ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 2а/1770/4749/2012
08 січня 2013 року м. Рівне
Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Кравчук Т.О., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом:
Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне Рівненської області
доПриватного вищого навчального закладу «Міжнародний економіко-гуманітарний університет імені академіка С.Дем'янчука»
простягнення витрат на фінансування різниці між сумою пенсій,
в с т а н о в и в:
До Рівненського окружного адміністративного суду звернулось Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне Рівненської області до Приватного вищого навчального закладу «Міжнародний економіко-гуманітарний університет імені академіка С.Дем'янчука»про стягнення витрат Пенсійного фонду на фінансування різниці між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України від 13.12.1991 року №1977-ХІІ Про наукову та науково-технічну діяльність»і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, за період вересень - листопад 2012 року у сумі 13828,64 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на пункти 5, 8 «Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи», затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 24.03.2004 року №372, відповідно до яких відповідачу визначений щомісячний розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії у розрахунку на рік, та надіслане відповідне повідомлення згідно зазначеного Порядку. Однак, відповідач не відшкодував позивачу суму, визначену у розрахунках за період вересень -листопад 2012 року, внаслідок чого утворилась заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в м. Рівне Рівненської області з відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної та виплаченої (науково-педагогічним) працівникам, які працювали у відповідача, та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право особи, зазначені у розрахунках, у розмірі 13828,64 грн. Тому позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача суми вказаної заборгованості.
Ухвалою суду від 16.12.2012 року відкрито провадження в адміністративній справі, судовий розгляд призначено на 24.12.2012 року, відкладено на 08.01.2013 року.
Про дату, час та місце судового розгляду сторони були повідомлені належним чином.
У призначений день і час сторони до суду не з'явились: позивач надіслав до суду клопотання про розгляд справи за відсутності його представника; відповідач до суду не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.
За таких обставин суд, на підставі частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з ухвалою від 08.01.2013 року постановив про розгляд справи за відсутності представників сторін у порядку письмового провадження.
Відповідач відзиву на позовну заяву, заперечень проти позову, будь-яких пояснень, заяв чи клопотань до суду не надіслав. За таких обставин справа розглядалась судом за наявними в ній матеріалами і доказами.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Приватний вищий навчальний заклад "Міжнародний економіко-гуманітарний університет імені академіка С.Дем'янчука" є юридичною особою, у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування є страхувальником, який перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Рівне Рівненської області.
Так, повідомленням за вих. №14386/04 від 11.09.2012 року позивачем визначені до відшкодування за рахунок відповідача суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів з 01.09.2012 року по 31.12.2012 року пенсіонерам: ОСОБА_2 у сумі 30,12 грн., ОСОБА_3 у сумі 337,72 грн., ОСОБА_4 у сумі 174,79 грн., ОСОБА_5 у сумі 87,91 грн., ОСОБА_6 у сумі 149,68 грн., ОСОБА_7 у сумі 230,21 грн., ОСОБА_8 у сумі 73,36 грн., ОСОБА_9 у сумі 53,51 грн., ОСОБА_10 у сумі 101,74 грн., ОСОБА_11 у сумі 979,78 грн., ОСОБА_12 у сумі 122,68 грн., ОСОБА_13 у сумі 15,80 грн., ОСОБА_14 у сумі 385,29 грн., ОСОБА_15 у сумі 481,50 грн., ОСОБА_16 у сумі 48,85 грн., ОСОБА_17 у сумі 434,39 грн., ОСОБА_18 у сумі 449,54 грн., ОСОБА_19 у сумі 208,16 грн. З урахуванням суми оплати послуг, пов'язаних з доставкою пільгових пенсій 5,83 грн., загальна сума витрат, що заявлена до відшкодування за вересень 2012 року складає 4370,86 грн.
Повідомленням за вих. №16368/04 від 11.10.2012 року позивачем визначені до відшкодування за рахунок відповідача суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів з 01.10.2012 року по 31.12.2012 року пенсіонерам: ОСОБА_2 у сумі 30,12 грн., ОСОБА_3 у сумі 337,72 грн., ОСОБА_4 у сумі 174,79 грн., ОСОБА_5 у сумі 87,91 грн., ОСОБА_6 у сумі 149,68 грн., ОСОБА_7 у сумі 230,21 грн., ОСОБА_8 у сумі 73,36 грн., ОСОБА_9 у сумі 52,72 грн., ОСОБА_10 у сумі 101,74 грн., ОСОБА_11 у сумі 979,78 грн., ОСОБА_12 у сумі 122,68 грн., ОСОБА_13 у сумі 15,65 грн., ОСОБА_14 у сумі 385,29 грн., ОСОБА_15 у сумі 481,50 грн., ОСОБА_16 у сумі 48,85 грн., ОСОБА_17 у сумі 434,39 грн., ОСОБА_18 у сумі 449,54 грн., ОСОБА_19 у сумі 208,16 грн. З урахуванням суми оплати послуг, пов'язаних з доставкою пільгових пенсій 5,83 грн., загальна сума витрат, що заявлена до відшкодування за жовтень 2012 року складає 4369,92 грн.
