У Х В А Л А

16.06.06                                                                                 Справа № 8/80.

Суддя Батюк Г.М., розглянувши матеріали скарги Державного підприємства "Попаснянський вагоноремонтний завод" від 14.04.06 №123-ю  на дії відділу примусового виконання  рішень  державної виконавчої  служби Луганської області  за позовом

Відкритого акціонерного товариства "Вілтранс", м.Київ

до Державного підприємства "Попаснянський вагоноремонтний завод", м.Попасна Луганської області

про стягнення 872799 грн. 90 коп.

Представники сторін:

від позивача  : не прибув(явка обов’язкова);

від відповідача : Шарій О.А., дов.№31 від 28.02.06;

від ДВС : Попелнуха В.В., дов.№б/н від 12.12.05;

                Мухін М.М., дов.№б/н від 12.12.05.

          Представник відповідача та ВПВР ДВС Луганської області подали клопотання про відмову від звукової фіксації судового процесу, яке судом задовольняється.

Суть справи: розгляд скарги відповідача від 14.04.06 №123-ю про визнання неправомірними  дії  ВПВР ДВС Луганської області по розподілу коштів виконавчого провадження при виконання наказу господарського суду Луганської області № 8/80 від 12.04.04; зобов’язати ВПВР ДВС Луганської області повернути на рахунок Державного підприємства "Попаснянський вагоноремонтний завод" переутриману суму виконавчого збору у розмірі 1344 грн. 62 коп. та провести її перерозподіл в рахунок непогашеного боргу ДП "Попаснянський вагоноремонтний завод" по наказах господарського суду , які знаходяться на виконанні.

Скаржником (відповідач по справі) надано до суду уточнення вимог по скарзі від 16.06.06 №193-70 та просить суд визнати неправомірними дії ППВР ВДВС  Луганського обласного управління юстиції при стягнені з боржника виконавчого збору в період з 05.08.04 по 11.03.05 включно та його переутриманні у розмірі 1344 грн. 62 коп.; визнати неправомірними дії ВПВР ДВС Луганської області при виконанні постанови ВДВС про  стягнення виконавчого збору в сумі 79461 грн. 79 коп. та бездіяльність при розгляду скарги ДП "Попаснянський вагоноремонтний завод" від 29.03.06 по перерозподілу утриманих сум виконавчого збору; зобов’язати ВПВР ДВС Луганської області повернути з  держбюджету на рахунок Державного підприємства "Попаснянський вагоноремонтний завод" переутриману суму виконавчого збору у розмірі 1344 грн. 62 коп., у зв’язку з несвоєчасним перерозподілом   сум при виконанні наказу господарського суду Луганської області №8/80 від 12.04.04 та постанови ППВР ВДВС  Луганського обласного управління юстиції.

ВПВР ДВС Луганської області вимоги скарги відхилив, з підстав викладених у відзиві.

Розглянувши матеріали скарги, додатково подані представником відповідача та  ВПВР ДВС Луганської області документи, вислухавши доводи представників сторін, суд

                                              встановив:

Вимогами скарги слід вважати вимоги про визнання неправомірними дії ППВР ВДВС  Луганського обласного управління юстиції при стягнені з боржника виконавчого збору в період з 05.08.04 по 11.03.05 включно та його переутриманні у розмірі 1344 грн. 62 коп.; визнання неправомірними дії ВПВР ДВС Луганської області при виконанні постанови ВДВС про  стягнення виконавчого збору в сумі 79461 грн. 79 коп. та бездіяльність при розгляду скарги ДП "Попаснянський вагоноремонтний завод" від 29.03.06 по перерозподілу утриманих сум виконавчого збору; зобов’язати ВПВР ДВС Луганської області повернути з  держбюджету на рахунок Державного підприємства "Попаснянський вагоноремонтний завод" переутриману суму виконавчого збору у розмірі 1344 грн. 62 коп., у зв’язку з несвоєчасним перерозподілом   сум при виконанні наказу господарського суду Луганської області №8/80 від 12.04.04 та постанови ППВР ВДВС  Луганського обласного управління юстиції.

