для цілей розділу XIII, глави 2 розділу XIV цього Кодексу - капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений відповідно до законодавства центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів.
Сторони у договорі передбачили, що за згодою сторін розмір орендної плати може бути переглянуто у випадках зміни розмірів ставки земельного податку, та в інших випадках, передбачених законодавчими актами України. Відповідно сторони у договорі передбачили можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору. Тому, враховуючи наявність підстав для зміни розміру орендної плати у договорі через його невідповідність встановленому законом розміру, позивач вправі вимагати від орендаря приведення цього договору у відповідність до вимог законодавства шляхом внесення відповідних змін, з метою усунення порушення сторонами договору, вимог законодавства, обов'язкового для сторін.
Така ж правова позиція викладена у постановах Верховного Суду України від 27.12.10 №10/58 та від 30.05.11 №11/042, які є обов'язковими для всіх судів України згідно із ст. 111-28 ГПК України, а також п.2.19 Постанови Пленуму Вищого Господарського суду України №6 від 17.05.2011 року "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин".
Згідно п. 4 договору оренди земельної ділянки в разі відсутності взаємної згоди сторін щодо зміни умов цього договору ці питання вирішуються у судовому порядку.
Відповідно до ч.1 ст. 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. За змістом ст. 652 ЦК України у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання. Якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони.
Статтею 30 Закону України «Про оренду землі»встановлюється, що у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.
Згідно ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.
Суд враховує, що зміна умов договору зумовлена причинами, які орендодавець не міг уникнути, оскільки зміна розміру земельного податку, який входить в розмір орендної плати, змінювався на законодавчому рівні, і орендар не міг не виконати вимогу закону.
Отже, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом. Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.
Судові витрати по справі стягнути в порядку ст. 88 ЦПК України з відповідача на користь позивача.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 288 Податкового кодексу України, ст.ст. 24, 30 Закону України «Про оренду землі», ст.ст. 409, 410, 526, 632, 651, 652 ЦК України, ст.ст. 3, 15, 213-215, 224-226 ЦПК України, суд -
В И Р І Ш И В:
Позов задовольнити.
Внести зміни до Договору оренди земельної ділянки, укладеного між Хмільницькою міською радою та ОСОБА_1, жителем АДРЕСА_2, а саме:
- пункт 1 абзац 4 договору викласти у наступній редакції: «Грошова нормативна оцінка земельної ділянки, що передається в оренду, згідно довідки Держкомзему у м. Хмільнику складає 4779947,22 (чотири мільйони сімсот сімдесят дев'ять тисяч дев'ятсот сорок сім) грн. 22 коп., яка підлягає щорічній індексації відповідно до коефіцієнту індексації, розрахованого центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів»
- пункт 2 підпункт 2.3 абзац 2 викласти в наступній редакції: «Орендна плата вноситься Орендарями у грошовому вигляді в розмірі 143 398,42 грн. (сто сорок три тисячі триста дев'яносто вісім грн.). 42 коп. щорічно, яка підлягає щорічній індексації відповідно до коефіцієнту індексації, розрахованого центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів».
Відповідно до ст. 4 ч. 2 п. 1.1 Закону України "Про судовий збір" стягнути із ОСОБА_1 107 гривень 30 коп. судового збору на користь Хмільницької міської ради Вінницької області.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Рішення може бути оскаржене позивачем в апеляційному порядку до апеляційного суду Вінницької області через Хмільницький міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя Войнаревич М. Г.