Справа №22а-446,   2006р.                                                 Головуючий в 1-й інстанції

Стамбула Н.В.

Категорія:   1          Доповідач - Лісова Г.Є.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ        УКРАЇНИ

2006 року листопада "08" дня колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Херсонської області в складі:

Головуючого - Лісової Г.Є. Суддів: Бугрика В.В., Приходько Л.А. при секретарі - Борисовій О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою УМВС України в Херсонській області на постанову Комсомольського районного суду М.Херсона від 17 липня 2006 року в справі

за позовом.

ОСОБА_1

до

УМВС України в Херсонській області

про перерахунок призначеної пенсії,

встановила:

В квітні 2006 року ОСОБА_1 звернулася в суд з адміністративним позовом до управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Херсонській області про перерахунок призначеної пенсії.

Посилалася на те, що при перерахунку пенсії за вислугу років станом на 5.12.2005 року відповідач не включив у розрахунок грошового забезпечення для обчислення пенсії щомісячну доплату від суми пенсії в розмірі 50%, яка б могла бути нарахована відповідно до Указу Президента України від 04.10.96р. №926/96.

Вважаючи такі дії відповідача неправомірними, позивачка просила суд зобов'язати УМВС України в Херсонській області перерахувати призначену їй пенсію з 01 січня 2005 року з врахуванням положень Закону України №1769-IV, додатково включивши в розрахунок грошового забезпечення для обчислення пенсії щомісячну доплату від суми належної пенсії в розмірі 50 відсотків.

Постановою Комсомольського районного суду м. Херсона від 17 липня 2006 року позов задоволено.

В апеляційній скарзі УМВС України в Херсонській області просить постанову суду скасувати і ухвалити нову постанову про відмову ОСОБА_1 в задоволенні заявленого нею позову зазначаючи, що висновки суду щодо неправомірності дій відповідача в спірних правовідносинах не відповідають обставинам справи, Закону України "Про внесення змін до ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" і є неправильним.

Заслухавши доповідача, перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Задовольняючи позов, суд виходив з того, що дії відповідача по перерахунку пенсії ОСОБА_1 не відповідають вимогам Закону України від 15.06.04р. №1769-IV та порушують право останньої на призначення гідної пенсії.

Проте вказані висновки суду не відповідають обставинам справи та суперечать нормам матеріального права, що регулюють спірні правовідносини.

Судом встановлено, що наказом УМВС України в Херсонській області №160 від 18.09.2002 року ОСОБА_1 звільнено з органів внутрішніх справ на підставі ст. 65 п.»а» Положення про проходження служби рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх справ у відставку за віком з вислугою 23 роки у пільговому обчисленні.

Позивачці була призначена пенсія за вислугу років, яка була обрахована у розмірі 64% грошового забезпечення.

У зв'язку із прийняттям Закону України від 15.06.2004 року №1769- IV "Про внесення змін до ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" та відповідно до Прикінцевих положень цього Закону, позивачу проведений перерахунок раніше призначеної пенсії із включенням до розміру грошового забезпечення, з якого нараховується пенсія, в тому числі щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій, введених після його звільнення із служби.

При цьому не врахована щомісячна доплата в розмірі від 25 до 50 відсотків суми пенсії, яка б могла бути позивачу нарахована відповідно до Указу Президента України "Про умови грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу та оплати праці працівників органів внутрішніх справ" від 04.10.96р. №926/96.

Перелік щомісячних додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 06 квітня 1998 року №452 "Про упорядкування додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців".

У вказаному переліку передбачена Указом Президента України від 04.10.9бр. №926/96 щомісячна доплата в розмірі від 25 до 50 відсотків суми пенсії, яка могла б бути нарахована особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, які мають право на пенсію за вислугу років і залишені за їхньою згодою та в інтересах справи на службі, як щомісячний додатковий вид грошового забезпечення військовослужбовців не зазначена.

Як роз'яснив Пленум Верховного Суду України в постанові "Про окремі питання застосування судами України законодавства про пенсійне забезпечення військовослужбовців строкової служби, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб", перелік щомісячних додаткових   видів   грошового   забезпечення   військовослужбовців, встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 06 квітня 1998 року №452, не є вичерпним, оскільки іншими нормативно-правовими актами запроваджені інші щомісячні надбавки, доплати та підвищення, які теж є щомісячними додатковими видами грошового забезпечення і також мають зараховуватися при нарахуванні пенсій, проте лише тим особам, котрі отримували їх під час проходження служби і були звільнені з неї вже після їх запровадження.

Враховуючи наведене та зважаючи на особливий характер цієї доплати та умови її призначення, тобто при наявності у позивачки права на пенсію за вислугу років і залишення за її згодою та в інтересах справи на службі, що не було встановлено, колегія суддів вважає, що висновок суду першої інстанції про необхідність перерахунку пенсії позивачки з врахуванням зазначеної нею в позові доплати є необґрунтованим, таким, що не відповідає обставинам справи та нормам матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, а тому постанову суду слід скасувати і ухвалити нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.

На підставі ст.ст. 43,63 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб", постанови Кабінету Міністрів України від 06.04.1998 року №452 "Про упорядкування додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців", керуючись ст.ст. 195,198,202 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

 Апеляційну скаргу УМВС України в Херсонській області задовольнити.

Постанову Комсомольського районного суду м.Херсона від 17 липня 2006 року скасувати і ухвалити нову постанову.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити за необґрунтованістю.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом одного місяця до Вищого адміністративного суду України шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.