На виконання до ППВР ВДВС  Луганського обласного управління юстиції надійшов наказ № 8/80 від 12.04.04 господарського суду Луганської області про стягнення з Державного підприємства "Попаснянський вагоноремонтний завод" на користь Відкритого акціонерного товариства "Вілтранс"  боргу у сумі 794617 грн. 90 коп.

В обґрунтування вимог скарги скаржник (відповідач по справі) зазначив наступне:

ДП"Попаснянський ВРЗ" 26.10.05 звернувся до господарського суду  Луганської області зі скаргою на дії підрозділу примусового виконання рішень ВДВС Луганського ОУЮ, з проханням визнати неправомірними дії ППВР ВДВС Луганського обласного управління юстиції з винесення постанови від 28.09.05. про відкриття виконавчого провадження по виконанню постанови б\н від 04.06.04 про стягнення з підприємства виконавчого збору 79 461 грн. 79 коп. та визнання постанови недійсною.

22.12.05   ухвалою   Господарського   суду       №       8\80   скарга   ДП
"Попаснянський ВРЗ"   задоволена.

Луганський апеляційний господарський суд постановою залишив ухвалу господарського суду Луганської області без змін, а скаргу відділу ПВР ДВС Луганської області без задоволення.

21.03.06 при проведенні взаємозвірки з відділом ДВС Луганської області
по стягненню сум   з ДП "Попаснянський ВРЗ"   було встановлено, що   всупереч
рішенню Господарського суду № 8\80 від 22.12.05 - відділом ДВС Луганської
області не була повернута підприємству сума виконавчого збору 1344 грн. 62 коп.,
яка утримана з підприємства за період з 05.08.04 по 11.03.05 і становить
більше       10%       від      необхідного      стягнення       виконавчого          збору.                                                 дата                           на користь ЗАО "Вілтранс"        виконавчого збору

05.08.2004р.                    18322,30 грн.                                       2036,12 грн.

27.09.2004р.                    4248,03 грн.                                       472,31 грн.

10.11.2004р.                    18223,36 грн.                                       2024,82 грн.

11.11.2004р.                    57326,44 грн.                                       6369,60 грн.

06.12.2004р.                    5654,80 грн.                                       628,31грн.

28.12.2004р.                    6333,31грн.                                       703,70 грн.

16.02.2005р.                    7029,75 грн.                                       781,08 грн.

11.03.2005р.                    3822,64 грн.                                       424,74 грн.

За вказаний період на користь ЗАО "Вілтранс" ВПВР ДВС Луганської області погашено 120 960 грн. 63 коп.  та виконавчого збору 13 440 грн. 68 коп., тобто в порушення ст. 46 Закону України "Про виконавче провадження" переутримано суму 1 344 грн. 62 коп.

27.03.06 ДП "Попаснянський ВРЗ" звертався до відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Луганської області з заявою, відповідно до ст. 46 Закону України "Про виконавче провадження", про повернення незаконно стягнутої суми 1344 грн. 62  коп. на рахунок підприємства та з проханням повідомити завод письмово в 10-денний термін.

На заяву підприємства від відділу ПВР ДВС Луганської області відповідь не поступила.

Поясненням на скаргу ППВР ВДВС  Луганського обласного управління юстиції від 12.05.06 №9-9-937 пояснив наступне:

Відповідно до вимог ст.ст. 3,18,24 Закону України „Про виконавче провадження" Державним виконавцем 27.06.2004 року винесена постанова про відкриття виконавчого провадження та надано добровільний строк для виконання - 7 - денний з моменту отримання постанови.

Наказ № 8/80 від 12.04.04 господарського суду Луганської області боржником у добровільний строк не виконано.

