КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №22-а-2069/08 Головуючий у І-ій інстанції: Фесюра М.В. №16/114/07 Суддя-доповідач: Малинін В.В.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 серпня 2008 рік м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого: Малиніна В.В.
суддів: Романчук О.М., Усенка В.Г.,
при секретарі: Константіновій Н.Б.,
за участю представника апелянта - Варави О.В.,
представника відповідача - Пилипенко І.С.,
розглянувши в судовому засіданні апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова на постанову Господарського суду Чернігівської області від 29 травня 2007 року по справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Чернігові про спонукання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
У березні 2007 року управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова (далі - позивач) звернувся до Господарського суду Чернігівської області з позовом до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Чернігові про зобов'язання відповідача включити в акт щомісячної звірки витрат по особовим справам потерпілих, яким виплачені пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, суму витрат на виплату пенсій у розмірі 603,61 грн. за пенсійними справамиНОМЕР_1 ОСОБА_1., НОМЕР_2ОСОБА_2 за листопад 2006 р. та лютий 2007 р.
Обґрунтовуючи свої вимоги тим, що пенсії по інвалідності внаслідок трудового каліцтва та професійного захворювання призначають органи Пенсійного фонду України на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення» і виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.
Крім того, Відповідно до п.п. «г», «д» п. 1 ст. 21 Закону України від 23.09.99. № 1105-XIV «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» на органи Фонду соціального страхування від нещасних випадків покладено обов'язки по своєчасному та повному відшкодуванню шкоди, заподіяної застрахованій особі внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті, виплачувати йому або особам, які перебували на його утриманні, пенсію по інвалідності (в зв'язку з втратою працездатності) внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.
Крім того, ст. 24 вищезазначеного Закону №1105 передбачає, що після призначення і виплати Пенсійним фондом України пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві, він набуває права на відшкодування зазначених витрат за рахунок коштів Фонду соціальною страхування від нещасних випадків, тобто відповідача.
Постановою Господарського суду Чернігівської області від 29 травня 2007 року відмовлено в задоволені позовних вимог управлінню Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова.
Постанова суду першої інстанції мотивована тим, що позивачем не було доведено причинного зв'язку між нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням та смертю потерпілого, як того вимагає ст.ст.13, 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності».
Не погоджуючись з вищезазначеною постановою Господарського суду Чернігівської області позивач подав апеляційну скаргу. Вважає, що рішення суду першої інстанції є незаконним та необґрунтованим, а позовні вимоги підлягають задоволенню.
Просить його скасувати, та постановити нове рішення, яким задовольнити позов.
В свою чергу відповідач надіслав до суду письмовий відзив на апеляційну скаргу.
В судовому засіданні представник позивача підтримав вимоги апеляційної скарги; представник відповідача - заперечував, вважає рішення суду першої інстанції законним та обґрунтованим.
Заслухавши у судовому засіданні суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд вважає, що апеляційна скарга підлягає - задоволенню, а рішення суду першої інстанції - скасуванню, з ухваленням нового рішення, виходячи з наступного.
Відповідно до п.4 ч.1 ст.202 КАС України підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, передбачених законом.
Пенсійне забезпечення громадян України відповідно до ст. 10 Закону України про пенсійне забезпечення» здійснюється органами Пенсійного Фонду України. Стаття 81 вказаного Закону передбачає, що призначення та виплата пенсій, в тому числі і пенсій по інвалідності внаслідок трудового каліцтва або професійного захворювання здійснюється органами Пенсійного Фонду.
З набранням чинності Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного зорювання, які спричинили втрату працездатності» обов'язок відшкодування шкоди, заподіяної працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті і настанні страхового випадку, зокрема, виплати йому або особам, які перебувають його утриманні пенсій по інвалідності в зв'язку із втратою годувальника покладено на Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.