Повідомленням за вих. №14386/04 від 11.09.2012 року позивачем визначені до відшкодування за рахунок відповідача суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів з 01.11.2012 року по 31.12.2012 року пенсіонерам: ОСОБА_2 у сумі 19,39 грн., ОСОБА_3 у сумі 337,72 грн., ОСОБА_4 у сумі 174,79 грн., ОСОБА_5 у сумі 87,91 грн., ОСОБА_6 у сумі 149,68 грн., ОСОБА_7 у сумі 230,21 грн., ОСОБА_9 у сумі 52,72 грн., ОСОБА_10 у сумі 101,74 грн., ОСОБА_11 у сумі 979,78 грн., ОСОБА_12 у сумі 122,68 грн., ОСОБА_13 у сумі 15,65 грн., ОСОБА_14 у сумі 385,29 грн., ОСОБА_15 у сумі 481,50 грн., ОСОБА_16 у сумі 48,85 грн., ОСОБА_17 у сумі 434,39 грн., ОСОБА_18 у сумі 449,54 грн., ОСОБА_19 у сумі 208,16 грн., ОСОБА_8 у сумі 146,05 грн. З урахуванням переплати за попередній період у сумі 10,72 грн. та разом з оплатою послуг, пов'язаних з доставкою пільгових пенсій 6,56 грн., загальна сума витрат, що заявлена до відшкодування за листопад 2012 року складає 4421,89 грн.
Також, повідомленням за вих. №1926/02 від 20.02.2012 року позивачем визначено до відшкодування за рахунок відповідача суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на 2012 рік пенсіонера ОСОБА_20 у сумі 116,47 грн. в місяць; а повідомленням за вих. №12380/04 від 15.06.2012 року -суму витрат на фінансування різниці у сумі пенсії з травня 2012 року пенсіонера ОСОБА_21 у сумі 105,52 грн. в місяць.
Отже, в частині розрахунків витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, за повідомленнями за вих. №1926/02 від 20.02.2012 року та за вих. №12380/04 від 15.06.2012 року позивач за період вересень 2012 року -листопад 2012 року заявив до стягнення суму 665,97 грн. з розрахунку: (116,47 грн. + 105,52 грн.) х 3 міс. = 665,97 грн.
Таким чином, позивачем пред'явлено позов про стягнення з відповідача заборгованості з відшкодування витрат на виплату наукових пенсій за вересень 2012 року -листопад 2012 року в сумі 13828,64 грн. (4370,86 грн. + 4369,92 грн. + 4421,89 грн. + 665,97 грн. = 13828,64 грн.).
Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між позивачем та відповідачем, суд зазначає наступне.
Відповідно до статті 24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність»від 13.12.1991 року №1977-ХІІ для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом.
Механізм фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, визначений «Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 року №372.
Відповідно до пункту 3 «Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи», затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 24.03.2004 року №372, фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах III-IV рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації.
Пунктом 5 зазначеного порядку встановлено, що розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення.
Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.
Пунктом 6 Порядку передбачено, у разі зміни розміру пенсії або виникнення обставин, які впливають на фінансування різниці у розмірі пенсії (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це відповідні підприємства, установи, організації та заклади у місячний строк з дня виникнення таких обставин.
Як вбачається з матеріалів, наданих позивачем суду, сума різниці у розмірі пенсії, яка підлягає відшкодуванню за рахунок коштів відповідача, визначена згідно статті 24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність»від 13.12.1991 року №1977-ХІІ та «Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи», затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 24.03.2004 року №372, та складає суму 13828,64 грн. за період вересень 2012 року -листопад 2012 року. З матеріалів справи вбачається, що органом Пенсійного фонду направлені на адресу відповідача повідомлення про суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, які підлягають до відшкодування відповідачем у вересні, жовтні, листопаді 2012 року, в яких зазначені суми різниці у розмірах пенсій, виплачені пенсіонерам, та витрати на доставку цих пенсій.
Наявність заборгованості відповідача підтверджується наявними матеріалами справи. На день судового розгляду відповідач не надав суду доказів відшкодування витрат позивача на фінансування різниці між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України від 13.12.1991 року №1977-ХІІ Про наукову та науково-технічну діяльність»і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, за період вересень - листопад 2012 року у сумі 13828,64 грн.
З огляду на викладене, позов підлягає задоволенню повністю.
Відповідно до частини другої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз. Позивач не надав суду доказів понесення ним яких-небудь судових витрат, тому такі витрати стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 159 - 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
п о с т а н о в и в:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з Приватного вищого навчального закладу «Міжнародний економіко-гуманітарний університет імені академіка С.Дем'янчука» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне Рівненської області витрати на фінансування різниці між сумою пенсій за вересень 2012 року - листопад 2012 року в сумі 13828,64 грн. (тринадцять тисяч вісімсот двадцять вісім гривень 64 коп.).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі проголошення лише вступної та резолютивної частини постанови або прийняття постанови у письмовому провадженні, - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Кравчук Т.О.
Дата виготовлення і підписання повного тексту постанови -09 січня 2013 року.