Державним виконавцем 04.06.04 винесено постанову про стягнення виконавчого збору.

Виконавче провадження з примусового виконання вищевказаного наказу, відповідно до вимог ст. 49 Закону України „Про виконавче провадження"   приєднано до зведеного виконавчого провадження № 2/29-04.

На користь ЗАТ „Вілтранс" стягнута сума боргу у сумі 201 969 грн.43 коп., на користь держави -  виконавчий збір у сумі 21541 грн. 56 коп.

Відповідно до Закону України від 23.06.05 № 2716-ІУ "Про внесення змін до Законів України "Про державну виконавчу службу" та Закону України "Про виконавче провадження", постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.05 № 320 "Про утворення урядового органу державного управління у складі Міністерства юстиції", наказу Міністерства юстиції України від 19.08.05 № 1482/к "Про ліквідацію відділів державної виконавчої служби територіальних управлінь юстиції" відбулася ліквідація відділів державної виконавчої служби.

Відповідно до наказу Департаменту державної виконавчої служби № 3/к від 19.08.05 було створено державні виконавчі служби у Автономній Республіці Крим, областей, міст Києва та Севастополя.

Відповідно до наказу Департаменту державної виконавчої служби № 46/к від 26.10.05 було створено територіальні державні виконавчі служби.

Зведене виконавче провадження передано на виконання до ВПВР ДВС Луганської області. ВПВР ДВС Луганської області, згідно Положення про відділ не є рпавонаступником ППВР ВДВС Луганської області.

Згідно з частиною 1 статті 104 Цивільного Кодексу України юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам —правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації.

У зв'язку з тим, що відбулася ліквідація відділів ДВС та утворення нових структур державної  виконавчої  служби,   новостворені   органи державної   виконавчої   служби   не   є

правонаступниками ліквідованих відділів ДВС, тобто до них не перейшли права та обов‘язки
ліквідованої юридичної особи.

З матеріалів скарги вбачається, що ППВР ВДВС  Луганського обласного управління юстиції неправильно нарахована та стягнута та утримана з підприємства боржника (скаржник по скарзі)  сума виконавчого збору за період 05.08.04 по 11.03.05 у розмірі 1344 грн. 62 коп., яка становить більше 10% від необхідного стягнення виконавчого збору.

На підставі викладеного суд вважає, у задоволенні вимог скарги в частині визнання неправомірними дій ППВР ВДВС  Луганського обласного управління юстиції при стягнені з боржника виконавчого збору в період з 05.08.04 по 11.03.05 включно та його переутриманні у розмірі 1344 грн. 62 коп. слід задовольнити.

Відповідно до ч.1 ст.46 Закону України «Про виконавче провадження», у разі невиконання рішення у строк, встановлений для добровільного його виконання, з боржника постановою державного виконавця, яка затверджується начальником відповідного органу ДВС , якому він безпосередньо підпорядкований, стягується виконавчий збір у розмірі 10% від фактично стягнутої суми, або вартості майна боржника, яке передано стягувану за виконавчим документом, а в разі невиконання рішення немайнового характеру в строк, встановлений для добровільного його виконання, з боржника після повного виконання рішення у тому ж порядку стягується виконавчий збір у розмірі 20 неоподаткованих мінімумів доходів громадян з боржника –громадянина і розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян  - з боржника –юридична особа.

Згідно ч.5 ст.6 Закону України «про виконавче провадження», у разі коли стягнутої з боржника суми недостатньо для повного задоволення вимог стягувача, виконавчий збір сплачується пропорційно від стягнутої суми.

На підставі викладеного суд вважає, що дії ВПВР ДВС Луганської області є правомірними та такими, що відповідають вимогам Закону України «Про виконавче провадження», тому у  задоволенні вимог скарги в частині визнання неправомірними дії ВПВР ДВС Луганської області при виконанні постанови ВДВС про  стягнення виконавчого збору в сумі 79461 грн. 79 коп. та бездіяльність при розгляду скарги ДП "Попаснянський вагоноремонтний завод" від 29.03.06 по перерозподілу утриманих сум виконавчого збору слід відмовити.