Положення ч.2 п.5 ст.24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного зорювання, які спричинили втрату працездатності» встановлює, якщо після визначення застрахованій особі матеріальної допомоги чи надання соціальних послуг між Фондом соціального страхування від нещасних випадків і страховиками з інших видів соціального страхування виникають спори щодо понесених витрат, виплата здійснюється страховиком, до якого звернувся застрахований. При цьому страховик, до якого звернувся застрахований має право звернутись до відповідного страховика з інших видів соціального страхування щодо відшкодування понесених ним витрат.
Вказане підтверджується ст.7 Закону України про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності», відповідно до якої органи виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві, починаючи з 1 квітня 2001 р. відшкодовують органам Пенсійного фонду України пенсії, сплачені особам, яким значено пенсії внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання та пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.
Сумісною постановою управління Пенсійного фонду України та правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.03. № 5-4\4 затверджено «Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання» (Порядок), що встановив механізм погодження та відшкодування таких витрат.
Пунктом 5 Порядку визначено, що органи Пенсійного фонду України щомісячно 10 числа місяця, наступного за звітним, на підставі Списку осіб, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та Списку потерпілих осіб, які отримували пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, проводять з відділеннями виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України звірку витрат по особових справах потерпілих, складають акт щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким призначено пенсії по інвалідності ...та до 15 числа місяця наступного за звітним подають його відповідним головним управлінням Пенсійного фонду України і управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України в АРК, областях, містах Києві та Севастополі.
Крім того, ст. 25 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від 14.01.98. №16\98 встановлює виключний перелік видів соціальних послуг та матеріального забезпечення за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, що також не було прийнято судом першої інстанції до уваги.
Згідно зі ст.159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.
Згідно п.3 ч.1 ст.198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати її та прийняти нову постанову суду.
Керуючись ст.ст. 160, 196, 198, 202, 205, 207 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова на постанову Господарського суду Чернігівської області від 29 травня 2007 року - задовольнити.
Постанову Господарського суду Чернігівської області від 29 травня 2007 року - скасувати.
Постановити нове рішення, яким задовольнити позов управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Чернігові.
Зобов'язати відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Чернігові включити в акт щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачені пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, суму витрат на виплату допомоги на поховання у розмірі 603,61 грн. (шістсот три гривні шістдесят одна копійка) за пенсійними справами НОМЕР_1 ОСОБА_1., НОМЕР_2ОСОБА_2 за листопад 2006 та лютий 2007 роки.
Судові витрати, пов'язані з розглядом справи, покласти на рахунок Державного бюджету України.
Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення, проте на неї може бути подана касаційна скарга протягом одного місяця безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий:
Судді:
Постанова виготовлена в повному обсязі 22.08.08.
КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №22-а-2069/08 Головуючий у І-ій інстанції: Фесюра М.В. №16/114/07 Суддя-доповідач: Малинін В.В.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 серпня 2008 рік м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого: Малиніна В.В.
суддів: Романчук О.М., Усенка В.Г.,
при секретарі: Константіновій Н.Б.,
за участю представника апелянта - Варави О.В.,
представника відповідача - Пилипенко І.С.,
розглянувши в судовому засіданні апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова на постанову Господарського суду Чернігівської області від 29 травня 2007 року по справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Чернігові про спонукання вчинити певні дії, -
Керуючись ст.ст. 160, 196, 198, 202, 205, 207 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова на постанову Господарського суду Чернігівської області від 29 травня 2007 року - задовольнити.
Постанову Господарського суду Чернігівської області від 29 травня 2007 року - скасувати.
Постановити нове рішення, яким задовольнити позов управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Чернігові.
Зобов'язати відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Чернігові включити в акт щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачені пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, суму витрат на виплату допомоги на поховання у розмірі 603,61 грн. (шістсот три гривні шістдесят одна копійка) за пенсійними справами НОМЕР_1 ОСОБА_1., НОМЕР_2ОСОБА_2 за листопад 2006 та лютий 2007 роки.
Судові витрати, пов'язані з розглядом справи, покласти на рахунок Державного бюджету України.
Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення, проте на неї може бути подана касаційна скарга протягом одного місяця безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий:
Судді: