1
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №22ас- 572/ 2006р. Головуючий по 1-й інстанції:
Соболев В.А. Суддя-доповідач: Корнієнко В.І.
УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
2006 року жовтня місяця 25 дня м. Полтава
Колегія суддів судової палати з цивільних справ Апеляційного суду Полтавської області в складі:
Головуючого судді: Корніенка В.І.Суддів : Карнауха П.М. Гальонкіна С.А. При секретарі: Болдирєвої В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтава адміністративну справу за апеляційною скаргою голови правління Закритого акціонерного товариства «Українсько-бельгійське спільне підприємство «Фобос»
на ухвалу Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 28 серпня 2006 року
по справі за адміністративним позовом Закритого акціонерного товариства «Українсько-бельгійське спільне підприємство «Фобос» до Кременчуцької міської ради Полтавської області, Міського голови Глухова Миколи Володимировича про визнання протиправними окремих положень рішення Кременчуцької міської ради Полтавської області від 25 липня 2006 року та їх скасування, -
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача Апеляційного суду, -
встановила:
Ухвалою Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 28 серпня 2006 року адміністративну позовну заяву Закритого акціонерного товариства «Українсько-бельгійське спільне підприємство «Фобос» до Кременчуцької міської ради Полтавської області, Міського голови Глухова Миколи Володимировича про визнання протиправними окремих положень рішення Кременчуцької міської ради Полтавської області від 25 липня 2006 року та їх скасування повернуто позивачеві.
Роз»яснино позивачу, що розгляд справи віднесено до юрисдикції господарського суду.
З даною ухвалою не погодився голова правління Закритого акціонерного товариства «Українсько-бельгійське спільне підприємство «Фобос» та подав на неї апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу скасувати, а справу направити до районного суду для розгляду по суті, з причин порушення судом першої інстанції норм процесуального права.
Колегія суддів, заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи та мотиви апеляційної скарги, приходить до висновку, що остання підлягає задоволенню.
2
Відповідно п.6 ч. 1ст. 199 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду і направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.
Як вбачається із матеріалів справи, 22.08.2006 року Закрите акціонерне товариство «Українсько-бельгійське спільне підприємство «Фобос» звернулося з позовом до Кременчуцької міської ради Полтавської області, Міського голови Глухова Миколи Володимировича про визнання протиправними окремих положень рішення Кременчуцької міської ради Полтавської області від 25 липня 2006 року та їх скасування.
Статтею 18 КАС України, визначена предметна підсудність адміністративних справ.
Відповідно ч. 1ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.
Суд першої інстанції, пославшись на вимоги ч.2 ст.18 КАС України, не врахував, що Кременчуцька міська рада є органом місцевого самоврядування, а не органом державної влади.
Згідно п.1 ч.І ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова особа чи службова особа органу місцевого самоврядування , крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції передчасно та безпідставно повернув позивачеві адміністративну позовну заяву, тому дана ухвала підлягає скасуванню з направленням справи до районного суду для розгляду по суті.
Керуючись ст. 195, п.бч.1 ст.199,206 КАС України, колегія суддів, -
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу голови правління Закритого акціонерного товариства «Українсько-бельгійське спільне підприємство «Фобос» - задовольнити.
Ухвалу Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 28 серпня 2006 року скасувати, а справу направити до районного суду для відкриття провадження в адміністративній справі та розгляду справи по суті.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця з дня набрання нею законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого Адміністративного Суду України.