Згідно ст.121-2 ГПК України, розглядаються скарги на дії чи бездіяльність органу державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів. Тобто відповідно до цієї статті суд розглядає вимоги про встановлення факту (правомірності або неправомірності дії органу державної виконавчої служби) та вимоги зобов’язального характеру (зобов’язання вчинених дій). Вимоги матеріального характеру в межах цієї статті розгляду господарським судом не підлягають. Такі вимоги розглядаються в порядку позовного провадження господарського судочинства.

Вимога скаржника (відповідач по справі) про зобов’язати ВПВР ДВС Луганської області повернути з  держбюджету на рахунок Державного підприємства "Попаснянський вагоноремонтний завод" переутриману суму виконавчого збору у розмірі 1344 грн. 62 коп., у зв’язку з несвоєчасним перерозподілом   сум при виконанні наказу господарського суду Луганської області №8/80 від 12.04.04 та постанови ППВР ВДВС  Луганського обласного управління юстиції не може бути розглянута судом в порядку ст.121-2 ГПК України, а може бути предметом розгляду позовного провадження.

У задоволенні вимог скарги в частині зобов’язати ВПВР ДВС Луганської області повернути з  держбюджету на рахунок Державного підприємства "Попаснянський вагоноремонтний завод" переутриману суму виконавчого збору у розмірі 1344 грн. 62 коп., у зв’язку з несвоєчасним перерозподілом   сум при виконанні наказу господарського суду Луганської області №8/80 від 12.04.04 та постанови ППВР ВДВС  Луганського обласного управління юстиції слід відмовити, оскільки дана вимога може бути предметом розгляду позовного провадження, одним із відповідачів повинен бути орган Державного казначейства.

 На підставі викладеного, керуючись Законом України "Про виконавче провадження", ст.ст. 86, 121-2, ГПК України, суд

                                                      у х в а л и в:

1. Вимоги скарги Державного підприємства «Попаснянський вагоноремонтний завод» в частині визнання неправомірними дій підрозділу примусового виконання  рішень   відділу державної виконавчої  служби Луганського обласного управління юстиції при стягнені з боржника виконавчого збору в період з 05.08.04 по 11.03.05 включно та його переутриманні у розмірі 1344 грн. 62 коп. задовольнити.

2. Визнати дії підрозділу примусового виконання  рішень   відділу державної виконавчої  служби Луганського обласного управління юстиції при стягнені з боржника виконавчого збору в період з 05.08.04 по 11.03.05 включно та його переутриманні у розмірі 1344 грн. 62 коп. неправомірними.

2. У задоволенні вимог скарги Державного підприємства «Попаснянський вагоноремонтний завод» в частині визнання неправомірними дії відділу примусового виконання  рішень  державної виконавчої  служби Луганської області  при виконанні постанови ВДВС про  стягнення виконавчого збору в сумі 79461 грн. 79 коп. та бездіяльність при розгляду скарги ДП "Попаснянський вагоноремонтний завод" від 29.03.06 по перерозподілу утриманих сум виконавчого збору відмовити.

3. У задоволенні вимог скарги Державного підприємства «Попаснянський вагоноремонтний завод» в частині зобов’язання відділу примусового виконання  рішень  державної виконавчої  служби Луганської області  повернути з  держбюджету на рахунок Державного підприємства "Попаснянський вагоноремонтний завод" переутриману суму виконавчого збору у розмірі 1344 грн. 62 коп., у зв’язку з несвоєчасним перерозподілом   сум при виконанні наказу господарського суду Луганської області №8/80 від 12.04.04 та постанови ППВР ВДВС  Луганського обласного управління юстиції   відмовити.

                                        Суддя                                                                                          Г.М.Батюк