АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 22-5617 / 2006р.                                   Головуючий у 1 інстанції:

Нікандрова C.O. Суддя-доповідач: Денисенко Т.С.

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 жовтня 2006 року                                                                                   м. Запоріжжя

Колегія судців судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької області у складі:

Головуючого:    Денисенко Т.С.

Суддів:                Онищенко Е.А.

Каракуші К.В. При секретарі:    Бабенко Т.І. розглянувши     у     відкритому     судовому     засіданні     адміністративну  справу  за апеляційною скаргою

Управління праці та соціального захисту населення Василівської райдержадміністрації

на постанову Василівського районного суду Запорізької області від 17 липня 2006 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації про стягнення недоплаченої одноразової грошової допомоги учаснику бойових дій, -

ВСТАНОВИЛА :

В травні 2006 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації про стягнення недоплаченої одноразової грошової допомоги учаснику бойових дій.

В позові зазначав, що він є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1. Згідно ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня, він має право на отримання разової грошової допомоги у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Проте таку допомогу отримував не в повному обсязі. Сума недоплати за 2003 рік, 2004 рік, 2005 рік складає 1898 грн. 75 коп., які він просив стягнути з відповідача.

Постановою Василівського районного суду Запорізької області від 17 липня 2006 року позов ОСОБА_1 задоволено. Стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Василівської райдержадміністрації на користь ОСОБА_1 1898 грн.75 коп. разову щорічну допомогу за 2003-2005р.

В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Василівської райдержадміністрації,    посилаючись    на    порушення    судом    норм    матеріального    та

процесуального права, просять постанову суду першої інстанції скасувати та постановити нову про відмову у задоволенні позову.

Вислухавши доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Пунктом 2 частини 1 статті 198 КАС України передбачено, що за наслідками розгляду апеляційної інстанції апеляційний суд має право змінити постанову суду.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 201 КАС України підставами для зміни постанови суду першої інстанції є правильне по суті вирішення справи чи питання, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права.

Так, суд першої інстанції, задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1, вірно керувався вимогами ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", яка передбачає, що учасники бойових дій мають право на отримання до 5 травня щорічно одноразової допомоги в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.

Судом встановлено, щоОСОБА_1 є учасником бойових дій, що підтверджується відповідним посвідченням. Його право на отримання щорічної грошової допомоги не оспорюється відповідачем, між тим посилаючись на ЗУ "Про державний бюджет України" він просив суд в позові відмовити.

Відповідно до ч. З ст. 2 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" нормативні акти органів державної влади та органів місцевого самоуправління, які обмежують права і пільги ветеранів війни, а також осіб прирівняних до них, передбачені цим Законом, є недійсними.

Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" також не передбачено обмеження таких виплат наявністю певних коштів чи фінансування.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно застосував положення ч. З ст. 2 Закону при вирішенні позову і обґрунтовано визнав, що відсутність коштів на виплату грошової допомоги не позбавляє учасника бойових дій права на таку допомогу.

Право на отримання позивачем грошової допомоги в заявленому розмірі не оспорюється відповідачем.

Задовольняючи позов ОСОБА_1 про стягнення недоплаченої у 2003-2005роках грошової допомоги, суд першої інстанції в обгрунтовання зазначених висновків ніяких доводів не навів.

Між тим, ст.99 п.2 КАС України встановлено річний строк звернення до суду з адміністративним позовом

Згідно п.1 ст.100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову, за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

Позивач ні в адміністративному позові, ні в судовому засіданні в порядку п.1 ст.102 КАС України не заявляв клопотання про поновлення порушенного строку звернення до суду з вимогами про стягнення в 2003 - 2004 роках як учаснику бойових дій грошової допомоги.

Зважаючи на викладене, судова колегія вважає необхідним рішення місцевого суду змінити, стягнути з відповідача на користь позивача грошову допомогу як учаснику бойових дій, недоплачену йому в 2005році в сумі 1410 грн.00 коп.

Доводи апелянта в тій частині, що вони не є належним відповідачем по справі безпідставними, оскільки ст. 17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" визначено, що грошові допомоги виплачуються органами праці та соціального захисту.

Керуючись ст.ст. 198, 201, 205, 207 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Василівської райдержадміністрації Запорізької області задовольнити частково.

Постанову Василівського районного суду Запорізької області від 17 липня 2006 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації про стягнення недоплаченої одноразової грошової допомоги учаснику бойових дій змінити:

"Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 1410 грн. (одну тисячу чотириста десять) в рахунок погашення заборгованості по несплаченій щорічній грошовій допомозі, як учаснику бойових дій за 2005рік" .

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду протягом одного місяця.