Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про розстрочення виконання судового рішення

10 січня 2013 р. Справа № 2а-4783/10/0570

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Хохленкова О.В.

за участю секретаря судового засідання Проніна Д.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву державного підприємства "Красноармійськвугілля" про розстрочення виконання судового рішення за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Димитрові Донецької області до Державного підприємства "Красноармійськвугілля"про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків у розмірі 11 870 773 грн.,

за участю:

представника позивача: Бабіч Н.А.,

представника відповідача (заявника): не з'явився, -

В С Т А Н О В И В:

Державне підприємство "Красноармійськвугілля"звернулось до суду з заявою про розстрочення виконання судового рішення від 01.06.2010 року за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Димитрові Донецької області до Державного підприємства "Красноармійськвугілля"про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків у розмірі 11 870 773 грн.

Обґрунтовуючи свою заяву відповідачем (заявником) зазначено, що за 9 місяців 2012 року на шахтах ДП "Красноарміськвугілля" було зафіксовано 40 випадків аварійних ситуацій, у зв'язку із підвищеною аварійністю підземних робіт, пов'язаних із стихійними явищами, що спричинило збитки в розмірі 85 590 тонн вугілля. Для подолання наслідків аварії, налагодження робіт з видобутку вугілля та надання допомоги рідним загиблих, ДП "Красноарміськвугілля"несе додаткові та незаплановані витрати.

Підприємство має невиконані зобов'язання зі сплати обов'язкових платежів, яка становить 105 474 781,31 грн. Зокрема Фонду соціального страхування на випадок безробіття - 2 405 519,21 грн., управління Пенсійного Фонду України в м.Димитрові - 103 069 262,10 грн.

Збитки за 1 півріччя 2012 року дорівнюють 676 355 000 грн.

Ненадання бюджетних асигнувань отримувачу бюджетних коштів в обсязі, достатньому для своєчасного виконання грошових зобов'язань, не надає можливості в повному обсязі своєчасно виконати грошові зобов'язання та погасити в повному обсязі заборгованість перед Фондом. Також зазначив про відсутність вини підприємства по несплаті цієї недоїмки, оскільки в звіті про фінансові результати за 2012 рік, відображено відсутність прибутку та наявність збитків.

Доказом на підтвердження спроможності ДП "Красноарміськвугілля"сплачувати протягом 120 місяців розстрочену заборгованість, щомісячно в сумі 98 923,10 грн., є удосконалення політики управління виробництвом, заходи підприємства по підвищенню рівня платоспроможності та фінансової стійкості, які виражаються в запланованому введені у роботу нових лав по підприємству на 2012 рік. Таким чином відповідач (заявник) просить суд розстрочити виконання постанови суду від 01.06.2010 року на 120 місяців, шляхом щомісячних перерахувань по 98 923,10 грн., із сплатою в останній місяць -98 923,47 грн.

Представник позивача у судове засідання з'явився. Надав письмові заперечення проти заяви про розстрочення виконання рішення, у яких вказав, що страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, які становлять систему оподаткування. На страхові внески не поширюється податкове законодавство. Фінансування Фонду здійснюється за рахунок внесків роботодавців для підприємств з віднесенням на валові витрати виробництві, для бюджетних установ та організацій - асигнувань відділення на їх утримання. Закон України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" не передбачає ані відстрочки, ані розстрочки погашення заборгованості зі страхових внесків.

Представник відповідача (заявника) в судове засідання не з'явився. Був повідомлений належним чином про дату час та місце судового розгляду справи. Про причини неявки суд не повідомив.

Оскільки відповідно ч.2 ст. 263 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду, суд вважає за можливе розглянути заяву за відсутності представника відповідача (заявника).

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 01.06.10 позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Димитрові Донецької області до державного підприємства "Красноармійськвугілля"про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків у розмірі 11 870 773 грн., задоволені повністю.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Враховуючи обставини справи, суд вважає, що підстав для задоволення заяви державного підприємства "Красноармійськвугілля"про розстрочення виконання рішення суду від 01.06.10 не має, з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно зі ст. 5 Закон України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності"№1105 від 23.09.99 із змінами і доповненнями (далі - Закон №1105) страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до ст. 46 Закону № 1105 Фонд проводить збір та акумулювання страхових внесків, має автономну, незалежну від будь-якої іншої, систему фінансування. Фінансування Фонду соціального страхування від нещасних випадків здійснюється за рахунок внесків роботодавців: для підприємств - з віднесенням на валові витрати виробництва, для бюджетних установ та організацій - з асигнувань, виділених на їх утримання та забезпечення.

Також суд зазначає, що Закон № 1105 не передбачає відстрочки, або розстрочки погашення заборгованості зі страхових внесків.

Що стосується розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.12.2011 року № 1305-р то це розпорядження стосується погашення заборгованості державними вугледобувними підприємствами по сплаті страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, яка не була стягнута в судовому порядку.

Відповідно до ст..14 КАС України, судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Проаналізувавши викладене, суд дійшов висновку, що вимоги відповідача (заявника) щодо розстрочення виконання рішення суду від 01.06.2010 року по стягненню недоїмки зі сплати страхових внесків у розмірі 11 870 773 грн., не підлягають задоволенню.

Керуючись статями 160, 165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Державного підприємства "Красноармійськвугілля" про розстрочення виконання судового рішення, за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Димитрові Донецької області до Державного підприємства "Красноармійськвугілля"про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків у розмірі 11 870 773 грн. - відмовити.

Ухвала прийнята в нарадчій кімнаті та її проголошено в судовому засіданні в присутності представника позивача 10 січня 2013 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідкам апеляційного провадження.

Суддя Хохленков О. В.