АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №22а-495-2006р. Категорія інші справи
Головуючий по 1 інстанції
- Колода Л.Д. Доповідач в апеляційній інстанції - Ювшин В.І.
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"10" листопада 2006 р. Судова палата в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:
головуючого Ювшина В.І.
суддів Качана О.В., Корнієнко Н.В.
при секретарі Шульга Я.В.
з участю представника Руденко Л.І.
відповідача
з участю позивача ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси апеляційну скаргу УМВС України в Черкаській області на рішення Придніпровського районного суду м.Черкаси від 5 вересня 2006р. по справі за позовом ОСОБА_1 до УМВС України в Черкаській області про перерахунок пенсії,-
встановила:
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до УМВС України в Черкаській області про перерахунок пенсії, посилаючись на те, що він проходив службу в органах внутрішніх справ з 1985 по 2003 рік. Приймав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. На виконання Закону України «Про внесення змін до ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких осіб» з 01 січня 2005 року проведено перерахунок усіх раніше призначених пенсій з урахуванням надбавок, доплат та премій в розмірах, встановлених законодавством на даний час. При перерахунку пенсії йому безпідставно не була врахована доплата від належної суми пенсії, відповідно до Указу Президента України від 04 жовтня 1996 року у розмірі від 25 до 50%. Але в зв'язку з недбалістю працівників відповідних підрозділів, вчасно не було проведено розрахунок вислуги років та нарахування пенсійної доплати, чим обмежили його права. В результаті цього йому безпідставно не було встановлено щомісячну доплату в розмірі 50% суми пенсії. Просив суд визнати за ним право на перерахунок пенсії та зобов'язати УМВС України в Черкаській області провести вказаний перерахунок, починаючи з 1 січня 2005 року.
Постановою Придніпровського районного суду від 05 вересня 2006 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено. Зобов'язано УМВС України в Черкаській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1, починаючи з 1 січня 2005 року з урахуванням доплат від суми пенсії в розмірі 50%. Стягнуто з відповідача на користь держави судовий збір.
В апеляційній скарзі УМВС України в Черкаській області просить постанову Придніпровського районного суду від 05 вересня 2006 року скасувати та ухвалити нову постанову, якою відмовити позивачу в позові.
Заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи та перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга підлягає до задоволення, а постанова суду першої інстанції до скасування виходячи з наступного.
Задовільняючи вимоги ОСОБА_1 про перерахунок пенсії, суд невірно застосував норми матеріального права, зокрема ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб».
Згідно з даною нормою Закону особам, які мають право на пенсію за цим Законом, пенсії нараховуються виходячи з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням з урахуванням відповідних окладів за посадою, військовим званням , відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії в розмірах, встановлених законодавством.
Як роз'яснив Пленум Верховного Суду України в ч.2 п.6 постанови від 15 квітня 2005 року «Про окремі питання застосування судами України законодавства про пенсійне забезпечення військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» перелік щомісячних додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців, встановлений постановою КМ України від 06 квітня 1998 року №452, не є вичерпним, оскільки іншими нормативно-правовими актами запроваджені інші щомісячні надбавки, доплати та підвищення, які теж є щомісячними додатковими видами грошового забезпечення і також мають зараховуватися при нарахуванні пенсій, проте лише тим особам, котрі отримали їх під час проходження служби і були звільнені з неї вже після їх запровадження.
З матеріалів справи та пояснень сторін вбачається, що ОСОБА_1 надбавку, про включення якої до розрахунку розміру пенсії він просив суд, на час виходу на пенсію йому встановлена не була і він її не отримував. Отже відповідач обґрунтовано не включив її в розрахунок розміру його пенсії, а висновок суду про необхідність перерахунку пенсії позивача з врахуванням такої надбавки не ґрунтується на вимогах закону. В Указі Президента України №926/96 встановлено, що керівникам органів внутрішніх справ надається право встановлювати щомісячну доплату в розмірі від 25 до 50% суми пенсії, яка могла бути нарахована працівникам ОВС, які мають право на пенсію за вислугою років лише в межах асигнувань, що виділяються на утримання цих органів. Таким чином, дана надбавка не є обов'язковою.
Так як суд першої інстанції ухвалив постанову з порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, то дана постанова підлягає до скасування з ухваленням нової постанови, якою необхідно відмовити ОСОБА_1 в задоволенні адміністративного позову.
Керуючись ст.ст. 195, 198, 202, 207 КАС України, колегія суддів судової палати,-
постановила:
Апеляційну скаргу УМВС України в Черкаській області на постанову Придніпровського районного суду від 05 вересня 2006 року,- задоволити.
Постанову Придніпровського районного суду від 05 вересня 2006 року -скасувати.
Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні адміністративного позову до УМВС України в Черкаській області про перерахунок пенсій.
Постанова набирає чинності негайно після її проголошення, але може бути оскаржена до суду касаційної інстанції на протязі одного місяця, починаючи з дня її проголошення.
Головуючий /підпис/
Судді /підписи/
ВІРНО: суддя апеляційного суду Черкаської області
В.І. Ювшин