Справа № 22ас/3773                                      Головуючий у 1 інстанції   Капустинський М.М.

Категорія 69                                                   Доповідач: Рафальська І.М.

ПОСТАНОВА

Іменем України

7 листопада 2006 року апеляційний суд Житомирської області у складі:

головуючого  Рафальської І.М.,

суддів  Зарицької Г.В.,   Балашкевича С.В.,

при секретарі Сухоребрій Т.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Житомирі цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації Житомирської області, Головного управління праці та соцзахисту населення Житомирської облдержадміністрації, Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, обласного центру з нарахувань та виплати пенсій та допомоги Головного управління праці та соцзахисту населення Житомирської облдержадміністрації про стягнення коштів за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області на рішення Овруцького райсуду Житомирської області від 6 грудня 2005 року,

встановив:

У липні 2005 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до суду з вищезазначеним позовом, у якому просили стягнути з відповідачів на користь кожного з них по 17484 грн. - коштів, передбачених ст.ст. 37, 39, Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

В обгрунтування позову зазначали, що такі виплати проводилися їм раніше у розмірах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26 липня 1996 року, що суперечить в частині розміру цих виплат положенням ст.ст. 37, 39, Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" /далі-Закон № 796-ХП/.

Рішенням Овруцького райсуду Житомирської області від 6 грудня 2005 року позов задоволено частково.

Стягнуто з обласного центру з нарахування та виплати пенсій та допомог Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації на користь позивачів допомогу у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва за період з 1.07.02р. по 30.06.05р. в сумі по 2914 грн. кожному.

Стягнуто з управління Пенсійного фонду в Овруцькому районі Житомирської області на користь позивачів підвищення до пенсії як непрацюючим пенсіонерам, які проживають на території радіоактивного забруднення за період з 1.07.02р. по 30.06.05р. в сумі по 14570 грн. кожному.

В позові до до управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації, Головного управління праці та соцзахисту населення Житомирської облдержадміністрації, Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області відмовлено за безпідставністю.

У апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду в Овруцькому районі просить скасувати постанову райсуду, оскільки вважає її незаконною, винесеною з порушенням норм матеріального та процесуального права та направити справу на новий розгляд.

Розглянувши матеріали справи в межах доводів апеляційної скарги, суд вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково.

Задовольняючи частково позовні вимоги ОСОБА_1 та ОСОБА_2 райсуд, при визначенні розміру доплат у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва/ ст. 37 Закону № 796-ХП / та як непрацюючому пенсіонеру, що проживає на території радіоактивного забруднення /ст. 39 даного Закону/, виходив з положень вказаних статей.

Проте, такий висновок райсуду є помилковим.

Відповідно до ст.63 Закону № 796-ХП, фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок Державного бюджету.

Статтею 62 Закону № 796-ХП передбачено, що роз'яснення порядку застосування цього Закону провадиться у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, рішення якого є обов'язковими для виконання міністерствами та іншими центральними органами державної виконавчої влади України, місцевими органами державної виконавчої влади, всіма суб'єктами господарювання, незалежно від їх відомчої підпорядкованості та форм власності.

Конкретні розміри всіх доплат, передбачених Законом № 796-ХП, встановлені постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року № 836 "Про компенсаційні виплати особам, які потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з реальних можливостей видаткової частини Державного бюджету України.

З матеріалів справи вбачається, що саме такі розміри доплат і виплачувалися позивачам.

За таких обставин, коли райсуд повно та об'єктивно з'ясував обставини справи, проте, неправильно застосував норми матеріального права, що привело до неправильного вирішення справи, апеляційний суд скасовує рішення у повному обсязі та ухвалює нову постанову про відмову у задоволенні позову.

Керуючись ст.ст.160, 195, 196, 198, 202, 205, 207 КАС України, апеляційний суд

постановив:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області   задовольнити частково.

Рішення Овруцького райсуду Житомирської області від 6 грудня 2005 року скасувати, ухваливши нову постанову.

Відмовити ОСОБА_1, ОСОБА_2                                                                                      у задоволенні позовних вимог.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня виготовлення постанови у повному обсязі.